首戰之年看首季｜盤錦：以項目建設強勁態勢助力首季“開門紅”
1月28日、30日，盤錦市先后召開重點工作調度推進會議、市委常委會（擴大）會議，以“開局就是決戰、起跑就要沖刺”之勢吹響項目建設沖鋒號，謀劃富有時代感的高質量項目群，以項目建設的強勁態勢助力首季“開門紅”。
樹牢“項目為王”的鮮明導向，盤錦市形成共識，要提高思想認識抓項目，緊盯目標任務抓項目，錘煉實干作風抓項目，強化責任落實抓項目，振奮精神，把抓項目、抓發展作為落實“三年行動”主要抓手，努力形成千億領航、百億帶動、十億支撐、億元集聚的項目方陣，以高質量項目推動盤錦高質量發展。做實招商引資，通過產業鏈招商、以商招商、點對點招商，特別是依托駐盤央企等頭部企業，將更多優質項目吸引到盤錦。建立市委評價項目建設工作體系，把干部抓招商、抓項目、抓落實的能力和水平作為考察干部的一項重要內容。
建設高質量項目群，今年盤錦市計劃實施開復工項目500個，力爭投資總量達到400億元，同比增長15%以上。預計一季度，全市開復工項目254個，投資104.9億元，同比增長13.5%。
謀求央地合作新突破，盤錦市將深入實施“央企+”行動，打造全國央地融合發展典范。目前，盤錦市央地合作投資項目已達24個，其中，在建項目7個，累計已完成投資120億元，遼河儲氣庫群、中儲糧集團東北綜合產業基地等項目今年計劃投資32億元；今年計劃開工項目5個，兵器工業集團精細化工及原料工程等項目計劃投資212.8億元。
此外，盤錦市還將力爭簽約注冊項目200個，實際到位內資增長10%，實際利用外資1.5億美元。圍繞這一目標，當前冬季大招商活動火熱開展，累計簽約項目53個，協議金額323.38億元。一季度招商引資到位資金預計完成108.6億元，同比增長10.6%，其中，到位內資同比增長10.3%，實際利用外資同比增長80%。
核心提示
盤錦市把抓項目、抓發展作為落實遼寧全面振興新突破三年行動的主要抓手。新春伊始，全市上下“一盤棋”，吹響項目建設集結號，圍繞重點產業鏈，謀劃富有時代感的高質量項目群，努力形成千億領航、百億帶動、十億支撐、億元集聚的項目方陣，以項目建設的強勁態勢助力經濟發展首季開門紅。努力在工業增長、鄉村全面振興、石化及精細化工產業發展、生態建設、央地合作5個方面為全省作貢獻。
精心謀劃 建設高質量項目群
人勤春來早，萬事日相催。
兔年伊始，盤錦市即拉滿“進度條”，擂響“奮進鼓”，1月28日、30日先后兩次召開會議，動員全市力量提速推進項目建設，一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干，加快建設富有時代感的高質量項目群，推動經濟實現高質量發展。
盤錦市上下已形成共識：要提高思想認識抓項目，緊盯目標任務抓項目，錘煉實干作風抓項目，強化責任落實抓項目。
——提高思想認識抓項目。牢固樹立“項目為王”的鮮明導向，把抓項目、抓發展作為落實遼寧全面振興新突破三年行動的主要抓手，以項目建設的強勁態勢推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。以“開局就是決戰、起跑就要沖刺”之勢，全面完成年度項目建設目標任務，打好盤錦2023年經濟發展“翻身仗”。
——緊盯目標任務抓項目。強化做好項目謀劃“底活”，結合盤錦產業發展實際，圍繞“五大安全”“三篇大文章”、數字經濟、鄉村振興等，精心謀劃、包裝和儲備一批大項目、好項目、新項目。做實招商引資，通過產業鏈招商、精準招商、以商招商、點對點招商，特別是依托駐盤央企等頭部企業，將更多優質項目吸引到盤錦，轉化為支撐發展的現實生產力。
——錘煉實干作風抓項目。項目不是喊出來的，是腳踏實地干出來的。從現在起，盤錦市委評價項目建設工作的成效一律以項目落地為準，倒逼廣大黨員干部在工作中養成求真務實、精益求精、敢于斗爭的工作作風。弘揚法治精神，以政治生態的持續凈化、法治環境的持續改善來促進和保障營商環境的根本好轉。
——強化責任落實抓項目。“一把手”帶頭抓重大問題謀劃研究，帶頭抓重要事項督查督辦，帶頭抓難點矛盾協調破解，當好“施工隊長”，多拿“圖紙”進工地、干實活，真正變“給我干”為“跟我干”。把干部抓招商、抓項目、抓落實的能力和水平作為考核的一項重要內容，堅決做到“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”。
把計劃項目轉化成落地投資、轉化成經濟社會高質量發展的強力后勁，需要“拼搶爭實”的精神，方能為全年首戰告捷提供有力支撐。
為此，盤錦市進一步明晰思路——
以非常之勢抓好項目謀劃。吃透自身優勢，利用央企聚集等優勢，推動更多央企產業項目落戶盤錦；吃透產業現狀，圍繞做好結構調整“三篇大文章”，聚力建設全國重要的石化及精細化工產業基地、東北糧食集散和精深加工基地，聚力發展壯大新興產業集群，聚力建設數字盤錦、智造強市，精準發力，提高項目謀劃的針對性和成功率；吃透上級政策，緊盯政策導向，高質量謀劃包裝一批項目。
以非常之力抓實項目招引。創新方法，加大力度，講究質量，全力引進一批大項目、好項目。
履非常之責抓細項目建設。推動在談項目快簽約，推動簽約項目快開工，推動開工項目快投產，在確保安全和質量的前提下，高效率、快節奏抓好項目建設。
用非常之舉抓強項目平臺。加快推動開發區建設，做強主導產業，提升承載能力，節約利用資源，引領全市高質量發展。
行非常之策抓優項目服務。用心用情提供全方位服務，群策群力提供集成式服務，善始善終提供全周期服務，投資者辦事將更便捷、更痛快。
目前盤錦市各縣區、經濟區已形成競相比拼的態勢，盡快形成更多實物工作量，迎接一季度全市項目集中開工和拉練評比。
長春化工（盤錦）有限公司鋰電池銅箔生產車間。孫疆 攝
搶先抓早 打贏項目建設主動仗
2022年，盤錦市全年完成固定資產投資335.8億元，頭部企業帶動能力顯著增強，本地配套產業加快布局，新材料、新醫藥、新能源“三新”產業加速引育，經濟發展后勁進一步夯實。延續這一態勢，盤錦市今年計劃開復工項目500個，力爭固定資產投資總額達到400億元，同比增長15%以上，全市打贏項目建設主動仗、攻堅仗、翻身仗的底氣更足。
今年，盤錦市將牢牢抓住項目工作這個主線，搶先抓早，從“謀、引、服、控、爭、比”6個環節入手，定期組織項目集中開工和拉練評比，盡快形成更多實物工作量，努力把失去的時間搶回來。
圍繞“大化工+精細化工”，高質量“謀”項目。按照全省“減油增化”“減油增特”總體部署，統籌7個省級化工園區，聚焦6家頭部企業，筑牢六大板塊基礎，圍繞972.1萬噸富余物料和158萬噸短缺物料，謀劃引進一批“本地配套、物料平衡、隔墻供應”項目。在煉化一體化和基礎化工原料方面，著力提升基礎化工原料供給能力，謀劃儲備丙烯酸、丁/辛醇項目6個以上。在精細化工方面，滾動推進一批中試項目本地產業化，謀劃儲備MBS、液體異戊橡膠項目5個以上。著眼于補齊拉長新材料、新醫藥、新能源產業鏈，謀劃儲備項目60個以上。
圍繞國企、民企、外企，高標準“引”項目。用好產業鏈全景圖和招商地圖，常態化開展專業化敲門招商活動，力爭全年引進高質量項目200個以上。深化央地合作引項目，發揮“央企+”效應，吸引更多產業配套項目、產業鏈延伸項目來盤落地。做強民企引項目，落實好助企紓困一攬子政策舉措，吸引更多社會資本來盤投資。利用外資引項目，圍繞RCEP經貿合作和“一帶一路”建設，面向日韓及歐洲國家，常態化走出去，全力以赴搶項目、搶訂單，著力引進一批外資標志性項目。
圍繞國家政策，全力“爭”項目。堅持“資金跟著項目走”，緊盯中央政策投向，爭取更多的政策、資金、項目納入國家計劃盤子。
圍繞營商環境，全程“服”項目。以省委專項巡視反饋意見整改為契機，健全從項目對接洽談到建成投產的全周期服務鏈條。全程跟蹤服務重點項目建設，建立“謀、引、服、控、爭、比”服務體系，健全“鏈長+項目管家+店小二”“雙領辦”工作機制，落實項目包保清單，建立“企業家日”和企業家顧問制度，創新“兩圖三抓”、拓展“五類同推”，協調解決項目主體急難愁盼問題。全時辦理項目審批手續，持續深化工程建設項目審批制度改革，大力提高線下“一窗綜辦”和線上“一網通辦”水平。全力做好項目要素保障，加快盤活閑置資產，給予用能、用地、融資等方面支持，有效破解要素瓶頸制約。
圍繞綠色低碳，科學“控”項目。堅定不移把綠色低碳要求貫穿到項目工作始終。堅決遏制兩高項目盲目上馬，以推進國家冬季清潔取暖示范市、“無廢城市”、國際濕地城市、遼河口國家公園建設為契機，積極推動遼河油田CCUS、海上風電等項目實施，探索具有盤錦特色的濕地生態價值實現機制。
圍繞長效機制，全員“比”項目。完善項目工作機制，形成“激先敦后、比學趕超”的項目建設氛圍。強化項目推進情況調度。堅持月調度、季通報、年評比，形成項目難點疏解清單，盡快把問題解決在工作一線。以考促建推動項目加快實施。健全風險監測機制。重點對產業鏈項目進行統計調查和風險分析，夯實項目建設安全生產責任，為產業健康、安全、可持續發展提供安全保障。
盤錦東北新發地農產品供應鏈中心投入運營。本報特約記者 虞偉 攝
深度融合 央地合作好戲連臺
因油而生、因油而興的盤錦，與遼河油田有著悠久的“油地融合”歷史，雙方同飲一河水，共建一座城，相濡以沫，傳為佳話。
油地融合一直是盤錦區域發展的獨特優勢、突出特色和巨大潛力。
不僅遼河油田，華錦集團、遼河石化、北瀝公司等央企也植根盤錦，與盤錦的戰略合作不斷深化，形成了融合發展的良好局面。從這個意義上說，央地融合發展，是盤錦的先天基因。
傳承這一基因，站在時代的嶄新維度，今天的盤錦又將譜寫央地合作新華章。
落實省委經濟工作會議精神，在盤錦市第九屆人民代表大會第二次會議上，《政府工作報告》明確提出，全力突破央地合作。深入實施“央企+”行動，共謀共建、共商共濟、共享共擔，打造全國央地融合發展典范。支持遼河油田改革發展，攜手建設“千萬噸油田、百億方氣庫”。推動兵器工業集團精細化工及原料工程項目全面建設。支持遼河石化建設稠油研產基地。支持北瀝公司研發專用油品。進一步拓展與央企合作范圍，推動更多央企產業項目、區域總部等落戶盤錦。
好戲接踵而來。
目前，盤錦央地合作投資項目已達24個，涉及10家央企。其中，在建項目7個，總投資290.7億元，累計已完成投資120億元，今年計劃投資32億元，主要包括遼河儲氣庫群、中儲糧集團東北綜合產業基地等項目；計劃今年開工項目5個，總投資872.4億元，今年計劃投資212.8億元，主要包括兵器工業集團精細化工及原料工程、遼河油田2023年原油產能建設等項目；在談項目9個，總投資311.9億元，主要包括中國物流集團中國物流東北基地、中國誠通蘆葦深加工等項目。
目前，盤錦市與兵器工業集團合作的兵器工業集團精細化工及原料工程項目，已完成核準、能評、環評、建設用地規劃許可證等手續辦理工作，與遼河油田合作的遼河儲氣庫群項目，雷61儲氣庫已建成投產，雙臺子儲氣庫群一期項目已完成80%，馬19儲氣庫先導區配套工程開工，已完成投資58.7億元。2023年重點推動雙臺子儲氣庫群一期項目和馬19儲氣庫先導試驗工程項目實現投產，計劃投資14.6億元。
盤錦精細化工中試基地高端實驗室里，技術人員在做樣本分析。潘浩 攝
精準招商 為發展注入“源頭活水”
招商引資是項目建設的源頭活水。今年，盤錦市力爭簽約注冊項目200個，實際到位內資增長10％，實際利用外資1.5億美元。圍繞這一目標，當前冬季大招商活動正在盤錦火熱開展，累計簽約項目53個，協議金額323.38億元，新引薦央企、國內外領軍企業20家。
全力搶抓招商引資，今年，盤錦市堅持“一主五大”招商，用好產業鏈全景圖和招商地圖，開展好系列主題招商活動，招引一批優質項目。強化外資企業聯系服務，加大制造業引資力度，促進外資穩存量、擴增量、提質量。
目前，盤錦市聚焦石化及精細化工、糧食及農副產品精深加工、光學電子等優勢產業鏈，持續釋放“冬季大招商”先手優勢，接續謀劃實施招商引資“四季攻勢”。進一步強化產業鏈招商、以商招商、駐點招商、政企學研聯動招商，開展好“頭部企業招商”“京津冀、長三角、珠三角”等主題招商活動。精心策劃活動載體“走出去”“請進來”，精準招商，積極推動與大央企、大外企、大民企合作取得新突破，以更大力度主動出擊引外資，高頻、高質量謀劃開展歐洲、日韓、中東、港澳臺等地區招商活動，擴大外資合作“朋友圈”，推動國際領先外資企業通過股權合作、資產盤活、產銷對接等方式與盤錦市本土企業合資合作，著力引進一批科技含量高、發展潛力大、帶動效應強的高質量產業項目，加快推進德國贏創等項目早日落地，不斷提升利用外資水平，力爭重回全省第一方陣。持續優化服務促進度，當好“店小二”、做好“主人翁”，向存量項目要增資、向新上項目要投資，推動全市產業鏈規模效應和集聚效應最大化，用高質量項目推動產業結構優化和產業發展升級。
盤山縣開展“投資項目年”專項行動
盤山縣開展“投資項目年”專項行動，全年計劃推進500萬元以上項目110個，以高質量項目建設推動高質量發展。
專項行動中，盤山縣將著力解決好手續辦理、融資、土地、能耗指標等要素保障難題，重點推進神州沃良油脂及谷物深加工等75個項目開工建設，全力推進阿妙鹵制品加工等60個項目建成投產。圍繞頭部企業和八大產業方向，開展招商引資和項目對接，推動山東圣泉集團生物質秸稈加工等項目加快落地，力爭全年實現簽約項目84個。同時，著力推動五大央地合作事項，培育招引一批契合程度高、帶動能力強的大項目、好項目，打造產業集群。
雙臺子區實施“四個緊盯”開好局
正月初八，盤錦市雙臺子區召開招商引資項目建設暨打造營商環境最優區大會。通過奮力開好局、起好步，推動經濟質的有效提升和量的合理增長。
今年，雙臺子區全力實施項目落地達效攻堅行動，計劃實施重點項目70個，新簽約項目35個。圍繞這一目標，全區上下緊盯包裝謀劃抓項目、緊盯提升“三率”抓項目、緊盯精準服務抓項目、緊盯要素保障抓項目，推動項目建設實現新突破。通過包裝謀劃，全年包裝申報契合度、精準度、成熟度高的重點項目50個以上；通過深入落實“千人助千企”專項行動，持續開展項目建設“四個主題季”和“3個100”活動，全力推動中試基地等18個重點產業項目建設，加快山水林田湖草沙等10個已獲批扶持資金項目的建設進程。
興隆臺區計劃實施建設項目70個
重點推進總投資15億元的新發地農產品供應鏈中心二期項目，重點推進總投資16億元的藍色康橋Q區項目……2023年，盤錦市興隆臺區計劃總投資402億元，實施建設項目70個。今年，興隆臺區在現代物流、城市更新、教育養老等方面繼續滾動包裝一批高質量項目。積極推進北京韻達智慧物流產業園等重點項目順利實施，加快推進新發地二期、綜合養老院等重點項目順利開工建設。全年重點開展產業鏈、頭部企業精準招商，進一步完善4條重點產業鏈圖譜。圍繞項目需求，強化要素保障。力爭一季度實現開門紅，全年實現新突破。
大洼區圍繞五個領域上項目
盤錦市大洼區將2023年設定為“高質量發展項目年”。正月初七，大洼區召開全區2022年度總結表彰暨貫徹落實遼寧全面振興新突破三年行動動員大會，區政府與各鎮街簽訂項目建設責任狀。地區生產總值增長7%以上，一般公共預算收入增長6%以上，固定資產投資增長15%以上……為實現經濟發展預期目標，大洼區自加壓力，制定高質量發展項目建設、招商引資行動等10個行動方案。通過在招商引資、項目建設、強化農業基礎地位、工業強區、推動消費提質擴容5個工作領域持續發力，力爭全年新開工項目80個、竣工項目達到70個。
遼濱經開區固投力爭完成970.5億元
總投資50億元的金發生物公司生物基1,4-丁二醇；總投資688億元的兵器工業集團精細化工及原料工程項目……盤錦市遼濱沿海經濟技術開發區（以下簡稱“遼濱經開區”）2023年項目目錄令人振奮。作為盤錦市經濟轉型發展的重要支撐，遼濱經開區奮力爭做全市經濟發展的先鋒隊和排頭兵。以產業升級帶動經濟高質量發展，遼濱經開區全年將實施億元以上項目37個，計劃總投資970.5億元。圍繞全年投資計劃，遼濱經開區正不斷完善推進機制，提升項目質效，以有效投資支撐高質量發展；全力強化要素保障，狠抓項目開工，切實將實際投資轉化為固定資產投資數據；強化精準服務，全面落實助企紓困舉措，推動項目快建設、早投產；強化精準招商，圍繞頭部企業配套，著力引進一批富有時代感的高質量項目，夯實項目儲備。
盤錦高新區創新機制服務項目建設
總投資6.63億元的盤錦高新區品質提升與生態低碳發展項目開工興建，中藍光電年產5億顆高精度馬達制造項目冬季連續施工……2023年，盤錦高新區計劃實施項目36個，其中一季度實施開復工項目12個；同時預計完成簽約注冊項目15個。
盤錦高新區出臺首季開門紅及全年重點任務行動方案，創新工作機制，強化要素保障優化服務機制，通過狠抓項目建設，狠抓招商引資，狠抓產業升級，狠抓數字賦能，推動重大項目快投快建、主導產業做大做強、特色產業做精做優。在產業升級上，盤錦高新區正深入實施“產業鏈培育提升行動”“特色產業集群培育專項行動”和“科創金融服務提升專項行動”，建設光學電子、數字經濟及北斗、高端能源裝備和“三新”特色產業集群。
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