優勢互補 融合發展 共謀振興
——看盤錦市如何持續發力提升央地合作維度與能級
已經投入使用的遼河儲氣庫群項目。
精細化工及原料工程項目管理部工作人員在研究作業進度。
中儲糧盤錦儲備基地。
核心提示
央企是盤錦市經濟社會發展不可或缺的重要力量。今年以來，盤錦市認真貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，聚焦全面振興新突破三年行動目標任務，把深化央地合作作為實現全面振興新突破的關鍵之舉，持續發力提升央地合作維度與能級，共同譜寫優勢互補、融合發展、共謀振興的新篇章，奮力打造全國具有影響力的央地融合發展新典范。
實施“央企+” 擴大“朋友圈”
因油而生、因油而興的盤錦，建市近40年來，與遼河油田等央企牢固樹立“一家人、一家親、一條心、一盤棋”的發展理念。從這個意義上說，央地融合發展，是盤錦的先天基因。
傳承這一基因，在全面振興新突破三年行動中，盤錦市出臺了《盤錦市深化央地合作三年行動專項方案》，鮮明提出主動作為、創造條件、完善機制，引導支持央企融入地方經濟發展。為此，盤錦市特別制定了《盤錦市央地合作工作機制》，成立央地合作工作領導小組和項目協調推進專班，堅持領導小組季調度、推進專班月調度、專班辦公室周調度工作模式，確保各項重點任務落實落地。
盤錦市提出，著力提升央地融合發展軟實力，為央地合作提供有力支撐；著力推動央地合作項目取得新進展，形成 “謀劃一批、儲備一批、建設一批、竣工一批”的項目梯次建設新格局；著力拓寬央地合作領域、深化合作內涵、提升合作層次，實現央地互利共贏發展。到2025年底，盤錦市與駐盤央企實現戰略上契合、產業上融合、資源上整合，在國有經濟總量、央地合作領域、產業鏈配套延伸、項目建設和品牌建設上取得新突破。
三年行動的重點任務和工作目標，成為盤錦市深化央地合作的遵循和方向，也意味著央地雙方互加“好友”，不斷擴大了“朋友圈”，在更高水平、更寬領域、更深層次上實現全方位的融合發展。
深化央地合作，任務書明確，路線圖清晰。
盤錦市提出，大干三年、奮斗三年，推動盤錦市與駐盤央企在產業協同發展、結構轉型升級、關鍵核心技術、現代企業制度、人才隊伍建設等方面實現合作常態化、服務常態化。在央企帶動下，地方經濟加快轉型升級、總量提升，發展活力和創新力顯著增強；在地方支持下，駐盤央企產業優化、競爭力加強，在重要行業和關鍵領域形成領先優勢；實現央地資源共建共享共榮，打造全國具有影響力的央地融合發展典范，區域性綜合實力和競爭力顯著提升。
國有經濟總量取得新突破。駐盤央企規模不斷壯大，資產總額占全省比重達到6%，營業收入占全省比重達到10%，企業核心競爭力顯著增強。
央地合作領域取得新突破。央企優勢與本市資源、區位優勢更好結合，新基建、企業混改等領域合資合作取得實質性成果。
產業鏈配套延伸取得新突破。大型央企在本地產業鏈、供應鏈龍頭作用更加凸顯，以大型央企為主體、鏈條企業眾星拱月的產業集群生態圈基本形成。
項目建設取得新突破。每年滾動實施50個以上高質量項目，10個以上央企合作重點項目,新開工1個央地合作項目，推選4個5000萬元以上央地合作簽約項目。
品牌建設取得新突破。品牌培育機制更加完善，央地合作品牌門類更加齊全，盤錦大米、潤滑油等地區品牌影響力進一步放大，品牌價值向經濟價值轉換的效率明顯提升……
將美好藍圖變為發展實景
臨近盛夏，走進盤錦遼濱沿海經濟技術開發區，精細化工及原料工程項目火熱的建設場景令人震撼。自今年3月開工以來，華錦阿美石油化工有限公司圍繞項目施工、設計、采購3條主線，加班加點，爭分奪秒，確保項目早竣工、早投產。
總投資837億元的精細化工及原料工程項目列入國家規劃，是中國北方工業集團打造石油石化產業鏈的重要組成部分，更是盤錦建設全國重要的石化及精細化工產業基地的關鍵所在，為遼寧加快建設3個萬億級產業基地提供著重要支撐。
目前，項目建設各項工作已取得階段性成果?，F場施工方面，啟動乙烯裂解爐、動力站煙囪、原油罐區等5個區域樁基工程，目前已完成1.8萬余根樁基總量的43.2%；廠區道路第一階段施工已完成，第二階段道路施工已開槽2818米，山皮石回填3.1萬立方米，碼頭地基預處理完成40%，臨時排水施工完成63%。項目設計方面，已完成工程總體設計，基礎設計基本完成，后續詳細設計已經啟動。設備采購方面，目前正在加快推進長周期設備、施工、材料及服務等相關采購，700余臺（套）長周期設備已有400余臺（套）掛網招標。
精細化工及原料工程項目，是央地合作在盤錦的生動縮影。多年來，央企與盤錦同頻共振、相融并進，始終是盤錦經濟社會發展的重要參與者、建設者、貢獻者。
在經濟建設上，遼河油田、華錦集團、遼河石化、北瀝公司等駐盤央企發揮了壓艙石作用，2022年，四大央企產值占盤錦全市規模以上工業比重達33.5％。依靠央地合作，一個個大項目拔地而起，一張張美好藍圖相繼變成現實中的發展實景：遼河儲氣庫群項目成為油地深度融合里程碑，日注氣能力全國最大；遼河油田“無廢礦區”成為全國“無廢城市”典型經驗模式，為盤錦成為國家生態文明建設示范區、國際濕地城市加了分。經過油地雙方綜合治理的螃蟹溝，水清岸綠，“蝶變”為城市的一道美麗風景線……央企在盤錦本地產業鏈、供應鏈龍頭作用更加凸顯，一批石化及精細化工、石油裝備制造及油服、糧食及農副產品精深加工、現代物流、綠色低碳等產業鏈項目加快實施。在共建共享基礎設施、公共服務等方面，央地也積累了大量工作成果。
今年以來，盤錦市通過實施駐點招商、以商招商、產業鏈招商等方式，先后與中國兵器、華潤集團、中國物流、中國安能等央企對接會商，不斷拓展與央企合作范圍，推動更多央企產業項目、區域總部、研發基地、營銷中心、結算中心落戶盤錦，基本形成項目梯次建設新格局。
據介紹，盤錦市現有央地合作項目49個，總投資2195.9 億元，已完成投資157.4億元，2023年計劃投資233.5億元。其中，推介項目6個，在談項目27個，在建項目7個，新開工項目8個，竣工投產項目1個。
一顆顆令人期待的種子，在全面振興新突破三年行動首戰之年落地盤錦，生根開花。央地雙向奔赴、精誠合作，“1+1>2”效應正持續釋放。
讓央企放心投資安心創業
盤錦因油而建，因油而興?！皼]有遼河油田，就沒有盤錦市”，這幾乎是所有市民的認知。在盤錦，多年來還形成了這樣的共識：央地合作沒有旁觀者，沒有局外人；服務央企就是服務我們自己。
來到盤錦工作的央企人員感慨：盤錦是一座因油而建的石油之城，也是一座生態優美的濕地之城，更是一座兼容并蓄、博采眾長的開放之城。
受益于盤錦市良好的營商環境，2010年，華潤電力在盤錦市投資24.89億元，建設兩臺35萬千瓦熱電聯產發電機組。投產至今，實現年均發電量30億千瓦時，承擔全市3600萬平方米居民供暖任務，占全市供暖面積的90%。這也是華潤電力同期在遼寧投資建設的首個投產項目。
建市近40年來，遼河油田、遼河石化、華錦集團等央企與盤錦共生、共存、共榮、共贏，形成融合發展的良好態勢。近年來，對于央企的合作，盤錦市委、市政府更是態度鮮明：全力支持，以全周期、全方位服務，強化要素保障，為企業在盤錦的發展提供最便利的條件。
盤錦用心、用情做好央地合作項目服務保障，不斷提升央企在盤產業配套率，吸引集聚上下游企業，延伸拉長產業鏈條，把一個個央企做成一個個產業。主動服務央企，強化要素保障，支持央企發展，主動作為、創造條件、完善機制，引導支持央企融入盤錦經濟發展，特別是圍繞加強央企在盤產業配套，延伸拉長產業鏈條，搞好“點對點”合作，成為各地區各部門工作的重要內容。
去年以來，盤錦市成立專班，專門負責央地重大合作項目推進工作。通過召開協調推進會、現場辦公等方式，解決項目要素制約、項目建設手續、施工條件等問題，保障項目早開工、早竣工、早投產。與此同時，啟動“助企先鋒服務振興新突破”專項行動，選派干部進園區，聯系服務重點企業等市場主體。助企干部積極對接服務企業，收集整理企業訴求并協調解決問題，讓駐盤央企省心、舒心、放心。
定期召開油地項目對接會，共商合作事宜，攜手建設“千萬噸油田、百億方氣庫”，支持遼河油田做強主業、挖潛增效，更好保障國家能源供給；圍繞數字油田、新能源替代等重點領域事項合作，油地雙方積極對接，多部門組成專項工作組，合力謀劃、集中突破?！?/span>
對遼河油田、華錦集團等頭部企業配套情況開展普查工作，推動實現大中小企業融通，頭部企業產品、配套企業原料的互相配套；支持華錦集團走綠色低碳發展之路，著力推動“減油增化”，突出抓好精細化工及原料工程項目建設，及時幫助解決困難和問題。
支持遼河石化進一步做深做精特色產業鏈，用特色產品培育特色市場，做強船燃、做優瀝青、做精滑油等龍頭品牌，建設稠油研產兩大基地，打造一流特色精品企業……
數據顯示，近兩年來，盤錦市為央地合作項目供給土地1.5萬余畝，協調金融機構融資貸款586.1億元。
長風浩蕩啟征程，奮楫揚帆正當時。在新時代遼寧全面振興新突破的進程中，盤錦立足優勢互補，融合發展，力促央地合作向更深層次、更高水平、更寬領域邁進，力爭在全面振興新突破三年行動中展現出更大的擔當和作為。
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