盤錦市搶抓項目打好打贏攻堅之年攻堅之戰
擂響“奮進鼓” 聚勢啟新程
華錦阿美精細化工及原料工程項目渣油加氫裝置施工現場。 胡士民 攝
盤錦市政務服務中心工作人員熱情為群眾服務。潘 浩 攝
盤錦三力中科新材料有限公司年產10萬噸新材料生產項目。潘 浩 攝
核心提示
開局就要戰斗，全年都要攻堅！
落實黨中央決策部署，落實全省優化營商環境打贏攻堅之戰動員大會精神，2月19日，盤錦市召開全面振興新突破三年行動領導小組2024年第一次會議暨聚焦項目建設聚力攻堅之戰動員部署會，激勵全市上下在新的起點上，保持清醒頭腦和歸零心態，以昂揚的斗志錨定“六個走在前列”目標定位，以項目建設為抓手，深入實施全面振興新突破三年行動“1+5”系列方案，著力推動高質量發展，乘勢而上、開創新局，堅決打好打贏攻堅之年攻堅之戰。
聞令而動，擂鼓出戰。盤錦市正以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，全力拼出高質量項目、拼出高質量發展。
攻堅之年怎么攻——
以高質量項目引領高質量發展
首戰之年，盤錦著力補短板、鍛長板、固底板。攻堅之年，盤錦怎么攻？
盤錦市凝聚共識，在新時代遼寧全面振興中走在前列，必須立足資源稟賦，發揮區位優勢，加快項目建設，將高質量項目作為打好打贏攻堅之戰的關鍵支撐、把握重大發展機遇的客觀需要、構建現代化產業體系的主要抓手、增進民生福祉的重要保障，以及對干部隊伍的重大檢驗。
厘清思路，盤錦市提出：抓好招商引資，打破思維定式，以思想的大解放推動招商引資工作的大發展。明確主攻方向，圍繞石化及精細化工、裝備制造、糧食精深加工等產業基礎和新材料新醫藥新能源等新興產業發展布局，緊盯國內外重點地區，瞄準世界500強、大型跨國公司、行業頭部企業和專精特新企業，堅持“招大引強”和“延鏈補鏈”相結合，著力引進一批能夠建鏈強鏈的旗艦型項目，落地一批促進延鏈補鏈的配套型項目。大抓項目建設，強化要素保障開工一批，狠抓存量盤活挖掘一批，扎實做好底活爭取一批。大抓產業統籌，科學規劃產業布局，推進區域一體化發展，有效避免縣區間、園區間目標定位重疊、產業發展趨同、資源浪費。大抓園區建設，加快推動園區向集約化、綠色化、數字化、融合化方向發展，把園區打造成高端產業集聚區、改革創新示范區、高質量發展先行區。
一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干。盤錦市各縣區、經濟區拿出和時間賽跑的勁頭，緊緊圍繞市委、市政府確定的“3442”現代化產業體系，即重點發展石化及精細化工、糧食集散及精深加工、能源裝備制造3個傳統優勢產業；培育壯大新材料、新醫藥、新能源、光學電子4個新質生產力；做精做優食品加工、防水材料、橡塑制品、家具制造4個消費品工業；前瞻布局新型儲能、基因治療兩個未來產業，加快推動傳統產業“迭代”，加快推動新興產業“搶灘”，以高質量項目推進新型工業化，加快構建現代化產業體系。
依托高質量項目，堅決打好打贏攻堅之年攻堅之戰，盤錦市正通過強“主鏈”、延“短鏈”、融“多鏈”，確保華錦阿美項目配套產業園落地一批石化及精細化工高質量下游產業項目，協同推進盤錦大米、盤錦河蟹等農產品初加工和精深加工，持續深化產業鏈與創新鏈、服務鏈、金融鏈、人才鏈的深度融合，在打造石化及精細化工全產業鏈上為全省作出突出貢獻，努力讓“土資源”變成“金疙瘩”，發揮“多鏈”乘數效應，更好地推動產業鏈提質增效。
攻堅之年怎么干——
全力以赴推動項目建設“加速跑”
遼東灣畔，華錦阿美精細化工及原料工程項目自去年3月開工以來，爭分奪秒施工，不斷刷新建設“進度條”；高新區里，遼寧中藍電子科技有限公司春節期間所有生產線保持不間斷生產狀態，保持訂單高質量按時交付的高效率……
新春伊始，盤錦市各縣區、經濟區、高新區，管理者、建設者著力把項目往前提、把計劃往前排、把進度往前推、把工期往前趕，全力以赴推動項目建設“加速跑”。
用項目建設成勢見效繪就高質量發展生動圖景，以高質量項目推動產業體系現代化、產業基礎高級化、產業鏈條集群化、產業發展生態化。今年，盤錦市計劃開復工投資500萬元以上項目500個，投資增速10%以上。截至目前，預計開復工項目482個，全年完成投資343.5億元；力爭年內再招引項目18個以上。其中，一季度預計開復工項目228個，完成投資91.3億元，同比增長10%。
速度就是力量。時刻緊繃序時進度這根弦，盤錦市各地各部門正下更大力氣、用更大功夫，在嚴格保證施工質量、安全生產前提下，科學組織、高效推進重點項目落地建設，確保全年開復工投資500萬元以上項目500個、175個項目竣工，同時，力爭在開工、竣工、投產等各個節點上實現新突破，形成更多的投資量、實物量。
縱觀全省地區生產總值排名，標兵漸遠、追兵已至，形勢逼人。完成既定目標任務，就要比別人更努力、更拼搏。盤錦市重構項目建設體系、壓實主體責任、強化督導考核，建立起完善的項目推進體制機制。成立全市“重大項目辦公室”，縣區對應設置項目服務機構，統籌15個重大工程任務，形成項目謀劃、招引、建設、竣工、入統等全鏈條全環節一體化的工作體系。
以調度加大推進力度，專班專辦、一事一議、靶向施策……盤錦市協調聯動深入開展項目攻堅年活動，出臺2024年項目投資攻堅行動方案，明確縣區目標、部門責任，堅持每月25日開展項目投資“月調度”，每月25日到下月7日之間開展項目投資“日調度”，分片區開展省級以上產業園區項目投資“直調”，提升各級部門抓項目建設的主動性、積極性。持續深化“五率”考核，逐季開展“晾、曬、考”通報，以考促建、比學趕超，獎優懲劣，真正形成一切圍繞項目干的濃厚氛圍。
攻堅之年怎么引——
瞄準優質資本優秀企業發力
盤錦市把招商引資工作放在重要位置來抓，黨政主要領導帶頭“走出去、請進來”，圍繞重點產業、行業“單項冠軍”“隱形冠軍”抓招商；各地各部門把招商引資作為“一把手”工程、“一號工程”上下聯動、橫向協同，讓這一經濟工作的“生命線”迸發出更強大的力量。
2023年，盤錦市招商引資工作成績優異：全市實際到位資金441.81億元，增速全省第一。其中，實際利用外資完成9.88億美元，同比增長79倍，創近10年新高，總量位列全省第二，增速全省第一。
成績面前，盤錦市深刻認識到，域內石化產業“一業獨大”“煉”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精細化工”不足、原材料有余而增值鏈不足的狀況尚未得到根本改變；戰略性新興產業增加值占比僅為4%左右，生產性服務業跟不上工業發展需要。要解決這些問題，須下大力氣引育一批技術含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經濟效益好的戰略性新興產業項目，大力實施一批“減油增化”“減油增特”項目，加快推進農產品精深加工、現代物流、科技服務等項目建設，堅持生態優先、綠色發展，擺脫路徑依賴，切實以高質量項目引領建設具有盤錦特色優勢的現代化產業體系。
戰鼓催征，時不我待。盤錦各地各部門建強隊伍，以更實舉措堅持“招大引強”和“延鏈補鏈”相結合，下大力氣開展主題招商、精準招商、小分隊招商。
發揮駐盤錦央企等頭部企業的牽引作用，引進一批能夠建鏈強鏈的旗艦型項目，落地一批促進延鏈補鏈的配套型項目，全力招引更多優質資本、優秀企業落戶盤錦，全力爭取中央及省將更多項目布局盤錦，切實通過招商引資和項目建設做優存量、做大增量，解決長期積累的產業結構性矛盾等問題，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
招大引強同時，盤錦各地各部門利用閑置廠房、閑置土地、閑置樓宇，著力引進一批優質項目，推動形成大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”，“大珠小珠落玉盤”的生動局面，確保全年簽約注冊項目200個，全市實際到位內資增長10%，實際利用外資5億美元。據介紹，目前，盤錦市現有重點在談項目達234個，意向投資額超1659億元。
盤錦市商務局黨組書記、局長王學林說：“2024年工作任務目標已經明確，我們將通過高效開展‘走出去’‘請進來’活動、改進招商方式方法、強化招商隊伍建設等措施，全力推動招商引資工作提質增效。”
攻堅之年怎么保——
打造安心舒心投資興業環境
前段時間，因業務發展需要，貝茲維儀器（盤錦）有限公司急需一處合適的廠房。盤錦市興隆臺區助企干部了解情況后，積極與盤錦高新區管委會對接，很快為企業協調了標準廠房，并按照“一事一議”政策予以落戶資金獎勵。
生動的實例，凸顯了盤錦市讓前來投資興業企業更加放心、更加安心、更加舒心的誠意。把要素保障、服務保障作為檢驗工作作風的實戰賽場，盤錦市今年將深入開展政府履約踐諾專項整治，切實以誠信政府建設帶動誠信盤錦建設，筑牢營商環境建設的信用基底；把法治環境建設作為營商環境建設最突出、最緊迫任務，持續深入開展專項監督行動，全力打造公平公正的司法環境，讓各類經營主體吃下定心丸、大膽謀發展；樹立鮮明選人用人導向，大力選拔忠誠干凈擔當的優秀干部，著力打造山清水秀、海晏河清的政治生態。通過構建“親”“清”新型政商關系，加快打造營商環境“升級版”。
項目開工，紙上藍圖才能變成具體的實踐，轉化成為今天的增長、明天的產出、未來的實力。去年，盤錦市委八屆七次全會暨市委經濟工作會議對今年工作作出全面部署，確立了“地區生產總值增長6%左右，固定資產投資增長10%以上、高于全省平均水平”等目標任務。軍令狀前，唯有拼搏，奮力跑出高質量項目建設“加速度”才能踐諾。
面對項目所需、企業所盼，盤錦市各地各部門主動服務、靠前服務，用足用好增減掛鉤等政策，強化土地資源保障，積極幫助企業解決融資難題，優先解決項目建設用水、用電、用氣、用工需求等要素保障問題。
充分發揮牽頭抓總作用，盤錦市發改委加快組建“重大項目辦公室”，做好每月項目調度，及時協調解決項目建設中遇到的矛盾問題。相關部門各司其職、各負其責，協調配合、協同工作，立足自身職能切實把項目謀劃好、推進好、實施好，確保項目建設高效有序推進。
聚焦事關全市未來發展的金融改革、鄉村振興等7個領域，盤錦市著手組建7個工作專班，面對各自領域中的重大項目問題，7個工作專班有效配合“重大項目辦公室”，全力抓好項目前期、落地、實施、保障等工作，以項目建設重點突破帶動重點領域工作全面提升。
精準服務，事半功倍。盤錦市明確要求，各地各部門持續鞏固拓展主題教育成果，把樹立和踐行正確政績觀體現在項目建設工作全過程各方面，嚴格落實“四下基層”工作要求，通過深入項目建設現場“噓寒問暖”，做好項目全生命周期服務、全要素鏈條保障，用心用情用力讓服務增值、項目增速、企業增效，推動全市“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為項目建設領域的常態。
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