上級媒體看盤錦丨遼寧日報：盤錦強勢開局爭“頭彩”
1月16日，在省十四屆人大三次會議隆重開幕之際，《遼寧日報》“省兩會時間·各地傳真”專版，聚焦盤錦項目建設，從抓招商突破、加強作風建設、錨定目標自我加壓三個方面，詳細介紹了盤錦為打好打贏決勝之年決勝之戰，奮力在新時代遼寧全面振興中走在前列，奔跑迎“頭彩”，起步即起勢的奮斗姿態。
核心提示
1月3日，盤錦市召開冬季施工項目開工動員大會，并召開招商引資工作大會暨“冬季大招商”啟動部署會議。搶抓歲末年初這個重要節點，盤錦市在集中推動84個項目冬季施工的基礎上，還積極“走出去”“請進來”全力開展招商活動。
動起來、拼起來，盤錦奔跑迎“頭彩”，起步即起勢，為打好打贏決勝之年決勝之戰提供堅實支撐，奮力在新時代遼寧全面振興中走在前列。
遼寧盤錦精細化工中試基地C6車間內，工人正在加緊施工。本報特約記者 潘浩 攝
圍繞特色招商引資突破性思維塑造“強磁場”
2024年，盤錦市招商引資持續升溫，交出了一份不錯的成績單：新簽約注冊項目260個，實際到位內資451.53億元，同比增長20.2%；實際使用外資預計完成7.5億美元，總量居全省第二。
成績面前，盤錦市謙虛冷靜。在“冬季大招商”啟動部署會上，盤錦市委、市政府主要領導從項目質量、項目落地率、發展環境等方面客觀分析招商引資工作存在的短板和不足，條分縷析解決之道。
“抓招商突破，首先要有思維上的革新。我們要順應產業發展趨勢，把握政策，把握需求，以突破性思維開創招商引資新局面。”會議現場掀起一場頭腦風暴。
打破思維定式，緊跟趨勢之變，盤錦市理清招商新思路：注重思維革新，堅持數量規模與質量效益并重、招大引強與延鏈補鏈并重、鏈式招商與首發招商并重、擴大增量與挖掘存量并重、招商引資與招才引智并重。拿出攻堅之舉，解決好招什么、去哪招、誰去招、招得到的問題。確保項目落地，拿出真情熱情，做好跟蹤服務，優化平臺建設，提升園區綜合承載能力，全力以赴促進項目在盤錦落地開花。
去年以來，立足資源稟賦，發揮區位優勢，加快項目建設，盤錦市明晰產業發展目標，重點發展石化及精細化工等3個傳統優勢產業，培育壯大光學電子等4個特色產業，做精做優食品加工等4個消費品工業，前瞻布局新型儲能等2個未來產業，構建“3442”現代化產業體系，在“老產業”改造中提升實力，在“新動能”培育中厚植優勢，在“新賽道”布局中擁抱未來。
將“3442”現代化產業體系作為招商引資的重中之重。今年，盤錦既抓“鏈主”企業引進，壯大產業集群，又抓上下游企業導入，打通堵點、連接斷點，暢通產業循環，形成“葡萄串”效應。
眼下，“化工巨艦”華錦阿美精細化工及原料工程項目正拔節生長，項目投產后，預計可產生600萬噸左右的產品資源供后續精深加工。充分利用這部分產品資源，盤錦市規劃了3.57平方公里下游精細化工產業園項目用地作為項目建設載體，產業鏈布局規劃緊密圍繞大項目產品的精深加工，積極發展國家鼓勵支持的化工新材料與高端精細化學品，重點打造12條深加工產業鏈，將上游化工產品資源“吃干榨凈”，瞄準各個鏈接點涵蓋的世界頭部企業，緊盯重點國別、重點區域、重點產業、重點企業做好洽談對接，正在積極推動一批優質項目落地。
從無到有，從小到大，遼寧中藍電子科技有限公司研發的手機高端馬達全球市場占有率達15.7%，成為這一領域領軍企業。發揮中藍電子頭部效應，在首批23家供應商企業入駐的基礎上，今年，盤錦市將加快盤錦光學電子供應鏈產業園建設，吸引上游供應商入駐園區聚勢發展，形成光學電子產業生態集群，發力建設中國北方最大的智慧化光學電子“微產業園”，打造國內最大的光學電子產業基地。
當下，招商引資已從“卷補貼”轉向“比服務”新階段，地方政府拼招商引資就是拼營商環境，優化營商環境就是最高級的招商引資策略。
基于這一認識，盤錦市響亮提出：人人都是“項目管家”，處處體現盤錦誠意。將優質高效服務貫穿項目洽談、簽約、落地、開工、建設、竣工、投產全流程各環節，有力有效降低企業時間成本、人力成本、資源成本。進一步優化行政服務中心職責，減少審批程序，縮短審批時限，提高工作效率。對重大投資項目，凡涉及的縣區和部門，建立項目落地全程代辦服務制度，開辟重大投資“快速通道”，樹牢長期合作理念，用心用情服務保障企業發展。
營商環境質量再提升，盤錦市作出承諾：鞏固綜合窗口改革試點成效，推進關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦，實現線下“一窗通辦”、線上“一網通辦”，新增8個便民利企“高效辦成一件事”應用場景，讓辦事不找關系、用權不圖好處成為常態。規范執法監管，全面實行“綜合查一次”，做到“進一次門、查多項事、一次到位”，解決“煩企擾民”問題；堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派及多頭執法、隨意執法、人情執法等問題，打造穩定、透明、規范、可預期的法治環境。加強誠信建設，深化公共政策兌現和政府履約踐諾，更好以政府誠信贏得社會公信、引領社會誠信。
金發科技年產20萬噸功能化ABS改性車間建設項目施工現場。盤錦市委宣傳部供圖
打造作風建設“試金石”“一把手”帶頭抓“一號工程”
今年，盤錦市定下招商引資目標：全年新簽約注冊項目300個，其中億元以上項目80個，實際到位內資增長10%，實際利用外資4億美元。
目標已定，誰來招？
招商不僅是經濟發展的“晴雨表”，更是干部思想作風、精神狀態的“試金石”。
盤錦市立下規矩：將招商引資作為“一號工程”，“一把手”帶頭抓招商，通過親自上手，減少中間層級，提升招商效率。主要領導出去招商的次數、項目簽約和落地的有效性將被列入考核指標。各縣區、各園區黨政主要負責同志需輪流帶隊外出招商，各有關部門全面落實“管行業就要管招商、管產業就要管招商”要求，主動到一線對接，到重點目標企業登門拜訪，拿出最大的誠意商洽合作。
去哪招？圍繞京津冀央企總部集聚區、長三角及山東國內外知名化工企業集聚區、粵港澳科技型企業集聚區、川渝等經濟增長提速區，盤錦市級統籌謀劃開展境內“走出去”招商活動5批次以上。緊盯重點外資項目進展，依據石化及精細化工、糧食集散及精深加工以及光學電子等盤錦市主導產業外資項目儲備情況，謀劃赴歐美、日韓、東南亞以及我國港澳臺等國家和地區經貿交流活動3批次以上。依托第六屆遼寧投資貿易洽談會以及各類行業峰會，謀劃舉辦大型“請進來”招商引資活動2批次以上。在此基礎上，各縣區、經濟區自行謀劃“走出去”“請進來”活動，并開展季度評估。
招什么？優先選擇符合盤錦產業發展方向、具有高技術含量、高附加值、高成長性的項目，確保項目落地后能夠產生良好的經濟效益和社會效益。石化產業是盤錦的優勢產業，精準錨定具有發展潛力與契合度的細分領域，如高端聚烯烴、高性能合成橡膠、特種工程塑料、化工新材料等開展招商，塑造差異化競爭優勢，增強對目標企業的吸引力。糧食集散和精深加工產業是盤錦的重點產業，圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”做好招商文章。文旅康養產業鏈發展前景很好，針對景點打造、景區升級、文創產品開發等開展招商。
差什么引什么、缺什么補什么、弱什么強什么，要有中生優，更要無中生有，要延鏈補鏈，更要建鏈強鏈，以招商引資的實際成效促進產業集群發展壯大。全面發力，盤錦各縣區、各部門快速行動，以招商引資主題召開新年第一會，發出全員招商令，力爭在“冬季大招商”期間新簽約注冊項目110個，實現招商引資首季開門紅。
華錦阿美精細化工及原料工程項目建設現場。李克 攝
明確項目攻堅年目標自我加壓保持固投高增速
2024年，盤錦固定資產投資打了一場翻身仗，全年開復工項目502個，固定資產投資增長20%以上，增速全省第一，取得了歷史最好成績，一舉扭轉持續多年負增長、增速排名全省靠后的被動局面。
榮譽面前不松勁。1月3日，盤錦市在冬季施工項目開工動員大會上發布新指標：今年全市計劃開復工項目600個，固定資產投資增長10%以上。其中億元以上項目125個，推動北方瀝青燃料300萬噸／年輕烴回收氣體處理工程等366個項目如期開工，促進北斗通航裝備制造產業園等234個項目加快建設，實現臻德化工20萬噸/年潤滑油加氫異構裝置等200個項目竣工投產。
這一指標，是在去年高基數的基礎上制定的，自我加壓的緊迫感撲面而來。
怎么干？將今年作為項目攻堅年，做行動派，搶抓開局，贏在起跑線上。
1月3日，盤錦市集中推動84個項目冬季施工，總投資1181.4億元，同比增長8.7%，涵蓋煉化一體化、精細化工、新材料、新能源、光學電子等多個領域。這批項目科技含量高、發展潛力大、引領帶動力強，其中億元以上項目45個，占比53.6%；產業項目占比高，細分領域涵蓋廣，投資結構更加均衡，工業項目31個，占比36.9%，服務業項目25個，占比29.8%。
冬閑變冬忙，盤錦各項目現場開足馬力，將規劃圖變成實景圖。
在華錦阿美精細化工及原料工程項目現場，運輸車密集有序進出，焊槍電弧閃耀，1.5萬名建設者奮戰一線，確保今年如期機械竣工。目前，該項目32套主裝置土建基礎施工全面收尾，9座百米以上煙囪全部封頂，業主碼頭307泊位投入使用，大件運輸、鋼結構施工、設備安裝全面啟動，總體工程進度完成率超過56%。項目投產后可實現年銷售收入超千億元，為遼寧打造萬億級石化和精細化工產業基地提供有力產業支撐。
遼寧襄平新材料科技有限公司年產1.6萬噸特種聚烯烴項目進展迅速，自去年11月開工建設以來，目前樁基礎施工已完成，正在進行設備吊裝。該項目主要建設年產1.6萬噸特種聚烯烴生產裝置及配套設施，投產后將突破國外產品壟斷，未來將為聚乙烯改性、聚丙烯改性、橡膠改性等領域提供更優的解決方案。
項目攻堅年，盤錦市完善市發展改革委總牽頭，市直部門統籌資源謀項目，各區縣、開發區、市屬國企扛主責的工作機制，實施產業項目業績“月月評”、項目建設“季度比”，推動形成謀劃一批、儲備一批、建設一批、達產一批的良性循環。
謀劃冬季項目施工，盤錦市強化調度機制，督促加速項目開工建設。在原有項目月調度基礎上建立了冬季施工項目調度機制，梳理匯總冬季預計開工項目、在建項目、建成項目及投產達效項目清單，調度內容包括總投資額、占地面積、建設內容、建設進度，存在問題等有關情況。盤錦市項目辦帶隊到冬季施工項目現場實地調研，組織相關部門針對具體問題進行分析研判，并按分工推進項目。針對調研中發現的問題，盤錦市項目辦統籌協調，通過協調會、電話溝通等方式，解決項目建設問題，加快推進項目建設進程。對于預計開工項目，重點通過抓項目前期手續解決手續辦結慢等問題；對于在建項目，加強監督和督促，提供必要的支持和幫助，確保項目順利開工建設并投產達效；對于建成項目和投產達效項目，加強后續管理和服務，保障企業運行。
重點冬季施工項目概覽↓↓
↓??華錦阿美精細化工及原料工程項目
項目位于盤錦遼濱沿海經濟技術開發區，是中沙全面戰略合作項目，是貫徹落實國家東北振興戰略、落實“一帶一路”倡議的重大項目，計劃總投資837億元，占地面積8.97平方公里，主要建設1500萬噸/年煉油及165萬噸/年乙烯、200萬噸/年對二甲苯等共32套工藝裝置以及配套的鐵路、廠外業主碼頭、廠外供電、儲運、公用工程及配套輔助設施。預計2025年機械竣工。
項目建成后，預計可實現年產值1050億元以上，年利稅200億元以上，帶動就業2000人，將有力推動遼寧振興和盤錦經濟發展。主要產品為成品油及聚乙烯、聚丙烯、對二甲苯等，可為園區化工企業提供優質原料，同時銷往東北、華東、西北和華北等地區。
圍繞該項目，盤錦市同步規劃3.57平方公里建設配套下游精細化工項目，開展政府、開發區、企業三方聯動招商，拉長產業鏈條，為建設全國重要的石化及精細化工基地奠定堅實基礎。
?東北新發地農產品供應鏈中心二期項目
項目計劃總投資11億元，位于盤錦市環城西路東、興隆臺街北，新發地一期項目東側，占地面積543畝，建筑面積25萬平方米，主要以果品交易中心為核心，配套建設果品氣調庫、電商基地、農科研發基地、管理輔助中心等配套設施。
目前，項目已辦理完成全部施工必要手續，正在進行地下管網鋪設和場地平整工作。
項目建成后，將與東北新發地一期項目聯動運營，形成東北、華北區域最大水果交易中心，預計年交易額423億元，扶持農戶200余萬戶，帶動就業人口及買房置業商戶6.5萬人次。
?遼寧鴻業石油化工倉儲有限公司北方（盤錦）期貨瀝青及燃料油智能儲運交割一體化項目
項目計劃總投資5億元，占地面積97畝，主要建設綜合辦公樓、控制室、消防水泵房等建構筑物，以及瀝青儲罐8座，燃料油罐11座，總罐容9.53萬立方米，同時配套建設裝卸車、供電、供熱及污水處理等設施。
目前，項目已完成綜合辦公樓和控制室的建設，8臺6600立方米瀝青儲罐已封頂，正在進行3000立方米燃料油儲罐和外部裝置施工，計劃2025年上半年儲罐區全部施工完成，同時進行消防水泵房設施施工和廠區路面鋪設。
項目依托盤錦區位優勢，將打造成為東北較大的成品瀝青及燃料油儲運平臺。
?中國石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司制氫裝置二氧化碳回收利用項目
項目位于盤錦高新技術產業開發區化工園區新工街80號遼河石化廠區內，計劃總投資1.75億元，占地面積8畝，主要新建一套二氧化碳回收裝置，新增壓縮機、制冷機、機泵、吸收塔、儲罐等設備及配套設施。建設周期2024年10月至2027年10月。
項目將原生產工藝中產生的廢棄二氧化碳回收利用，預計年產8.52萬噸液態二氧化碳，相當于9萬畝森林每年吸收二氧化碳的總量，主要供應遼河油田注氣使用。
項目建成后將有效提升遼河油田驅油效率，增加油氣產量，同時實現二氧化碳的回收利用，利于盤錦市實現碳中和碳達峰目標。
?遼寧瑞銀申通快遞有限公司盤錦轉運中心二期項目
項目位于盤錦市盤山縣東北快遞（電商）物流產業園，計劃總投資2.3億元，占地面積75畝，建筑面積5.3萬平方米，主要建設現代化倉庫、自動化車間、配送車間及附屬配套設施等，同時迭代更新自動化傳送設備、智能化分揀設備。
項目建成后，日均處理能力可由原來的80萬單提升至190萬單，實現營業收入3.5億元，稅收1100萬元，解決就業700余人，有效提升東北快遞（電商）物流產業園核心競爭力，對打造國家物流樞紐經濟園區有著重大意義。
?遼寧浩洋漁業發展有限公司渤海灣盤錦漁港水產品交易中心項目
項目計劃總投資1.1億元，占地面積1.8萬平方米，總建筑面積1.4萬平方米。主要以展示銷售、儲存保鮮、海洋牧場產品中心、配套商業綜合服務等功能于一體，利用南側漁港接收海域水產養殖區運送過來的捕撈品，作為企業銷售原材料。同時為企業自身及周邊區域提供銷售、存儲保鮮及蛤蜊分揀清洗等配套商業服務。建設周期為2024年12月至2025年8月。
該項目是盤錦構建“322”現代農業全產業鏈體系的重要組成部分，在建設海洋牧場的過程中優化市場流通體系、強化漁業品牌，充分利用海洋規劃漁業用海區，全力打造遼東灣北部“藍色糧倉”。
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