守住三條底線 力求三個突破
——訪全國人大代表、遼寧省盤錦市市長邢鵬
今年的政府工作報告提出,著力抓好“三農”工作,深入推進鄉村全面振興。全國人大代表、遼寧省盤錦市市長邢鵬接受記者采訪時說:“鄉村全面振興是我們當前的重要任務,而守住糧食安全、漁業生產安全、不發生規模性返貧致貧三條底線則是這一任務的基礎和保障。”
“第一條底線是糧食安全。”邢鵬說,盤錦市要嚴格落實糧食安全“黨政同責”要求,認真開展耕地保護和糧食安全責任制考核。通過嚴格耕地總量管控和“以補定占”,堅決遏制耕地“非農化”,防止永久基本農田“非糧化”。要繼續實施糧食單產提升工程和新一輪糧食產能提升行動,提高洪澇地質災害防御和應急搶險救援能力,確保全市糧食播種面積穩定在181萬畝以上,糧食產量穩定在110萬噸以上。
“第二條底線是漁業安全生產。”邢鵬表示,盤錦作為遼寧沿海六市之一,始終將漁業安全生產作為頭等大事來抓。盤錦市通過加強轉港漁船監管,持續隱患排查整治,嚴格開展執法檢查,堅決清理取締涉漁“三無”船舶,創新漁船管理方式和經營模式,實行分區作業管理,開展伴航執法,確保漁業安全生產形勢持續向好。
“第三條底線是不發生規模性返貧致貧。”盤錦市在2015年就率先實現了整市脫貧,邢鵬表示,近年來,全市在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,努力做好鄉村振興這篇大文章,接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。繼續壓緊壓實責任,發揮好防止返貧監測幫扶機制預警響應作用,堅決做到早發現、早干預、早幫扶。同時,持續加大對農民就業支持力度,做好農村轉移勞動力的職業技能培訓,常態化開展根治農民工工資欠薪專項行動,確保脫貧攻堅成果持續鞏固。
在守住三條底線的基礎上,盤錦市要加快實現三個突破:
第一個突破是現代化大農業。邢鵬介紹,盤錦市擁有得天獨厚的農業資源稟賦和產業基礎優勢。2025年,盤錦市以盤錦大米、盤錦河蟹納入國家品牌培育計劃和全省農業特色產業為契機,加大優質水稻新品種推廣力度,加快優質河蟹新品種研發工作,深入開展品牌建設。
第二個突破是深化農墾改革。“盤錦墾區是遼寧省最大的農墾集群,我們作為全省農墾改革綜合試點,已經取得了階段性成果。”邢鵬介紹,盤錦市將持續深化墾區集團化、農場企業化改革,建立健全適應市場經濟要求、充滿活力、富有效率、符合實際的集團化管理體制和企業化經營機制。
第三個突破是全域美麗鄉村。盤錦作為遼寧省城鄉一體化綜合改革和宜居鄉村建設試點市,美麗鄉村建設啟動早、成效好。邢鵬表示:“我們要學習運用浙江‘千萬工程’經驗,大力實施鄉村振興補短板工程,提高農村基礎設施和公共服務質量,在全省率先實現省級美麗宜居(示范)村全覆蓋。”