一、總體情況

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，現公布盤錦市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告。報告所列數據的統計期限。自2021年1月1日起至12月31日止。2021年，盤錦市政府認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入推進政務公開各項工作取得明顯成效。

一是做好主動公開。圍繞民生改善深化信息公開，持續做好就業、教育、醫療、養老、征地、住房、社會救助、社會保障等重點民生領域信息公開；進一步聚焦社會群眾關切，加強公共資源交易、重大建設項目批準和實施領域信息公開工作,累計發布政府信息9269條。加強脫貧攻堅信息公開。累計發布脫貧攻堅動態信息和相關政策舉措及執行落實情況信息227條。推進污染防治信息公開，累計發布水資源、大氣、土壤污染防治、河長制落實等領域相關信息2543條。做好防范化解重大風險信息公開。明確責任分工，部署有關職能部門做好金融風險提示、政府債務風險防控等信息公開，累計發布相關信息1724條。

圍繞優化營商環境加強政務信息公開。政府網站首頁設置“權責清單”“市場準入負面清單”“政務服務事項清單”欄目，集中展示現行有效監管規則、服務標準內容，以公開促進公正監管。在市場監督管理局設置“反不正當競爭監管”欄目，推行“7+2+1模式”集中公開反不正當執法信息。融合政務公開與政務服務，統籌推進政務公開與政務服務相結合，不斷擴大服務公開政務服務等事項，最大限度方便企業和群眾辦事，持續優化全市營商環境。截至目前，“權責清單”“市場準入負面清單”“政務服務事項清單”專欄共發布相關信息99條。  

將盤錦政務服務網“一件事”線上大廳，移植到網上盤錦APP，涵蓋政務、醫療、教育、出行、社區、企業、氣象、文旅、志愿者共九類特色服務，包含以政務服務、企業服務、公共服務為核心的70余種服務事項。企業可以通過手機完成“企業生命周期”聯辦一件事，做到線上“一次登錄、一網通辦”，縮短辦事時長，提高辦事效率，逐步實現從每個部門“最多跑一次”向一件事“最多跑一次”的轉變，現已上線120個“自然人生命周期”和“企業生命周期”聯辦一件事，以及600個單個事項“一件事”。開餐飲店、開便利店、人才就業、失業登記等10類重點民生“一件事”企業群眾辦事越來越便利。

圍繞疫情防控加強公共衛生信息公開。及時準確發布疫情防控、復工復產信息。依托政府網站、政務新媒體等平臺，在政府網站同步開設專欄、專題，多角度、全方位展示盤錦市在疫情防控、復工復產方面的政策措施、推進情況。截至目前，全市網站和政務新媒體累計發布相關信息54728條。

圍繞“六穩、六?！惫ぷ髯龊眯畔⒐_。設立專題專欄，集中展示“六穩”“六?！惫ぷ鳌０l改、人社、財政、醫保、商務等部門梳理出涉及“六穩”“六?！闭呶募敖庾x信息，以文字、圖片等形式解讀政策文件及各部門落實工作取得的成效，全面展示工作開展的實時情況。截至目前，“六穩”“六?！睂诠舶l布相關信息141條。

二是做好依申請公開。認真貫徹落實國辦、省政府辦公廳下發的依申請公開答復規范，建立“登記—初審—分辦—答復稿審核—法律顧問把關—領導審簽—答復—歸檔”的閉環工作機制。加強對全市依申請公開辦理工作的日常指導和監督檢查，不定期開展辦理情況測評。2021年共依法依規辦理依申請公開111件，答復率100%。復議4件，訴訟2件，均已駁回，實現政府信息依申請公開零敗訴。

三是做好政府信息管理。2021年共制發規范性文件22件，全部按時公開。印發盤錦市政府公報6期，并向基層單位和公開查閱、公共服務等場所贈閱共1200冊。

　　四是做好平臺建設。市政府集約化網站改版工作于2020年10月全面完成，現有網站集群單位34家。規范政務新媒體賬號，共開展3輪清理整頓工作，現保留政務新媒體111個。

　　五是做好監督保障。全年對各縣(市)區、市直各部門及有關單位組織開展政務公開實地督查2次，績效檢查1次，按月對網站和政務新媒體檢查結果予以通報。認真貫徹落實國家、省、市政務公開工作要點，開展政務公開、網站和政務新媒體建設、國家第三方評估指標任務等各種培訓4次，累計參訓280人次。

二、主動公開政府信息的情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
規范性文件	1	6	41
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	65，210
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	505，389
行政強制	13，742
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	83，758

三、收到和處理政府信息公開申請情況

 

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公 益組織	法律服 務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			100	10	0	1	0	0	111
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		88	10	0	1	0	0	99
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三） 不予公開	1.屬于國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內部事務信息	4	0	0	0	0	0	4
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執法案卷	3	0	0	0	0	0	3
		8.屬于行政查詢事項	1	0	0	0	0	0	1
	（四） 無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.沒有現成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五） 不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	3	0	0	0	0	0	3
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		100	10	0	1	0	0	111
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

 

行政復議					行政訴訟
結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
4	0	0	0	4	0	0	0	0	0	2	0	0	0	2

 

五、存在的主要問題及改進情況

2021年，盤錦市政務公開工作得到了提升，但仍存在著一些亟待解決問題，如工作人員責任心有待加強、部分單位領導對政務公開工作重視不足等問題。今后，盤錦市政府將按照國辦、省辦相關規定，加強規范政府信息公開審核工作，抓好教育培訓，加強考核監督，確保政府信息公開工作扎實有序推進。
    2020年政務公開工作存在問題改進情況：
    一是網站和新媒體互動情況。網站和新媒體互動功能進一步完善，網站和新媒體信息發布同步互動。二是監督考核落實情況。按照《關于全面推進政務公開工作的意見實施細則》（國辦發〔2016〕80號）要求，認真落實政務公開工作考核標準，嚴格落實考核內容，全面提升政務公開工作的督考指導作用。三是加強隊伍培訓情況。圍繞“五公開”、政策解讀、政務輿情處置回應、規范政府信息公開申請等內容開展培訓，提高工作人員各方面能力，促進政務公開工作提質。
    2021年政務公開工作存在的主要問題：

（一）基層對政務公開認識不夠深刻。部分鄉鎮對政務公開工作重要性認識不深，推行政務公開的力度不夠，未形成一種自覺公開的行為習慣，思想還停留在“公開什么，公開多少都由上級決定”的階段，工作開展流于形式。

（二）集約化網站建設還不夠先進。集約化資源管理系統、網站群內容管理系統、平臺統一應用服務系統、運維監控系統等模塊還不能和先進地區相比。

　　六、其他需要報告的事項

　　一是豐富網站信息展現形式。在市政府門戶網站上建立“盤錦新聞”專欄，發布全年盤錦市新聞視頻，方便百姓了解身邊事。建立“數據發布”專欄，對比去年統計信息圖解兩年統計數據，直管展示經濟運行情況。

　　二是規范依申請公開聯席會議機制。認真貫徹落實國辦、省政府辦公廳下發的依申請公開答復規范，不定期召開依申請公開聯席會議，對百姓申請多的事項、容易產生復議的事項，統一研究制定措施，全年零敗訴。

　　三是加強網站新媒體建設。聘用第三方對網站訪問錯誤、錯別字信息、錯誤鏈接、敏感詞錯發進行提示，同時編輯圖表，對市政府網站集群中縣區、部門欄目更新不及時進行提示，發現問題及時處理。通過寫入鏈接代碼手段，實現了20分鐘內檢測一遍政務新媒體賬號，保障更新頻率。