一、總體情況

2021年，市營商局在市政務公開辦領導下，圓滿完成政務公開工作。現將情況匯報如下：

（一）領導重視、措施得力，為推進政務公開工作規范化、制度化提供了有力的保障

2021年，領導高度重視政務公開工作，進一步提高和加大了對政務公開工作的領導力度，成立了政務公開領導小組組長，進一步加強了政務公開工作的領導。年初，在全體人員會議上，對這項工作進行了全面動員和部署。首先要求各窗口的領導要進一步提高認識，切實增強緊迫感和責任感，把政務公開作為經常性工作，不斷引向深入，提高到一個新水平。二是要堅持經常抓、長期抓，要進一步完善政務公開的各項內容，在規范上狠下功夫。把政務公開工作納入經常化、制度化的軌道。三是堅持對外公開和對內公開緊密結合，整體推進。要保證公開內容的全面、真實，力戒形式主義，不斷提高政務公開質量。

（二）全面推進“一網通辦”

2021年，依申請類和公共服務事項即辦率提高至50%以上，全程網辦率提高至70%以上。市縣優化設置“商事登記”“一件事一次辦”等8類綜合窗口，政務服務一窗進駐比例達80%以上，跨省通辦事項、省內通辦事項、全市通辦事項在市縣兩級政務服務中心“通辦、代辦”窗口輕松可辦。“遼事通”APP實名注冊率達58.10%，持續豐富“遼事通”APP盤錦板塊， 醫保、社保等常用服務均可輕松“掌上辦”。發揮政務服務“好差評”正向激勵作用，積極推進689家政務服務窗口單位完成“好差評”系統對接，在全省率先實現市、縣區（經濟區）、鎮街、村（社區）“四級全覆蓋”。

（三）深化工程建設項目審批制度改革

制定《盤錦市工程建設項目審批“體外循環”“隱性審批”問題專項整治工作方案》，明確責任和整改時限，著力整改問題；印發《關于社會投資小型倉庫廠房等“三類項目實行“清單制+告知承諾制”審批的工作意見》，推行“清單制+告知承諾”制度；制定我市工程建設項目審批服務事項、公共服務事項、中介服務事項、容缺受理事項、告知承諾事項等5類清單；將14類工程建設項目審批時限全部壓縮至60個工作日以內，最短5個工作日；推進市政公用服務“進廳上網”，探索通過“一張表單”實現市政公用服務事項全流程網辦，并試運行。

（四）高效辦成“一件事”

不斷完善盤錦政務服務網“一件事”線上大廳，推廣“問答申報、情形引導、系統流轉、分類審批、一網通辦”服務模式，上線121個“自然人生命周期”和“企業生命周期”聯辦一件事，以及600個單個事項“一件事”。新生兒、入學、就（失）業登記、退休、收養、身后、公積金提取、開餐飲店、開便利店等10類重點民生“一件事”可一次辦好。

（五）加快數字政府建設

編制完成《數字盤錦發展規劃》，提出了“1-3-3-N”發展框架，力推數字政府建設、數字經濟發展和數字社會發展起頭并進。積極申報遼寧省新型智慧城市建設試點，全面提升智慧城市建設水平。完善全市“云網一體化”大數據支撐體系，有序推進數據資源共享，接入39家單位政務數據，入庫有效數據6277萬余條。加快推動全市“黨建引領 智慧治理”綜合信息平臺建設，平臺“六大功能模塊”等成果展示受到各級領導的高度評價。研發基層減負信息共享平臺，為基層減負探索有效途徑。

（六）積極推進信用體系建設

信用體系建設工作職能劃轉至市營商局后，及時調整市社會信用體系建設領導小組，成立推進信用建設工作專班，赴營口、遼陽考察學習先進經驗和典型做法，制定《盤錦市2021年下半年社會信用體系建設工作要點》，在城市管理、法律服務、工程建設等領域出臺了15個信用分級分類監管制度，在“信易借”“信易行”“信易醫”等方面探索創新10個信用場景應用，并采取業務培訓、檢查督導、定期通報等手段，積極推動各項工作進展。截至目前，共征集信用數據3000余萬條；在“信用中國（遼寧盤錦）”網站上發布信用動態2933條、政策法規382條、紅黑名單1046個、累計公示行政許可28911條、行政處罰614條、信用報告464個；完成29家企業的信用修復申請初審工作；全國信用狀況監測評價排名提升30位。

（七）營造“痛痛快快辦事”服務環境

一是提升項目管家服務能力。為731個企業（項目）配備專職管家428人，對服務全流程進行“臺賬式”監管。建設運行企業服務平臺，錄入項目、企業信息700多條，為15922戶中小微企業配套“公共管家”服務，通過對接“遼事通”“12345”，完成項目管家服務從“有求必應”向“主動應求”迭代升級。創新項目管家“一項一表”“一企一策”工作機制，為企業建立“戶籍底卡”，最大限度壓縮投產落地時限。累計為企業（項目）提供溝通對接、協調服務15000余次，為企業解決問題210個，有效推進新開工5000萬元以上項目33個、竣工24個。

二是持續開展營商環境明察暗訪。完善政務服務電子監察系統功能，對市、縣區（經濟區）、鎮街三級辦事大廳進行常態化視頻監控，累計下發3期專題通報，針對省明察暗訪通報涉及問題，下發整改通報1期。目前，從對縣區視頻監控及實地走訪情況來看，各級政務服務中心窗口在崗率、服務質量都有明顯提升。

三是積極推進營商環境投訴案件辦理和政府失信行為專項整治。今年共辦結營商環境投訴案件11件。我市梳理的100個政府失信問題已辦結86個，解決拖欠款金額9.1億余元。

四是持續優化12345政務服務便民熱線平臺。按照市政府要求，將人民網留言、互聯網督查及其他國家級受訴來源案件納入日常工作提醒，完善辦理流程，指派專人負責，提升辦理質量。完成30條熱線號碼的整合歸并工作，運行狀況良好；今年在《盤錦日報》頭版曝光“十佳五差”通報6期，共通報表揚“十佳”單位36家，曝光“五差”單位24家，“十佳”建言70條。

（八）探索政務服務新模式

一是全面開展基層政務服務驛站標準化建設。完成第一批20個政務服務驛站建設工作，在雙臺子區開展全域政務服務驛站試點建設，協調市農行向雙臺子區投入27.2萬元資金，用于轄區8個鎮街、48個村（社區）政務服務驛站增添網辦電腦、高拍儀等設施設備。

二是建立“辦不成事”工作制度。要求全市各級各類政務服務中心設立“企業群眾辦事回訪處”或“辦不成事”窗口，在市政務服務中心建立副處級以上干部值班制度，讓企業群眾沒有辦不成的事。

二、主動公開政府信息的情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
規范性文件	0	0	0
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	0
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公 益組織	法律服 務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		0		0	0	0	0	0
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三） 不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0		0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四） 無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.沒有現成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五） 不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		0	0	0	0	0	0	0
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

 

行政復議					行政訴訟
結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

 

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題。一是政務信息公開的內容有待進一步完善，更新維護有待進一步加強。二是政務信息公開的 工作人員的業務素質和能力還需要進一步提高。

（二）改進措施。一是深入學習《條例》，增強對政府信息公開工作的認識，加強日常基礎工作歸集、整理，加強對政務公開信息的及時更新，建立公開臺賬，落實審核簽批制度。二是強化政務信息公開。利用好政務服務網一體化平臺作用，提高辦事群眾的認知度和知曉率，利用微信公眾號，公開政務信息。

六、 其他需要報告的事項

無。