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國網(wǎng)盤錦供電公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)供電企業(yè)盡快恢復(fù)被毀壞的輸配電設(shè)施等，保證災(zāi)區(qū)用電。

人保財(cái)險(xiǎn)盤錦分公司：及時(shí)啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠程序，確保災(zāi)民第一時(shí)間獲得理賠。

中國石油遼河油田分公司：做好次生災(zāi)害防控，及時(shí)派出流動(dòng)加油車趕赴災(zāi)區(qū)，保障搶險(xiǎn)救援車輛油料供應(yīng)。出現(xiàn)油氣管道破裂時(shí)，執(zhí)行《油氣管道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》;出現(xiàn)油田生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生起火爆炸時(shí)，同時(shí)執(zhí)行《油氣站庫及煉化裝置爆炸著火突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

2.4市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部(職能工作組)組成和職責(zé)

市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)工作需要，成立市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)一般由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任或指派。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（11個(gè)小組）和專業(yè)指揮組（8個(gè)小組），根據(jù)救災(zāi)需要，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)職能。

市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：

（1）分析、判斷地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作方案；

（2）部署和組織各職能工作組按職責(zé)開展應(yīng)急救援工作，必要時(shí)提出震區(qū)特別管制措施的建議；

（3）及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)地震災(zāi)情，應(yīng)急處置情況、救援需求，并通報(bào)指揮部有關(guān)成員單位；傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)抗震救災(zāi)指示。

（4）擬定新聞報(bào)道工作方案，經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部授權(quán)后，組織現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

職能工作組組成及職責(zé)

2.4.1綜合協(xié)調(diào)組組成及職責(zé)

（1）秘書組。組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急局。

負(fù)責(zé)擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議；傳達(dá)和貫徹市抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)震區(qū)政府、各職能工作組之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)、協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；匯集、上報(bào)災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)等各類文書資料的起草、準(zhǔn)備和整理歸檔。

（2）搶險(xiǎn)救援組。組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急局，組成單位：盤錦軍分區(qū)、武警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、遼寧省化工地質(zhì)勘查院有限責(zé)任公司。

負(fù)責(zé)制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案，調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救。

（3）物資保障組。組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急局，組成單位：市發(fā)展改革委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民族和宗教局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣電局、市紅十字會(huì)。

負(fù)責(zé)制定實(shí)施受災(zāi)群眾救助的資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

（4）醫(yī)療防疫組。組長(zhǎng)單位：市衛(wèi)生健康委，組成單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、盤錦軍分區(qū)、武警支隊(duì)、市紅十字會(huì)。

負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移，檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水和食品，防范和控制傳染病的暴發(fā)流行，做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助；制定實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況開展相應(yīng)重大動(dòng)物疫病和人畜共患疾病防控。

（5）救助安置組。組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急局，組成單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市紅十字會(huì)。

負(fù)責(zé)災(zāi)民安置點(diǎn)建設(shè)，生活用品發(fā)放，生活區(qū)醫(yī)療服務(wù)、防疫等工作。

（6）治安保障組。組長(zhǎng)單位：市公安局，組成單位：市教育局、市民族和宗教局、市司法局、武警支隊(duì)。

負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒，積極做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（7）交通保障組。組長(zhǎng)單位：市交通運(yùn)輸局，組成單位：市公安局、盤錦火車站。

負(fù)責(zé)搶修維護(hù)鐵路、公路、橋梁等交通設(shè)施，指揮道路交通管制。

（8）電力保障組。組長(zhǎng)單位：國網(wǎng)盤錦供電公司。

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供電線路搶修和應(yīng)急期臨時(shí)供電。

（9）通信保障組。組長(zhǎng)單位：市通信管理辦，組成單位：盤錦軍分區(qū)、武警支隊(duì)。

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊線路的搶修和救災(zāi)臨時(shí)機(jī)站的架設(shè)。

（10）新聞宣傳組。組長(zhǎng)單位：市委宣傳部，組成單位：市委網(wǎng)信辦、市文旅廣電局、市應(yīng)急局。

負(fù)責(zé)組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情；做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論；適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。

（11）調(diào)查評(píng)估組。組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急局，組成單位：市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局。

負(fù)責(zé)地震烈度區(qū)的評(píng)估調(diào)查，房屋損壞調(diào)查，直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作。

2.4.2專業(yè)指揮組組成及職責(zé)

（1）救災(zāi)專家組。組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急局，組成單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委。

負(fù)責(zé)提供地震救援、房屋鑒定、損失評(píng)估、災(zāi)民安置、恢復(fù)重建等重大問題的全局性、前瞻性政策建議和應(yīng)急處置建議。

（2）救災(zāi)指揮組。組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急局，組成單位：市衛(wèi)生健康委、盤錦軍分區(qū)、武警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)。

負(fù)責(zé)震后搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮、科學(xué)救援工作。

（3）次生災(zāi)害防范組。組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急局，組成單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市水利局、中國石油遼河油田分公司。

負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作；對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，一旦發(fā)生地面塌陷等險(xiǎn)情，及時(shí)通知當(dāng)?shù)卣M織疏散群眾，并開展應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控，保障災(zāi)區(qū)水庫安全和飲用水源安全；對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，特別要保障核放射源等關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行安全；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害。

（4）氣象服務(wù)組。組長(zhǎng)單位：市氣象局。

負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為應(yīng)急救援輔助決策提供幫助。

（5）震情監(jiān)測(cè)及科學(xué)考察組。組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急局。

負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震監(jiān)測(cè)及災(zāi)后地震影響區(qū)域的科學(xué)考察工作。

（6）房屋快速鑒定組。組長(zhǎng)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局。

負(fù)責(zé)震后房屋結(jié)構(gòu)快速鑒定，鑒定居民住宅、學(xué)校、酒店等房屋能否繼續(xù)使用，提出評(píng)估結(jié)果。

（7）救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外組。組長(zhǎng)單位：市商務(wù)局、市紅十字會(huì)，組成單位：市應(yīng)急局、盤錦海關(guān)、市文旅廣電局。

負(fù)責(zé)接受和安排國內(nèi)外捐贈(zèng)，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺(tái)事務(wù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國外地震救援隊(duì)在災(zāi)區(qū)的活動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

（8）恢復(fù)重建組。組長(zhǎng)單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，組成單位：市應(yīng)急局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局。

負(fù)責(zé)震后恢復(fù)重建工作。

3風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地震預(yù)警

3.1風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）全市建立健全地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估制度，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，堅(jiān)持以防為主，制定風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，開展隱患排查、房屋設(shè)施加固、加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、防震減災(zāi)宣傳教育等相關(guān)工作，防范化解地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減輕災(zāi)害損失。

（2）統(tǒng)籌建立網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。有關(guān)部門制定重大風(fēng)險(xiǎn)源防控措施、應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施安全防控。各縣區(qū)政府制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮地震影響因素，充分考慮地震風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的工程采取抗震加固或重建搬遷。重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址、優(yōu)化布局，進(jìn)行地震風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，增強(qiáng)地震風(fēng)險(xiǎn)防控能力；運(yùn)營與維護(hù)單位建立健全日常安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

3.2 地震監(jiān)測(cè)

市應(yīng)急局聯(lián)合盤錦地震臺(tái)負(fù)責(zé)收集和管理全市群測(cè)群防網(wǎng)、各級(jí)地震臺(tái)網(wǎng)等各類地震觀測(cè)數(shù)據(jù)和信息，及時(shí)對(duì)可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象和信息進(jìn)行綜合分析研判并及時(shí)上報(bào)和分析處理，進(jìn)行震情跟蹤。

3.3地震預(yù)報(bào)

市應(yīng)急局組織震情跟蹤，提出短期地震預(yù)測(cè)意見，報(bào)市政府和省應(yīng)急廳；由省政府決策發(fā)布短期地震預(yù)報(bào)。

在短期地震預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，市應(yīng)急局配合省應(yīng)急廳和省地震局開展震情跟蹤，提出臨震預(yù)測(cè)意見，報(bào)市政府和省應(yīng)急廳；由省政府決策發(fā)布臨震預(yù)報(bào)，宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。市政府采取應(yīng)急防御措施：

（1）應(yīng)急管理部門實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化；

（2）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；

（3）儲(chǔ)存應(yīng)急物資；

（4）要求有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；

（5）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

（6）平息地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定；

（7）新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息，必須依照《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，以省政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

3.4  地震預(yù)警

（1）全市行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)警，由省級(jí)地震工作主管部門組織發(fā)布。

（2）我市為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、影劇院、商業(yè)中心等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)制定地震預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，并安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置，建立地震預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制，定期開展演練，在接收到地震預(yù)警信息后，立即采取相應(yīng)避險(xiǎn)措施。

（3）重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定地震預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，建立地震預(yù)警應(yīng)急處置設(shè)施，在接收到地震預(yù)警信息后，按照各自行業(yè)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范立即進(jìn)行處置。

4響應(yīng)機(jī)制

4.1災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害按震情和受災(zāi)程度由高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。

特別重大地震災(zāi)害：是指造成300人以上死亡(含失蹤)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失占全省上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

當(dāng)本市及周邊（小于等于50km）發(fā)生7.0級(jí)以上地震的，初判為特別重大地震災(zāi)害。

重大地震災(zāi)害：是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)本市及周邊（小于等于30km）發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震的，初判為重大地震災(zāi)害。

較大地震災(zāi)害：是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)本市及周邊（小于等于20km）發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震的，初判為較大地震災(zāi)害。

一般地震災(zāi)害：是指造成10人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害。

當(dāng)本市及周邊（小于等于10km）發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震的，初判為一般地震災(zāi)害。

4.2分級(jí)響應(yīng)與級(jí)別調(diào)整

特別重大、重大、較大、一般地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分別對(duì)應(yīng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)”的原則，特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急處置主體為省級(jí)政府或由國務(wù)院統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，重大地震災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急處置主體為省級(jí)政府，較大地震災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急處置主體為災(zāi)區(qū)市級(jí)政府，一般地震災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急處置主體為災(zāi)區(qū)縣級(jí)政府。

為保障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮的科學(xué)、高效、有序，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮的唯一性、權(quán)威性，一次地震現(xiàn)場(chǎng)只設(shè)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)政府要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展救援工作，一旦上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部建立，下級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要盡快進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)移交，由上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

當(dāng)災(zāi)區(qū)政府無能力有效開展抗震救災(zāi)活動(dòng)，或者地震災(zāi)害發(fā)生在人口稠密的城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和其他特殊地區(qū)，災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力不能滿足救災(zāi)需求，需要市政府組織、協(xié)調(diào)時(shí)，或地震發(fā)生在少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)災(zāi)區(qū)政府的請(qǐng)求，提高響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害未達(dá)到相應(yīng)預(yù)計(jì)的受災(zāi)程度，災(zāi)區(qū)政府有能力處置，為避免應(yīng)急響應(yīng)過度，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況降低響應(yīng)級(jí)別。

地震發(fā)生在相鄰市時(shí)，可根據(jù)地震對(duì)本轄區(qū)造成的災(zāi)害情況，適時(shí)啟動(dòng)本市相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

市級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整由市抗震救災(zāi)指揮部決定、宣布。

4.3響應(yīng)終止

市抗震救災(zāi)總指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)救援情況，決定I級(jí)響應(yīng)終止。

市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)救援情況，決定Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)終止。

5應(yīng)急指揮與應(yīng)急處置

地震發(fā)生后，相關(guān)單位立即報(bào)送災(zāi)情，組織救援隊(duì)伍搶救被掩埋人員，動(dòng)員廣大群眾自救互救；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍搶救受傷群眾，開展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；組織人員，調(diào)運(yùn)物資做好災(zāi)民安置工作；積極開展基礎(chǔ)設(shè)施搶修，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要；加強(qiáng)地震、氣象、環(huán)境、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取安全防范措施防止次生災(zāi)害發(fā)生、擴(kuò)散；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；積極開展社會(huì)動(dòng)員，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與救災(zāi)；快速準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；開展災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。

5.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

5.1.1啟動(dòng)條件

災(zāi)區(qū)有大量建筑物倒塌、毀壞，橋梁破壞，人員傷亡非常嚴(yán)重，災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能基本癱瘓，可初步判定為特別重大地震災(zāi)害事件。市應(yīng)急局向市抗震救災(zāi)指揮部提出啟動(dòng)市地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部同意后，宣布啟動(dòng)市地震應(yīng)急I級(jí)響應(yīng)。

5.1.2指揮體系

啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市抗震救災(zāi)指揮體系由市抗震救災(zāi)指揮部、市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、市抗震救災(zāi)指揮部辦公室、災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成。

當(dāng)國務(wù)院、省啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，在指揮體系中增加國務(wù)院、省抗震救災(zāi)指揮部。當(dāng)國務(wù)院、省派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定，由其統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

5.1.3應(yīng)急處置

市抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急處置：

（1）市應(yīng)急局迅速向市政府、省應(yīng)急管理廳、省地震局及有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)震情、災(zāi)情信息。市抗震救災(zāi)指揮部收集匯總震情、災(zāi)情、救援的各種信息，及時(shí)上報(bào)省抗震救災(zāi)指揮部。

（2）市應(yīng)急局組織召開地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì)，提出震后趨勢(shì)判定意見，開展地震災(zāi)害快速評(píng)估，為應(yīng)急指揮救援提供服務(wù)。

（3）組織召開全體成員會(huì)議，確定救援方案，組織開展應(yīng)急救援。

（4）依據(jù)地震災(zāi)害的破壞程度，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)的力量和規(guī)模。調(diào)遣市消防救援隊(duì)、軍分區(qū)、武警地震應(yīng)急救援隊(duì)、危化品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)。

（5）提出交通管制措施，并組織實(shí)施，必要時(shí)，向省抗震救災(zāi)指揮部提出跨市的特別管制措施以及干線交通管制等特別管制措施的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（6）派出市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其全部工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。

（7）調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品和搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品等抗震救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活。

（8）組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

（9）視災(zāi)情向省抗震救災(zāi)指揮部提出隊(duì)伍、物資、傷員轉(zhuǎn)移等救援請(qǐng)求。

（10）各成員單位收集匯總災(zāi)情、救援進(jìn)程、救援需求等信息，及時(shí)報(bào)送總指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)。

（11）市抗震救災(zāi)指揮部對(duì)救災(zāi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，視情況調(diào)整響應(yīng)級(jí)別、救援方案，最大限度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（12）組織權(quán)威信息發(fā)布與媒體新聞報(bào)道。

（13）完成省抗震救災(zāi)指揮部交辦的工作。

市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置：

市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速了解災(zāi)情和救援情況，完成與災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮權(quán)移交，整合現(xiàn)場(chǎng)救援力量，科學(xué)、高效、有序開展救援。

（1）按照市抗震救災(zāi)總指揮部統(tǒng)一部署，綜合指揮協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作；及時(shí)向市抗震救災(zāi)總指揮部匯報(bào)震情、災(zāi)情，迅速傳達(dá)落實(shí)上級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)要求。

（2）迅速組織有關(guān)專家分析、研判地震趨勢(shì)，做好災(zāi)害快速評(píng)估，確定現(xiàn)場(chǎng)救援工作方案；搶險(xiǎn)救援組統(tǒng)籌指揮調(diào)度，迅速調(diào)集救援隊(duì)伍，全面開展應(yīng)急救援工作，搜救被埋壓群眾。

（3）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍按職責(zé)分工開展醫(yī)療救護(hù)工作。

（4）災(zāi)民安置和物資保障組迅速組織人員做好災(zāi)民安置、轉(zhuǎn)移工作。組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，接受和安排捐贈(zèng)物資。

（5）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組組織開展災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修，保障災(zāi)區(qū)電力、通信、救災(zāi)物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/font>