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一流營商環境是一座城市核心競爭力。

我市深入貫徹新發展理念，把營造高效便捷的政務環境、公平公正的法治環境、守信踐諾的誠信環境作為關鍵，以服務項目建設為主線，深入推進營商環境優化升級，不斷匯聚起打贏攻堅之年攻堅之戰的磅礴力量。

服務更快捷

政務服務是連接政府和群眾的重要紐帶。

我市把政務服務作為優化營商環境的首要任務，積極探索創新政務服務舉措。圍繞深化“綜合窗口”“一件事一次辦”“商事登記”改革，精準發力，持續提升政務服務水平。

效率更高——

深化“綜合窗口”改革，作為全省唯一市級政務服務中心改革試點城市，成立工作專班，倒排工期，攻堅克難，將30個市直部門800多項業務納入無差別綜合窗口辦理，20個窗口縮減至8個窗口，實現了“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉變。

流程更簡——

深化“一件事一次辦”改革，按照“一個指南、一張表單、一套材料、一口服務”集成化服務理念，推進線上線下融合，企業群眾辦事體驗更加順暢。“二手房轉移登記及水電氣聯動過戶”等35個“一件事”集成化服務在省內率先上線運行，為企業群眾提供服務3.9萬余次。

審批更快——

深化“商事登記”改革，推動企業注冊登記“簡易辦”，進一步壓縮企業開辦時限，不涉及前置審批的企業登記即辦率達到99%，平均辦結時限0.5個工作日。

平臺更智慧

提速，是對持續優化營商環境的追求。

我市圍繞打造營商環境最優市目標，不斷強化“數字政務”建設，大力倡導“網上辦、掌上辦、自助辦、集成辦”，全力打造24小時“不打烊”政務服務。

持續提升“一網通辦”能力——

完成148個事項上線遼事通App，將電子證照物化種類提升至209類，上傳電子證照280萬個，刻制電子印章210枚，部門覆蓋度100%、調用使用率100%。

打造24小時“不打烊”服務——

將549臺“自助一體機”投放到市縣兩級政務服務中心（分中心）、銀行網點以及48個鎮街、450個村（社區），56項自助服務功能實現“就近可辦”。

全力推進政務服務智慧應用——

不動產“帶押過戶”登記業務成功落地，抵押登記實現順位抵押、網上查詢、抵押權登記、預告登記跨省通辦。推動就醫購藥“一碼通辦”，2023年，全市醫保電子憑證累計激活用戶85萬人，激活率71%。精簡住房公積金個人證明事項，推行個人證明事項“亮碼可辦”。

賦能更精準

打造營商環境的“升級版”，讓企業吃下“定心丸”，讓群眾幸福感更強。

我市堅持以服務群眾、企業為抓手，堅決打通企業發展、群眾辦事過程中的痛點、難點、堵點，精準賦能經濟社會發展。

開展“千人助千企”活動——

開展“助企先鋒服務振興新突破”專項行動，選派974名干部參加助企工作，建立協調推進、問題訴求分類解決、跟蹤督辦銷號機制，共收集企業問題訴求849個，辦結794個，辦結率93.5%

提升12345熱線服務能力——

創新開展“錯峰回撥”，對常態高峰期漏接和排隊超時的話務進行回撥，保障群眾訴求全量匯聚，2023年，受理各類訴求31.58萬件，話務接通率由86.67%提升至98.02%，辦結率99.81%。

實施惠企強企相關政策——

梳理匯總我市各級惠企強企政策，形成我市免申即享、直達快享“兩個清單”，2023年，收集梳理免申即享清單15項，直達快享政策清單33項，直達快享項目清單1項，并在遼寧省政務服務網上公示。

深化“柔性執法”制度——

作為遼寧省“包容免罰”工作試點市，市司法局創新包容審慎監管方式，推出了柔性執法制度，在行政管理工作中，推行“721”工作法，構建“服務、管理、執法”新模式。自推行柔性執法工作以來，全市共適用柔性執法制度減免罰89115個案件，296家法人和89947位自然人（非法人組織）因此受益，累計減免罰金額4561萬余元。

加快信用體系建設——

開展政府機構失信治理，我市在國家反饋的13個政府機構失信被執行人治理工作中，實現機構、案件雙清零；積極參與全省政務誠信監測評價，被評定為2022年度遼寧省政務誠信建設5個優秀城市之一。

優化營商環境無止境。我市將持續聚焦法治環境、政務環境、市場環境、人文環境等重點領域，實施營商環境建設質量提升行動，實現經營主體和群眾的獲得感、滿意度顯著提升，向一流營商環境闊步邁進。