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| 索 引 號： | govsczj-2021-041360 | 主題分類： | 政府部門 |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤錦市生態環境局2021年度部門預算公開說明 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2021-01-30 | |
| 主 題 詞： | |||
盤錦市生態環境局2021年度部門預算公開說明
目 錄
第一部分 盤錦市生態環境局部門概況
一、主要職責
二、機構設置
三、部門預算單位構成
第二部分 盤錦市生態環境局2021年度部門預算公開表
一、2021年度部門收支總體情況表
二、2021年度部門收入總體情況表
三、2021年度部門支出總體情況表
四、2021年度財政撥款收支總體情況表
五、2021年度一般公共預算支出情況表
六、2021年度一般公共預算基本支出情況表
七、2021年度一般公共預算“三公”經費支出情況表
八、2021年度政府性基金預算支出情況表
九、2021年度綜合預算項目支出表
十、2021年度部門（單位）整體績效目標表（2021年度部門預算項目（政策）績效目標情況表）
第三部分 盤錦市生態環境局2021年度部門預算情況說明
一、收支預算的總體情況說明
二、“三公”經費預算安排使用情況說明
三、機關運行經費預算安排使用情況說明
四、政府采購安排情況說明
五、國有資產占用情況說明
六、項目預算績效目標情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分
盤錦市生態環境局部門概況
一、 主要職責
（一）貫徹執行國家生態環境基本制度。起草市生態環境規范性文件，組織編制市生態環境總體規劃并組織實施；起草相關地方性法規和市政府規章草案。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域、海域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃,組織擬訂地方生態環境標準和技術規范。
（二）負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理, 指導協調地方政府對重特大突發生態環境事件的應急、預警工作,牽頭指導實施生態環境損害賠償制度,統籌協調重點區域、流域、海域生態環境保護工作。
（三）負責監督管理減排目標的落實。組織實施陸地和海洋各類污染物排放總量控制制度,承擔排污許可證相關工作,確定大氣、水、海洋等納污能力,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監督檢查地方污染物減排任務完成情況,實施生態環境保護目標責任制。
（四）負責提出生態環境領域地方財政專項資金安排意見,配合有關部門做好組織實施和監督工作,參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。
（五）負責環境污染防治的監督管理。制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度并監督實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作,組織指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業面源污染治理工作。負責應對氣候變化工作。
（六）指導協調和監督生態保護修復工作。擬定生態保護規劃,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織實施各類自然保護地生態環境監管制度并監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種 (含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作, 參與生態保護補償工作。
（七）負責核與輻射安全的監督管理。貫徹執行并擬訂有關政策、規劃、標準,參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全, 監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理。
（八）負責生態環境準入的監督管理。對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃提出環境保護意見。按規定審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。組織實施生態環境準入清單。
（九）負責生態環境監測工作。貫徹落實生態環境監測制度和規范。會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置,組織實施生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對生態環境質量狀況進行調查評價、預警預測,組織建設和管理地方生態環境監測網和生態環境信息網。建立和實行生態環境質量公告制度,統一發布地方生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。
（十）統一負責生態環境監督執法。組織開展全市生態環境保護執法檢查活動。查處重大生態環境違法問題。指導全市生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。
(十一)組織指導和協調生態環境宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作,組織生態環境重大科學研究和技術工程示范,推動生態環境技術管理體系建設。
(十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。
二、機構設置
根據本部門主要職責，內設機構如下：
1.辦公室。
2.環境影響評價與排放管理科。
3.水和海洋生態環境科。
4.大氣環境與應對氣候變化科。
5.土壤環境與固體廢物管理科。
6.農業和自然生態保護科。
7.法規與監測應急科。
8.機關黨委辦公室（人事教育科）。
所屬二級單位設置如下：
1.盤錦市綠色發展服務中心
2.盤錦市生態環境保護綜合行政執法隊
三、部門預算單位構成
納入盤錦市生態環境局2021年度部門預算編制范圍的二級預算單位包括：
1.盤錦市綠色發展服務中心
2.盤錦市生態環境保護綜合行政執法隊
第二部分
盤錦市生態環境局2021年度部門預算公開表
（該部分內容詳見附件）
第三部分
盤錦市生態環境局2021年度部門預算情況說明
一、收支預算的總體情況說明
按照綜合預算的原則，2021年盤錦市生態環境局所有收入和支出均納入部門預算管理。其中：
（一）收入預算2662.69萬元，包括：
1.一般公共預算收入2662.69萬元；
2.政府性基金預算收入0.00萬元；
3.國有資本經營預算收入0.00萬元；
4.財政專戶管理資金收入0.00萬元；
5.事業收入0.00萬元；
6.事業單位經營收入0.00萬元；
7.上級補助收入0.00萬元；
8.附屬單位上繳收入0.00萬元；
9.其他收入0.00萬元；
10.上年結轉0.00萬元。
（二）支出預算2662.69萬元，包括：
1.基本支出2394.6萬元；
2.項目支出268.09萬元。
支出預算中，政府采購支出120萬元，債務支出0.00萬元，政府購買服務支出90萬元。
2021年預算同上年比較，收入減少825.48萬元，下降23.67%；支出減少825.48萬元，減少23.67%。增減變化的主要原因是下屬二級單位盤錦生態環境監測中心上收省屬及項目支出減少。
二、“三公”經費預算安排使用情況說明
2021年度“三公”經費預算支出安排28.96萬元，比上年度減少21.43萬元，下降42.53%。其中：
1.因公出國（境）費0.00萬元，比2020年度與上年持平。
2.公務接待費1.46萬元，比2020年度增加1.07萬元，增長274.36%，主要原因是按人員比例提取，預留資金增加。
3.公務用車購置及運行費27.5萬元，比2020年度減少22.5萬元，下降45%。主要原因是下屬二級單位盤錦生態環境監測中心上收省屬，公務用車車輛減少。（其中：公務用車購置費0.00萬元，與上年持平；公務用車運行費27.5萬元，比2020年度減少22.5萬元，下降45%。）。
三、機關運行經費預算安排使用情況說明
2021年機關運行經費預算安排53.52萬元，比上預算增加1.74萬元，增長3.36%，主要原因是有新增人員。主要包括：郵電費1.7萬元、差旅費0.04萬元。
四、政府采購安排情況說明
2021年安排政府采購預算120萬元，政府購買服務預算90萬元。分項目如下：
1.建設項目環境影響評價文件技術評估經費
2.執法監測費
五、國有資產占用情況說明
截至2020年12月31日，盤錦市生態環境局部門資產總額6899.93萬元，其中，流動資產3985.45萬元，固定資產原值5231.05萬元。固定資產中共有車輛8輛（一般公務用車6輛，其他用車2輛），價值140.08萬元。
六、項目預算績效目標情況說明
根據預算績效管理要求，盤錦市生態環境局2021年應編制績效目標的項目共17個，實際編制績效目標的項目共17個，涉及資金286.09萬元，編制績效目標的項目覆蓋率（實際編制績效目標的項目/應編制績效目標的項目）為100%。
··第四部分 名詞解釋
1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。
2.基本支出：指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
4.機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、辦公用車運行維護費以及其他費用。
5.行政事業性收費收入：指依據法律、行政法規、國務院有關規定、國務院財政部門會同價格主管部門共同發布的規章或者規定，省、自治區、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發布的規定所收取的各項收費收入。
6.政府性基金收入：反映各級政府及其所屬部門根據法律、行政法規規定并經國務院或財政部批準，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預算、具有特定用途的財政資金。
7.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“行政事業性收費收入”、“政府性基金收入”以外的收入。
8.“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
9.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休經費。
10.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）事業單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業單位開支的離退休經費。
11.衛生健康類（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）：反映財政部門安排的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位，下同）基本醫療保險繳費經費，未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費，按國家規定享受離休人員、紅軍老戰士待遇人員的醫療經費。
12.衛生健康類（類）行政事業單位醫療（款）事業單位醫療（項）：反映財政部門安排的事業單位基本醫療保險繳費經費，未參加醫療保險的事業單位的公費醫療經費，按國家規定享受離休人員待遇人員的醫療經費。
13.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
14.節能環保支出（類）環境保護管理事務（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。
15.節能環保支出（類）環境保護管理事務（款）一般行政管理事務（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。
16.節能環保支出（類）環境保護管理事務（款）其他環境保護管理事務（項）：反映除上述項目以外其他用于環境保護管理事務方面的支出。
17.節能環保支出（類）環境監測與監察（款）建設項目環評審查與監督（項）：反映環保部門對建設類規劃、建設項目的環境影響評價、評審，建設項目“三同時”監理、驗收等方面的支出。
18.節能環保支出（類）環境監測與監察（款）其他環境監測與監察支出（項）：反映除上述項目以外其他用于環境監測與監察方面的支出。