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按照市政府相關要求，現就《關于進一步加強社會保險費征收管理的實施方案》的起草情況匯報如下：

一、起草背景

2016年，省委、省政府下發了19號文件，要求各市加強企業職工養老保險基金收支管理，努力防范基金支付風險。市政府對此高度重視，要求將加強征繳工作作為解決我市社保基金缺口的主渠道和根本途徑。為此起草了此方案。

二、起草過程

起草過程中，市人社局與市財政局、市地稅局、市工商局、市住建委溝通協商、相互配合，結合我市企業養老保險工作實際，共同形成《關于進一步加強社會保險費征收管理的實施方案》。

三、主要任務

全面推進社會保險擴面征繳工作，努力實現法定人群全覆蓋，全市基本養老、醫療、工傷、生育、失業保險參保率穩定在96%以上，繳費率達到90%以上。

1．嚴格落實社會保險費征收責任。各縣區人民政府、經濟區管委會要嚴格履行社保費征繳主體責任，將社會保險費征收工作納入到績效考核體系，認真組織地稅、人社等部門采取經濟、行政和法律等手段，確保按時完成市政府下達的年度征繳指標。（牽頭單位：縣區人民政府、經濟區管委會）

2．進一步完善社會保險費征繳方式。地稅部門作為社會保險費征收主體，嚴格落實征收政策，實現對全市用人單位養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險費統一征收。（牽頭單位：市地稅局）

3．進一步完善信息共享機制。進一步完善跨部門、跨區域、跨行業的信息共享機制，發揮大數據作用，提升社會保險費征收與管理的精準化水平。（牽頭單位：市人社局）

4．進一步完善社保聯合登記機制。進一步完善“五證合一、一照一碼”制度，市工商部門、市人社部門、市地稅部門加強信息傳遞，夯實費源基礎，實現應保盡保，應收盡收。（牽頭單位：市人社局）

5．強化各類企業社保費征收措施。加強國、地稅協作，實行前置管控，堵塞征收漏洞。2017年全市各類企業參保率要達到90%以上。（牽頭單位：市地稅局）

6．強化建筑服務業社保費征收。加強國、地稅協作，實行前置管控，完善稅務部門委托建設開發單位按項目代扣代繳建筑業臨時用工單位社會保險費機制。2017年建筑服務業企業參保率要達到98%以上。（牽頭單位：市地稅局）

7．強化農墾企業職工社保費征收。各縣區政府、經濟區管委會要嚴格履行社保費征繳主體責任，將農墾企業職工社會保險費征收任務落實到各農場，嚴格執行按土地耕作面積計征社會保險費的政策規定，按時足額交納社會保險費。2017年農墾企業參保率要達到100%。（牽頭單位：縣區人民政府、經濟區管委會）

8．強化個體工商戶、靈活就業人員社保費征收。全面實施全民參保計劃，強化宣傳，加大對個體工商戶社會保險費的征收力度， 2017年符合參保條件的個體工商戶參保率要達到60%以上。強化靈活就業人員繳費率要達到90%以上。（牽頭單位：縣區人民政府、經濟區管委會）

9．加大社會保險費征收執法力度。要加大對不依法參保繳費、故意少報瞞報繳費基數和人數、惡意欠費企業的處罰力度，并將其列入失信企業名單。年聯合稽核企業要達到參保企業總數的15%。（牽頭單位：市地稅局）