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2010年以來，市委、市政府高度重視學前教育，始終堅持普及普惠，科學規劃部署，堅持問題導向，堅持改革創新，加強頂層政策設計，不斷擴大資源供給，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。在《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》的引領下，經過三期學前教育行動計劃的實施，在普及普惠安全優質發展方面實現了大幅度跨越，取得了突破性進展。

今年是第10個全國學前教育宣傳月，也是《3-6歲兒童學習與發展指南》頒布的10周年，更是全國砥礪奮進推動學前教育跨越式發展、推進科學保教取得重大進展的10年。回顧我市學前教育10年砥礪奮進之路，聚焦學前教育普及普惠發展取得的成就，全面展現盤錦市學前教育深化改革發展的新面貌。

一、破解發展難題，構建覆蓋城鄉學前教育服務體系

到2020年底，全市共有幼兒園321所，在園幼兒31692人；其中公辦幼兒園69所，在園幼兒13972人，民辦幼兒園252所，在園幼兒17720人，民辦普惠性幼兒園162所，在園幼兒11625人，公辦幼兒園在園幼兒率達到44.1%，普惠性幼兒園在園幼兒率達到80.1%；星級幼兒園146所，其中三星級以上優質幼兒園99所，在園幼兒16994人，優質幼兒園在園幼兒占比逐年提高。

在新時代改革發展的背景下，學前教育體制亟待創新適應學前教育的發展,市政府陸續出臺了《盤錦市人民政府辦公室關于印發<盤錦市普惠性幼兒園獎補意見（試行）>的通知》（盤政辦發〔2017〕142號），教育、編辦、人社、財政四部門制定了《關于完善公辦幼兒園教職工待遇有關事項的指導意見》（盤教發〔2019〕12號）等文件，靈活調整公民辦幼兒園結構，探索公辦幼兒園多種辦園機制；鼓勵支持國有企事業單位舉辦公辦幼兒園，并納入公辦幼兒園建設專項獎補范圍；保障幼兒園教職工工資待遇，逐步實現同工同酬；逐步完善教職工補充機制、待遇標準核定機制、職稱評定機制和經費保障等機制，努力破解制約學前教育發展難題。

10年來，在盤錦市委、市政府的高度重視下，我市城鄉幼兒園建設，取得喜人的成績?！笆濉逼陂g城區公辦幼兒園由“十二五”期間的29所增加到69所，我市在全省率先實現鄉鎮公辦中心幼兒園全覆蓋，構建起了覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系。

二、調整辦園結構，促進學前教育普惠發展

2010年，我市的民辦幼兒園占比達80%以上，公辦幼兒園占比不足20%。幼兒園“入園貴”問題尤為突出。為滿足人民群眾對學前教育“普及普惠”的渴望，我市把發展普惠性學前教育作為重要任務，堅持公民辦并舉，鼓勵社會力量辦園，政府加大扶持力度，引導社會力量更多舉辦普惠性民辦園。市財政每年劃撥專項獎補資金支持民辦普惠性幼兒園發展，進一步激發了民辦幼兒園提高辦園質量與水平，促使幼兒園提供更好的普惠性服務能力。

我市普惠性幼兒園由2011年的35所，增加到2020年的231所，在園幼兒25597人，完成“十三五”期間國家普惠性幼兒園覆蓋率達到80%的建設目標。全市公辦幼兒園在園幼兒率由“十二五”的33.2%提高到44.1%。我市從幼兒園辦園結構、普惠性幼兒園的比例、接受學前教育的適齡兒童的規模方面都發生了巨大變化，普惠性學前教育取得了新跨越發展,滿足人民群眾對優質學前教育的需求。

三、多措并舉政府主導，擴大優質學前教育資源

由于我市學前教育起步晚底子薄，公辦幼兒園數量少，公民辦學前教育發展不均衡。針對“入園難、入園貴”問題，市政府集中力量進行攻堅，以優質普惠學前教育資源的擴充，保障適齡幼兒的教育需求，不斷增強人民群眾的教育獲得感、幸福感和安全感。出臺《盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市增加7000個公辦幼兒園學位工作實施方案（試行）的通知》（盤政辦〔2019〕4號），制定了2019、2020年兩年增加7000個公辦幼兒園學位的建設目標。在市政府的大力支持下，各縣區充分發揮公辦幼兒園建設主體責任，積極開展公辦幼兒園建設工作，到2020年底，我市新增公辦幼兒園學位7188個。根據《盤錦市教育局、盤錦市財政局關于印發盤錦市公辦幼兒園建設專項資金獎補辦法（試行）的通知》（盤教〔2019〕15號）要求，市財政對已開園招生的新建改擴建公辦幼兒園，投入建設專項獎補資金1214萬元，積極扶持幼兒園健康發展。

四、加強教師隊伍建設，提升保育教育水平

為進一步加強幼兒園教師隊伍建設，建成一支師德高尚、 業務精湛、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，為學前教育發展提供有力人才支撐，一方面，建立教師準入制度，嚴把入口關。嚴格執行幼兒園園長、教師專業標準，堅持公開招聘制度，全面落實幼兒園教師持證上崗，切實把好幼兒園園長、教師入口關；全市公辦幼兒園面向社會公開招聘學前教育專業幼兒教師，其中公辦在編教師108人。另一方面，加大培訓力度，把好“提高關”。“十二五”期間，組織參加國家或省級培訓24批次，幼兒園園長、教師共計346名；參加國家遠程培訓的園長、教師共計200名；所有鄉鎮公辦中心幼兒園園長和教師，全部接受了省教育廳組織的《3-6歲兒童學習與發展指南》的培訓?！笆濉逼陂g，市教師進修學院建立了以園本教研為主體，科研課題為引領，課題與實踐并行的研訓機制，開展幼兒園教師園本教研培訓工作。并組織2批次幼兒園園長任職資格培訓，學前教育行政管理人員、教研人員及園長，共計252人參加培訓學習，并取得了培訓合格證。

我市建立了市級骨干園長、教師檔案，完善骨干教師信息庫，通過開展有針對性的骨干培訓，為骨干教師成長搭建平臺，同時積極發揮骨干教師的示范作用，提高教師的專業技能和教學水平。通過多管齊下多措并舉，我市幼兒師資隊伍的整體水平明顯提升。

五、強化規范管理，促進辦園高質量發展

為進一步貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》《3—6歲兒童學習與發展指南》《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》等有關文件精神，加快我市學前教育事業科學健康發展，市政府印發《關于進一步加快學前教育發展的實施意見》（盤政發〔2015〕40號），將加快學前教育發展，作為我市率先全面建成小康社會的重要內容來抓，統籌規劃，認真落實。從2014開始，依據《遼寧省幼兒園定級標準》，開展幼兒園評估定級工作，以評促建，以評促改，以評促發展，持續推進幼兒園標準化建設，促進全市學前教育有質量規范發展。全市星級幼兒園由2015年的74所增長到2020年的146所，其中，五星級幼兒園16所，四星級幼兒園32所，三星級幼兒園51所，二星級幼兒園31所，一星級幼兒園16所。全市各級各類幼兒園借助評估工作的助推作用，積極改善辦園條件，提高標準化幼兒園數量，促進全市幼兒園辦園條件得到整體改善。

十年風雨兼程，十年深化改革，我們克服了許多困難，共同見證和感受學前教育改革發展的美好歷程。在各級政府大力支持下，我市學前教育事業得到健康、快速發展。在全國第10個學前教育宣傳月之際，盤山縣教育局、雙臺子區教育局、興隆臺區教育局、大洼區教育局在本縣區的網絡平臺，展示蓬勃發展的學前教育改革成果，我們將再接再厲與學前教育共成長，為我們的學前教育奠基美好未來。