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面對校外培訓機構資金監管難、退費難、機構跑路等隱患，急需各部門齊抓共管。為此，本次省教育廳、省發改委、省科技廳、省文旅廳、省市場監督管理局、省體育局、中國人民銀行沈陽分行、國家稅務總局遼寧省稅務局、遼寧銀保監局等九部門聯合起來，各有分工，加強資金監管，力求最大限度降低教育消費風險，深化校外培訓機構治理，確保“雙減”工作平穩有序。

工作指引要求，將面向中小學生（含幼兒園兒童）的各類校外培訓機構全部納入預收費資金監管范圍。預收費監管可采取銀行托管或風險保證金方式，預收費資金應全額納入監管范圍。實行預收費銀行托管的，要開立唯一托管專用賬戶，將預收費資金全部進入托管賬戶，并與機構自有資金分賬管理，做到“應托管、盡托管”；實行風險保證金的，要開立風險保證金專用賬戶，不得用保證金進行融資擔保。

為切實維護家長及學生的權益，工作指引明確，堅持校外培訓公益屬性，堅決遏制過高收費和過度逐利行為，義務教育階段學科類校外培訓收費實行政府指導價管理；依法加強價格監督檢查，嚴厲查處超過政府指導價收費行為。校外培訓機構開展培訓要全面使用2021年修訂版服務合同，嚴禁利用不公平格式條款侵害學生合法權益。校外培訓機構收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式交納培訓費用。