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盤錦市大洼區(qū)某畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)污水處理站案

    【案情簡(jiǎn)介】

    2023年11月9日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于大洼區(qū)清水鎮(zhèn)的盤錦市大洼區(qū)某畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)共有12棟養(yǎng)殖大棚，有6棟已經(jīng)建設(shè)完畢，另6棟大棚未建成；已建成3臺(tái)1噸生物質(zhì)鍋爐，1座化糞池、1座糞污收集池，建設(shè)項(xiàng)目于2020年4月通過環(huán)評(píng)審批。企業(yè)正常養(yǎng)殖，但存在未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)鴨舍沖洗廢水和鍋爐排污水的污水處理站，即投入生產(chǎn)和使用。

    【查處情況】

    該企業(yè)未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)污水處理站，即投入生產(chǎn)和使用，涉嫌違反《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條的規(guī)定。2023年11月9日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問、制作筆錄。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條及《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量辦法（試行）》（其他類149）的規(guī)定，2024年1月30日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)行政處罰決定書，按照自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)核算罰款0.6萬元，責(zé)令養(yǎng)殖場(chǎng)停止養(yǎng)殖。

    【案件啟示】

    大洼區(qū)為養(yǎng)殖大縣，各鎮(zhèn)養(yǎng)殖散戶較多，污染治理設(shè)施建設(shè)不到位，養(yǎng)殖糞水直排溝渠，對(duì)周邊水體造成影響。為更好的解決養(yǎng)殖污染問題，大洼區(qū)加大投資力度，在大洼區(qū)清水鎮(zhèn)建設(shè)年處理畜禽糞污16萬噸，產(chǎn)出有機(jī)肥6萬噸，炭基肥1萬噸的肥料項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已投產(chǎn)，有效解決畜禽糞污等有機(jī)廢棄物的資源化利用問題，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到92%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。畜禽糞污綜合利用不僅有效改善全區(qū)村容村貌，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件的顯著改善，畜牧業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)，也創(chuàng)造了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

大洼區(qū)某耐火材料廠涉嫌違反大氣污染防治管理制度案

    【案情簡(jiǎn)介】

    2023年12月5日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)的某耐火材料廠檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)廠區(qū)內(nèi)菱鎂石原材料露天堆放未覆蓋并且伴有揚(yáng)塵產(chǎn)生。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)狀況，指出環(huán)境違法問題，并制作了詢問筆錄。

    【查處情況】

    企業(yè)未采取“三防”措施露天堆放物料，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條的規(guī)定。2023年12月15日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行立案調(diào)查。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第二項(xiàng)的規(guī)定及《遼寧省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量若干規(guī)定（試行）》的規(guī)定，經(jīng)核算罰款1.6萬元，并責(zé)令企業(yè)立即改正違法行為，對(duì)廠區(qū)內(nèi)菱鎂石原材料進(jìn)行覆蓋。

    【案件啟示】

    本案是在對(duì)全區(qū)菱鎂行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)院內(nèi)堆放的原材料較多，未采取有效防塵措施，造成裝卸車時(shí)粉塵飄散至外環(huán)境。暴露出企業(yè)環(huán)境管理水平不高、自覺守法意識(shí)不強(qiáng)、“重經(jīng)濟(jì)效益，輕環(huán)境保護(hù)”的錯(cuò)誤觀念猶在。得知生態(tài)環(huán)境部門對(duì)其違法行為予以行政處罰時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人才幡然醒悟，立即作出整改。

    通過此次專項(xiàng)行動(dòng)，警示教育了企業(yè)在生產(chǎn)過程中，務(wù)必嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，自覺增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)污染防治主體責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。