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盤環發〔2024〕156號 

關于印發《重點管控新污染物聯合幫扶方案》的通知

縣區生態環境分局、縣區市場監督管理局：

    為做好新污染物治理工作，落實《重點管控新污染物清單 (2023年版)》及《關于印發<關于持久性有機污染物的斯德哥 爾摩公約>國家實施計劃(2024年增補版)的通知》(環固體 (2024)7號)工作要求，按照省生態環境廳、省市場監督管理局、省藥品監督管理局統一部署，市生態環境局、市市場監督管理局研究制定《重點管控新污染物聯合幫扶指導方案》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

    聯系人及聯系方式：

    市生態環境局    何盈盈    15840455168

    聯系郵箱：pjhbkjk@163.com

    市市場監督管理局    王朝輝    16624278113                 

    聯系郵箱：cpzlaqjdk@163.com

盤錦市生態環境局

盤錦市市場監督管理局

2024年9月23日

 重點管控新污染物聯合幫扶指導方案

    為貫徹落實國家和我省新污染物治理工作部署，推動落實 《重點管控新污染物清單(2023年版)》及《關于印發<關于持 久性有機污染物的斯德哥爾摩公約>國家實施計劃(2024年增補 版)的通知》(環固體(2024)7號)等有關環境風險管控要求，幫扶指導企業依法淘汰持久性有機污染物等新污染物，制定本方案。

    一、工作任務

    幫扶指導涉及加工或使用《重點管控新污染物清單》物質 的企業以及該物質的禁限、監測、排放及隱患排查、風險評估 等環境風險管控措施等落實情況。

    二、職責分工

    市生態環境局負責牽頭組織幫扶行動，推動各環節工作的 落實；市市場監督管理局按照職責分工開展工作。

    市生態環境局雙臺子分局、雙臺子區市場監督管理局負責轄區內專項行動的具體實施。

    三、工作安排

    此專項行動采取企業自查自糾、縣區生態環境分局、縣區市場監督管理局檢查以及市局幫扶的方式進行，分三個階段：

    (一)企業自查自糾階段(9月15日-9月30日)

    縣區生態環境分局、縣區市場監督管理局（以下簡稱各分（縣區）局）要將新污染物治理要求及時傳達到有關單位，督促涉及新污染物相關企業(以下簡稱企業)積極履行污染防治主體責任，建立健全新污染物全過程污染防治責任制度，嚴格執行國家或者地方制定的相關污染控制標準和技術規范。

    企業應對照《重點管控新污染物清單》等有關規定和相關 要求開展自查自糾，對能立即整改的，立行立改，如確需時間整改的，應制定整改方案并明確整改時限和責任人，報屬地市生態環境局各分局。

    (二)各分局、縣區市場監督管理局檢查階段(10月1日- 10月15日 )

    各分（縣區）局要結合《重點管控新污染物幫扶企業名單》(附件1),并按照《重點管控新污染物清單（2023版）》，充分利用本地新污染物治理工作協調機制，實施信息共享，形成最終監管清單，于10月15日前由各分局匯總報送市生態環境局，市生態環境局與市市場監管局等部門實施信息共享（如果轄區內沒有清單中重點管控新污染物企業，請各分局形成情況說明，加蓋公章后發送至聯系郵箱）。

    相關分（縣區）局要對監管清單內企業開展一次全覆蓋聯合檢查，要對照《重點管控新污染物清單(2023年版)》中新污染物名稱、主要環境風險管控措施以及相關法律法規，認真梳理各項環境風險管控措施。重點檢查以下內容：

    1.生態環境部門主要負責：

    一是生產或排放重點管控新污染物依法應當實施強制性清 潔生產審核的企業，是否按照《清潔生產審核辦法》要求及時公布相關環境信息；

    二是已禁止使用、或者所有者申報廢棄、或者有關部門依

    法收繳或接收且需要銷毀的重點管控新污染物，屬于危險廢物的，是否落實危險廢物收集、貯存、轉移、利用、處置等管理要求；

    三是是否落實相關排放管控要求，實施達標排放；

    四是排放屬于《有毒有害大氣污染物名錄》的新污染物的企事業單位，是否對排放的有毒有害污染物進行監測并保存原始監測記錄；排放屬于《有毒有害水污染物名錄》的新污染物的企事業單位，是否對排污口和周邊環境進行監測，并公開有毒有害水污染物信息；土壤污染重點監管單位涉及重點管控新污染物生產或使用的，是否依法建立土壤污染隱患排查制度；

    五是否落實禁止生產、加工使用或禁止新建等環境風險管控要求。

    2.市場監管部門主要負責：

    依法查處生產、銷售涉及二氯甲烷、三氯甲烷的脫漆劑。 依法查處生產、銷售違反《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》 GB 38508的含二氯甲烷、三氯甲烷清洗劑。

    3.化妝品監管部門主要負責：

    依法查處銷售涉及二氯甲烷的化妝品。

    (三)市級幫扶階段(10月16日-10月30日 )

    市生態環境局、市市場監督管理局組成聯合幫扶指導組(附件2),對各分局企業排查整治情況、查處情況及相關環境監管工作情況進行幫扶，幫扶結果將適時通報。

    四、工作要求

    (一)加強組織領導。各分（縣區）局要高度重視本次重點管控新污染物環境風險管控措施聯合幫扶指導，協同作戰，確保工作取得實效。

    (二)嚴格依法處置相關問題。相關分局對于發現的問題要依法依規處置，強化問題整改，嚴肅查處惡意違法行為。對市局幫扶過程中發現并交辦的問題，請相關分局匯總相關工作情況，包括聯合檢查工作開展情況、違法行為查處情況、典型經驗做法等，于10月25日前報送市生態環境局。

    (三)健全長效機制。相關分（縣區）局要以此次檢查為契機，加強日常溝通交流、聯動配合，持續推動重點管控新污染物管控措施落實工作，相關分（縣區）局定期組織開展聯合檢查，形成齊抓共管的長效監管格局。

    附件：1.重點管控新污染物幫扶企業名單

          2. 聯合幫扶指導組成員名單

附件1

重點管控新污染物幫扶企業名單