當前位置：
對市政協九屆一次會議《關于加快推進我市跨境電子商務發展的提案》（第24號）提案的答復
溫飛委員：
您提出的關于加快推進我市跨境電子商務發展的提案收悉，現答復如下：
一、盤錦跨境電商綜試區發展現狀
1.跨境電商線上平臺投入運營
2020年12月，我們與遼寧電子口岸有限公司簽訂合作協議，接駁遼寧省跨境電商公共服務平臺，盤錦跨境電商綜試區線上綜合服務平臺正式運營。
2.金融服務平臺已建成
聯動優勢投資的東北區域跨境電子商務金融服務中心項目落地，遼寧898供應鏈管理有限公司、遼寧898跨境電子商務有限公司、遼寧898 商務秘書有限公司已正式運營。通過市局協調，遼寧898跨境電子商務有限公司與我市外貿企業進行了對接，確定了22家有意轉型做跨境電商模式的外貿企業，現已孵化新增跨境電商企業3家，新增亞馬遜店鋪2個。
3.質量安全體系已建成
由中檢集團承建的遼寧跨境電商溯源大數據分析平臺已經建成，質量安全體系已正式運行。目前，正在通過中檢集團遼寧公司溝通省廳爭取列入遼寧跨境電商公共服務平臺之一。
4.1210進口和9610出口海關監管場所基礎設施建設已完成
網購保稅零售進口（1210）通關渠道完成了海關保稅物流賬冊備案（關區代碼 0942），海關監管倉已經設立完成。跨境電商一般出口（9610）通關監管場所已建設完成，對外經營者備案、海關備案等均已報批，等待大連海關審核驗收。
5.線下產業園區正在培育
盤錦跨境電子商務綜合試驗區領導小組辦公室出臺了《盤錦市跨境電子商務產業園及線下體驗店認定和管理辦法（試行）》，并已印發給相關部門組織實施。目前，雙臺子區、遼東灣新區商務主管部門已申報培育兩家跨境電子商務產業園，分別為盤錦數字產業基地和盤錦港保稅物流中心。
6.跨境電商主體招引與培育初見效
綜試區跨境電商企業已超過百家，2021年跨境電商進口貿易額44.7萬元人民幣；出口貿易額5303.81萬元。2022年1月2日，德羅西化學自建跨境電商獨立站正式投入運營，成為我市第一家擁有海外獨立站的跨境電商企業。1月6日，德羅西化學海外獨立站與UGE North America, Inc.（UGE北美公司）實現第一筆訂單，該筆貨物貨值總價1.68萬美元，由遼寧德羅西化學科技有限公司自主申報，通過跨境電商平臺交易，采用全國通關一體化模式從大連大窯灣碼頭離境，通過海運運往目的地美國。據不完全統計，盤錦窗利來中空玻璃材料有限公司、遼寧九鼎宏泰防水科技有限公司、遼寧臻德化工有限公司、遼寧云智醫療科技有限公司、盤錦六喜貿易有限公司2021年已通過阿里巴巴國際站平臺，實現了一定量的B2B出口貿易額。遼寧鑄宸供應鏈管理有限公司和中菲(盤錦)電子商務有限公司2021年分別在美國、阿聯酋、沙特和烏茲別克斯坦建立了海外倉。遼寧一抹橙科技有限公司投資在盤錦數字產業基地建設盤錦跨境電商服務中心，開展人才培訓、業務培訓、技術支持和孵化9710、9810跨境貿易企業等服務。
7.跨境電商人才培育得到強化
截至目前，累計組織開展跨境電商培訓16場。針對各縣區商務系統干部和經濟園區管理人員、傳統外貿和跨境電商企業人員，大中專學生、待業人員等開展跨境電商相關知識、外貿新業態新模式、跨境電商行業發展與政策、應用實例等方面培訓，培訓達1280余人次。
二、我們正著力做好以下工作
一是抓線下跨境電子商務產業園區建設。積極協調，全力推進盤錦數字產業基地、盤錦港保稅物流中心兩個跨境電子商務產業園區培育工作，鼓勵園區制定各類跨境電商產業發展標準，規范和引領園區產業發展。同時全力招引一批國內外知名跨境電子商務服務型企業向園區聚集，為跨境電商發展提供一站式服務，打造跨境電商產業閉環和良好生態。2022年爭取認定1家遼寧省跨境電子商務產業園。
二是盡快推出新的配套政策，優化營商環境。充分學習跨境電商優勢地區成熟并且可落地實施的政府舉措，借助成熟的經驗，更有針對性的制定促進我市跨境電商發展的配套政策及招商政策。同時，充分發揮現有各類服務平臺作用，會同各相關部門，對稅務、結算、清關等跨境電商的核心環節加大創新試點的力度，用更好的營商環境，促進綜試區快速發展。
三是加快綜試區進出口基礎保障體系建設。協調海關部門，確保盡快完成1210、9610海關特殊監管場所的設立工作，暢通綜試區跨境電商進出口渠道。同時，積極走出去，向發達地區學習，利用相關資源互通有無，借鑒其成熟經驗，加快推進我市跨境電商信息數據共享、物流、信用管理、統計監測、風險防控等體系建設。
四是加大跨境電商企業招引力度。深化與頭部跨境電商平臺合作，開展“產業帶+跨境電商”線上拓展行動，為盤錦特色產業基地跨境電商全鏈條發展提供精準解決方案，吸引周邊乃至全國外貿企業入駐盤錦跨境電商綜試區，逐步促進產業落位，形成規模效應。
五是培育扶持現有跨境電商企業做大做強。整合并支持盤錦乃至周邊優勢產品“走出去”，鼓勵支持企業合理規劃建設海外獨立站、跨境電商海外倉，優先支持在共建“一帶一路”國家建設海外倉，實現跨境電商貿易額快速增長。
六是加快“引技納賢”步伐，強化人才隊伍保障。大力引進跨境電商領域高端人才、緊缺人才和創新型人才。同時，發揮我市大專院校的智力優勢，加大跨境電商專業人才培養力度。與國內外跨境電商企業聯合，邀請實戰運營專家和行業精英授課，著重培養復合型跨境電商應用人才。夯實行業智力支撐，促進我市跨境電商產業快速發展，實現綜試區高質量發展。
七是培育孵化本地跨境企業，支持跨境企業發展。深入排查現有外貿企業情況，通過開展專業培訓，政策引導，優化服務等方式，加強對我市傳統外貿企業的數字化轉型孵化，將現有外貿企業培育成跨境電商企業。支持盤錦跨境電子商務有限公司發展，幫助協調解決問題，對接招引企業，整合資源，確保財政支持資金不出現安全風險。
盤錦市商務局
2022年9月1日
