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賈非代表:

您提出的關于完善房地產開發配套服務建議由市住建局負責辦理，現將建議辦理情況匯報如下：

一、完善優化基礎設施配套

通過規劃來引導房地產業大力推進技術標準體系建設，降低建筑密度，提高“智慧地產”在基礎設施、配套服務等方面的建設水平，統籌兼顧、合理布局，優化容積率和綠化率，改善居住環境，在規劃建造前期基礎階段，深化互聯網技術應用，將智能家居、智慧安防、智慧物業、智慧門禁等功能納入智慧社區統籌范疇，提高服務質量，主動激發和引領消費新需求。

進一步完善社會配套，使社區建設更加科學合理。通過規劃審批強制約束新建小區必須建設物業用房、老年活動場所、幼兒園設施等，一定區域內科學設置公園綠地、大型商超、醫療場所、學校、商業街區等社會服務設施，保證居民生活高品質。

二、持續推動智慧物業管理服務平臺建設

（一）加強物業智慧化建設

自2018年開始，市住建局按照省住建廳要求在全市范圍內推動易安居平臺安裝，要求每個物業小區建立物業管理智能平臺，把一系列“跑腿事兒”整合到線上，用戶只需關注自己所在小區的微信公眾號，即可享受智能門禁、智能停車場、線上投訴報修、在線通知等高效便捷的物業服務，暢通群眾投訴解決渠道，從源頭上化解物業矛盾糾紛。2021年以來，市住建局積極鼓勵我市物業服務企業開展智慧物業建設，我市首嘉、福興生活、萬科等物業公司結合企業實際和承接項目特點，探索推進了智慧物業管理工作。2022年，湖濱四季城小區經省住建廳、省房協評為全省首批物業企業線上線下生活服務標桿項目。2023年，市住建局經篩選推薦遼河左岸文化城、藍色康橋?蔚藍灣兩個小區，參加了全省第二批線上線下生活服務標桿項目評選活動。今后，市住建局將在持續加大標桿項目培育的基礎上，充分發揮典型標桿的示范引領作用，帶動其他物業企業積極運用物聯網、大數據、人工智能等先進技術，實時記錄物業服務動態信息，對物業服務基礎資料和檔案進行全面數字化管理，提升設施設備智能化管理水平。

（二）推動物業服務企業加快發展線上線下生活服務

市住建局引導、督促各縣區住建局及遼濱經開區基建部，積極鼓勵物業服務企業拓展服務范圍，依托智慧物業管理服務平臺，在做好物業基礎服務的同時，探索智慧“物業服務+生活服務”模式，為家政服務、電子商務、居家養老、快遞代收等生活服務提供便利，實現一鍵預約、服務上門，連接居住社區周邊餐飲、購物、娛樂等商業網點，對接各類電子商務平臺，構建線上線下生活服務圈，為居民提供定制化產品和個性化服務，滿足居民多樣化生活服務需求，促進物業服務企業由物的管理向居民服務轉型升級。目前，盤錦福興生活物業服務公司在其承接的湖濱四季城、遼河左岸等項目推動實現了全景社區生態物業服務讓業主生活更便捷，提升業主的安全感、獲得感、幸福感，創造更美好的鄰里生活。

（三）推動物業服務企業發展居家社區養老服務

面對城市人口老齡化日益加劇的發展趨勢，市住建局引導、鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托幼、健康等領域延伸。支持物業服務企業根據自身條件，結合養老需求，與專業養老機構合作或成立獨立居家社區養老服務機構，實現居家社區養老服務規模化、品牌化、連鎖化經營。

三、推動城鄉老年日照事業發展

我市民政部門將深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》（國辦發[2019]5號）《2022年全省居家和社區基本養老服務提升行動工作實施方案》的通知（遼民函[2022]6號）精神，進一步完善老年人關愛服務體系，全民提升養老服務質量，讓老年人獲得感、幸福感增強。

（一）推動養老機構開展延伸服務。鼓勵養老機構打開圍墻，增設居家和社區養老服務功能，按規定將機構內食堂、洗浴、娛樂康復等設施向周邊老人開放，積極開展為居家老人提供助餐、助浴、助醫、助潔、心理疏導等上門服務，有效緩解老年人生活中就餐難題。

（二）大力發展居家養老上門服務。推進政府購買困難老人居家養老上門服務工作，尤其是對這些困難的空巢老人。通過招商的方式建立全市統一的智慧養老信息服務平臺，由市民政局提供用房，由普天大健康集團和中國移動提供技術支持，投資配備相關設施設備，大力推進“互聯網+養老服務”實踐創新，在原有的智慧員運營平臺，開通6512349服務熱線，開展居家養老上門服務，線上線下相結合為我市1100多名困難老人提供五助一護居家養老上門服務（即助餐、助浴、助醫、助潔、助急和護理），有效解決了日常養老需求問題。

（三）鼓勵引導餐飲企業參與為老服務

充分利用政府閑置房產資源，出臺相應的政策，解決閑置房產手續和消防問題，規范新建住宅小區配建老年食堂標準，鼓勵餐飲企業利用現有場所改造成老年食堂，解決建設老年食堂缺少場所的問題。一是通過政府補貼的形式，給予有意愿建設老年食堂的市場主體初期建設補貼，免征增值稅和適當減少行政事業性收費，運營需要的水電氣暖按照居民價格收費。二是給予困難群體就餐補貼，按照失能狀況、困難程度采取差異化補貼，引入第三方機構監管補助資金，建立老年食堂運營評估和獎勵激勵機制。

（四）堅持“三社聯動”為老服務

重點圍繞老年人特別是空巢、留守、失獨、病殘、失能、高齡老年人提供生活照顧、情緒疏導、危機干預、關系調適等服務。增加對老人的關心和關愛。

盤錦市住房和城鄉建設局

2023年5月30日