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尊敬的于素玲、張素艷代表：

您提出的《關于組建養老產業發展集團提升養老標準化服務質量的建議》已收悉。現答復如下：

一、養老服務工作現狀

根據我市第七次人口普查數據，全市戶籍人口129.3萬，60歲及以上老年人30.9萬，占比23.9%。全市現有養老機構75家，養老機構床位5529張,床位數量能夠滿足養老需求。近年來，我市積極爭取國家和省政策支持，先后獲得國家、省居家社區養老服務改革試點，國家城企聯動普惠養老項目、中央預算投資養老項目、省養老服務標準化試點、省政府落實養老服務體系建設激勵等，我市養老服務工作位居全省前列。

二、國有企業運營養老機構情況

養老服務行業投入大、回報慢，但國企投資能力好、社會責任強，融合發展相得益彰。一是構建產業模式。遼河養老集團投資5億元建設遼河康養中心，制定產業圖譜，面向全國招商，健全“1+N+X”養老服務體系，實施區福利院、社區養老服務中心和居家養老一體化管理運營，引進大連玖福團膳餐飲有限公司建設運營中央大廚房和社區便民食堂，構建了公司化、專業化、品牌化運營格局。以“園區+街區+社區”的體系推動康復輔具產業發展，實現園區研發生產、街區交易展示、社區體驗服務。目前，園區已經建成并且簽約入駐多家企業、街區開始試營業、社區體驗已開展終端服務。二是科學精準布局。遼河油田物業集團立足“物業+養老”的服務定位，專注服務于油田地區離退休老年人，通過整合油田閑置資產和養老資源，在興隆臺區率先建成了中石油第一個社區嵌入式養老服務中心，滿足了老年人“離家不愿離開社區、養老醫療一步到位”的現實需求，已成為盤錦養老的一張名片。以此為起點，油地攜手、精準定位、點面結合、錯位發展，積極引進沈陽萬佳宜康等知名企業參與養老，因地制宜布局布點，培育居家和社區養老產業集群，已形成百花齊放局面。三是醫養深度融合。遼油寶石花醫院是遼河油田總部醫院，也是一家三甲醫院，依托豐富的醫療資源，在盤錦注冊成立了第一家醫養結合機構，先后投資2000多萬元，在興隆臺區成功運營了5個社區醫養中心，提供一站式養老服務，著力打造醫養深度融合的居家和社區養老服務品牌連鎖機構，真正做到了養中有醫、醫中有養、醫養融合。

三、下步工作舉措

根據您的建議，我們將深入貫徹落實《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》《遼寧省政府辦公廳關于推進養老服務發展的實施意見》等一系列文件精神，引導和鼓勵國有企業參與運營養老機構。一是推進養老服務標準化。深入開展養老服務提升行動，積極爭取養老服務標準化試點，提高養老護理員培訓的規范化、專業化水平，補齊了護理人才相對短缺、層次不高、專業化不強的短板，為養老服務高質量發展奠定了人才基礎。二是用足用好國有企業養老資源。注重用好國企科技、人才等資源，做到運營標準化、管理智慧化、服務優質化，堅持“分級、分類、分層、分項”管理和服務原則，形成了兜底有保障、普惠有供給、高端有選擇、居家社區機構相協調的生動局面。三是整合公辦養老機構資源。鼓勵農村敬老院整合資源，建立區域型養老機構，支持農村敬老院收住社會養員拓寬服務對象范圍，建立激勵機制；繼續深入開展組建養老產業發展集團調研，鼓勵國有企業連鎖化運營，培育壯大國有企業養老品牌。

您的建議是我們進步的動力，再次感謝您對民生工作尤其是養老服務工作的關注和支持！

盤錦市民政局          

2023年8月9日