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馮占領代表：

您提出的關于加強安置幫教工作的建議收悉，現答復如下：

一、我市安置幫教工作現狀

全市現有刑釋解矯人員實施安置幫教人員3667名，由全市48個司法所具體實施指導管理。全市每年將接收1千余人刑釋解矯人員，銜接率、安置率、幫教率能達到95%以上。

（一）安置幫扶政策落實情況

1.過渡性安置幫教場所建設情況。目前，有政府投入為主的過渡性安置幫教基地1處，位于興隆臺區中匯職業教育學校陽光工程基地。由興隆臺區政府以政府購買服務的形式建立，每年投資近四萬余元，過渡能力每年30余人。依托企業建立幫教基地有3個，主要作用：為刑釋解矯人員提供培訓場所，為其提供一技之長，為重新回歸社會提供有力保障，2021年共培訓刑釋解矯人員78名。

2.行政機關及社會幫扶情況。充分發揮民政、教育、衛健、醫保、人社等有關部門職能作用，為刑釋解矯人員落實最低生活保障、特困供養、醫療、教育、住房、就業、保險等方面救助措施。為吸納刑釋解矯人員就業的企業，落實就業稅收政策和社會保險補貼政策。建立社會幫扶體系，依托村社區黨支部和婦聯、工會、共青團、個體勞動者協會、私營企業協會等人民團體和社會組織，每一年對刑釋解矯人員開展教育幫扶活動。

3.開展安置幫教宣傳情況。各縣區司法局和司法所定期開展安置幫教宣傳工作，一是由司法所協調村和社區，開展為刑釋解矯人員落實責任田宣傳工作。二是開展為符合條件的刑釋解矯人員協調民政部門落實低保宣傳工作。三是開展鼓勵刑釋解矯人員自主擇業，自主創業的宣傳工作。四是動員全社會的積極參與，做好刑釋解矯人員安置幫教宣傳工作。

二、主要工作措施

（一）重新制定安置幫教工作機制

為使安置幫教工作更加規范有序，2021年以盤錦市平安建設領導小組辦公室名義制定出臺了《關于進一步明確刑釋解矯人員安置幫教工作機制的方案》，方案完善了對刑釋解矯人員的核查、銜接、安置、幫教、雙列管等工作機制，使安置工作更加具體、明析。

（二）完善刑釋解矯人員信息化核查工作

各安置幫教組織強化了對轄區內的刑釋解矯人員認真的摸排梳理、登記造冊，做到幫教期限內的刑釋解矯人員底數清，情況明。重點加強了對刑釋解矯人員出獄（所）后直接流散于社會，不落戶或人戶分離以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人員的查找和登記，最大限度地減少刑釋解矯人員的脫管漏管，及時消除治安隱患。

（三）嚴格落實疫情期間安置幫教工作

為認真貫徹落實省、市關于新型冠狀病毒的肺炎疫情防控工作的文件和會議精神，全力做好安置幫教對象疫情防控和社會穩定工作，一是高度重視，組織落實文件精神，召開安置幫教工作會議，安排部署了疫情防控期間刑釋解矯人員安置幫教工作任務。二是嚴格落實銜接措施。對疫區監獄和看守所釋放人員，根據上級文件要求，積極做好銜接工作，保證疫區監獄和看完所釋放人員不脫管不漏管。三是完善幫教措施，提高幫教質量。對剛剛回歸社會的釋放人員，各司法所及社區幫教小組都有專人進行一對一幫教措施，確定幫教責任人，簽訂幫教合同，定期進行走訪，及時宣講疫情防控相關知識和政策，進一步減少脫管、漏管的發生，防止重新違法犯罪。

 三、下一步應加強的工作

    根據馮占領代表提出的意見建議，一是要加強政府機關部門之間的溝通機制，定期舉行例會，傳達上級安置幫教工作的指示精神，研究、制定本地區幫教安置工作的規劃和實施方案，聽取工作匯報，協調相開展工作，研究解決工作中的重大問題。二是要加強政府投入的過渡性的安置幫教基地建設。目前，全市只有一個政府投入的過渡性安置幫教基地，下步將指導督促盤山縣、雙臺子區、大洼區建設政府投入的過渡性安置幫教基地，使安置幫教工作在全市協調均衡發展。

盤錦市司法局

2022年6月15日