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> 2021年
| 索 引 號： | pjsrmzf-2021-000189 | 主題分類： | 2021年 |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 對市八屆人大五次會議《關(guān)于鼓勵外阜施工企業(yè)在盤錦市設(shè)立一般納稅人的建議》第4號建議的答復 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2021-10-08 | |
| 主 題 詞： | |||
對市八屆人大五次會議《關(guān)于鼓勵外阜施工企業(yè)在盤錦市設(shè)立一般納稅人的建議》第4號建議的答復
尊敬的孫令輝代表：
您好！您在市八屆人大五次會議上的提案《關(guān)于鼓勵外阜施工企業(yè)在盤錦市設(shè)立一般納稅人的建議》收悉。十分感謝您對住建工作提出的寶貴意見，經(jīng)我們認真研究，現(xiàn)就您的建議答復如下：
一、關(guān)于外阜企業(yè)設(shè)立一般納稅人和分公司問題
為推動央企和外阜優(yōu)秀企業(yè)在盤錦設(shè)立分公司和一般納稅人工作，我局起草了《關(guān)于促進盤錦建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，文件采取多種扶持、鼓勵措施，確保盤錦建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
1、支持企業(yè)節(jié)約稅收成本。鼓勵外阜企業(yè)在盤設(shè)立分公司和一般納稅人。建筑企業(yè)按規(guī)定辦理匯算清繳，在納稅年度內(nèi)預繳企業(yè)所得稅稅款少于應繳企業(yè)所得稅稅款的，應在匯算清繳期內(nèi)結(jié)清應補繳的企業(yè)所得稅稅款；預繳稅款超過應繳稅款的，主管稅務(wù)機關(guān)應及時按有關(guān)規(guī)定辦理退稅，或者經(jīng)納稅人同意抵繳其下一年度應繳企業(yè)所得稅稅款。本市建筑企業(yè)到市外設(shè)立子公司或承包勞務(wù)的，企業(yè)從市外取得營業(yè)利潤所得符合市外稅額間接抵免條件的股息所得按規(guī)定進行抵免。
2、減輕企業(yè)保證金負擔。招投標監(jiān)管部門、人社部門和建筑質(zhì)量監(jiān)管部門要加強對投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金的管理與督查。大力推行工程擔保制度，任何單位和部門不得拒絕以銀行保函、保證保險、擔保公司保函等方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金；不得拒絕以銀行保函的方式繳納農(nóng)民工工資保證金。
3、拓寬企業(yè)融資渠道。積極搭建銀企合作平臺，促進銀企合作，對信譽良好的重點建筑企業(yè)按規(guī)定提高授信額度和放寬準入條件。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持建筑企業(yè)依法將符合信貸條件的土地使用權(quán)、廠房、應收賬款、建筑材料、工程設(shè)備、股權(quán)等作抵押質(zhì)押融資。
二、強化整合本市建筑市場產(chǎn)值問題
1、推進聯(lián)合體投標。市內(nèi)具備條件的軌道交通、道路橋梁、綜合管廊、棚改、保障房、老舊小區(qū)改造等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，要選取1-2個標段作為試點，面向由市內(nèi)企業(yè)與央企、市外企業(yè)等組成的聯(lián)合體招標。對我市企業(yè)單獨施工有困難的軌道交通、綜合管廊項目，市內(nèi)企業(yè)與央企、市外企業(yè)等以聯(lián)合體形式投標的，在評分過程中給予加分。
2、支持民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵市內(nèi)民營建筑業(yè)企業(yè)單獨或與央企、國企合作，采用PPP模式進入城鎮(zhèn)供水、污水及垃圾處理、燃氣、公共交通等領(lǐng)域“建營一體化”業(yè)務(wù)（不包含純公益項目），不得違規(guī)設(shè)置附加條件和歧視性條款。
3、深化建筑業(yè)企業(yè)股份制改革。鼓勵市內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè)通過入股、控股、兼并重組等多種形式，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)大型企業(yè)集團。支持市內(nèi)幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝等專業(yè)承包企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
4、保障農(nóng)民工合法權(quán)益。利用我市建筑工人實名制信息管理服務(wù)平臺和遼寧省欠薪預警信息系統(tǒng)，強化監(jiān)督管理和源頭預防。健全保障農(nóng)民工工資支付長效機制，貫徹落實好《保障農(nóng)民工工資支付條例》，對故意拖延、拒不支付農(nóng)民工工資的企業(yè)依法予以資質(zhì)降級、記入不良記錄、限制市場準入等懲戒。
三、下步工作安排
1、進一步加大企業(yè)扶持力度。激勵和扶持外阜企業(yè)做大做強，要積極扶持技術(shù)力量強、誠信度高、效益好的大型外阜建筑企業(yè)在盤設(shè)立分公司和一般納稅人，形成資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進的大型企業(yè)集團。
2、持續(xù)優(yōu)化建筑業(yè)營商環(huán)境。按照“寬審批、嚴監(jiān)管和強服務(wù)”的總體思路，依托我市一體化政府服務(wù)平臺，涉及工程建設(shè)領(lǐng)域項目全部納入工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)管理， 采取集中受理、合并辦理、綜合協(xié)調(diào)等方式加快審批進度，進一步提高項目開工進度。
3、做好服務(wù)保障。要強化調(diào)查研究，完善對企服務(wù)工作，積極幫扶本地優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)，加快發(fā)展速度。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，為我市建筑業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。
衷心感謝您對我市住建工作的關(guān)心和支持，并歡迎您在以后的工作中提出更多的寶貴意見和建議。
此答復。
盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年5月19日