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姚建蓬代表：

　　您提出的關于加強校園周邊食品安全監管的建議收悉，按照您的建議，盤錦市市場監管局進一步加強學校及周邊食品安全工作監管。多年來，我市一直將學校及周邊食品安全工作作為監管重點，每年在春秋季開學前開展校園及周邊食品安全專項整治行動。現答復如下：

　　一、全市學校及周邊食品安全現狀

　　全市有食堂的學校共60家，學校食堂許可證發放70戶，托幼機構食堂400戶，校外托餐單位224家，校園周邊食品經營單位進3260家。2019年盤錦市市場監督管理局印發了《校園食品安全建設工作方案》對以上業戶進行全面檢查，取締關停校外食品經營單位6家，下達責令整改21家，整改落實21家。

　　二、2020年主要開展工作

　　（一）加大疫情防控，嚴格食堂監管。按照《盤錦市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室關于做好全市各級各類學校開學時間的通知》要求，全市各類學校將分級分類錯峰錯時復學，為全面做好新冠肺炎疫情防控期間全市春季校園食品安全工作，切實保障廣大師生飲食安全和身體健康，市市場監管局、市教育局、市公安局聯合印發了《統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作的通知》，全面部署開學前學校及周邊食品安全監管工作。從4月15日，市市場監管局將對高三開學學校食堂實施開學“第一餐”開展全面檢查、駐校監廚，對食品從業人員進行全面培訓，全面檢查學校食堂倉庫儲藏的食品是否過期變質、餐飲用具是否及時消殺到位、餐飲加工操作規范等一系列食品安全隱患，并組織對學校周邊食品業戶開展專項檢查，消除百姓擔憂的校園食品安全問題。

　　（二）研究解決措施，消除監管盲區。針對我市部分民辦托幼機構由于無法辦理主體資格，導致無法取得食品經營許可的問題，市市場監管局不等不靠、主動作為，起草《明確部分領域食品經營行為市場主體資格的意見》報市政府出臺，對未取得辦學（園、院）許可的食堂，符合餐飲許可標準的發放營業執照和食品經營許可。在興隆臺區取得試點成果基礎上，全市推廣，所有145家無證幼兒園、6家無證養老機構全部整改到位，徹底解決私立幼兒園和養老院無證經營問題。

　　（三）是實施校園食品安全守護行動。學校食堂100%實行了領導干部陪餐制度，有條件的學校定期組織家長陪餐，做好陪餐記錄。與學校簽訂“食品安全責任狀”，明確學校食品安全校（園）長負責制。落實學校食品安全主體責任，定期開展學校食品安全自查。大宗食品全部實現公開招標、集中定點采購，明廚亮灶建設率達到100%。在小學三年級開設16學時食品安全教育課，食品安全知識納入中考成績2分，食品安全和健康知識教育課程相結合，食品安全和健康知識普及率實現100%。

　　（四）是著力解決校園及周邊食品安全突出問題。全市所有學校食堂全部退出承包經營模式，自主經營，由行業主管部門實施食材招標采購，統一配送、全程電子追溯，實行校長、家長陪餐制。協調通信公司和幼教平臺第三方機構，全省首家實現了學校、幼兒園食堂遠程監控系統免費安裝、免費運維，“明廚亮灶+互聯網”建設率達到100%。全市實現校外托餐單位備案率和培訓率達到100%。

　　（五）是明確責任分工，疏堵結合清理整頓學校周邊食品商販。市委、市政府印發《盤錦市黨政領導干部食品安全責任清單》，明確了學校周邊食品經營商戶由市場監管部門負責，學校周邊200米內食品攤販不允許經營，違規經營的由城市綜合執法部門進行清理。市市場監管部門對學校周邊食品經營戶全面實施負面清單管理，要求學校及周邊商戶100%參保食品安全責任保險，每年監督食品安全監管檢查頻次（達到2次以上），營造安全、放心的校園飲食環境。

　　三、存在問題

　　通過強化專項檢查，倒逼企業落實主體責任，各學校食堂及周邊食品經營單位食品安全管理工作進一步規范，但還有一些不容忽視的問題。一是個別學校周邊食品商戶主體責任意識不強，還存在索證索票不及時、記錄不全等問題；二是學生消費意識不強，選購食品時只重視食品價格和味道，忽略食品衛生和質量。

　　四、下一步措施：

　　（一）落實責任，提升應急處置能力。督促屬地監管部門嚴格落實監管責任，按照“網定格、格定責、責定人”的要求，建立橫向到邊縱向到底的網絡化監管體系，確保監管無盲區無死角。指導學校落實食品安全主體責任，學習《學校食品安全與營養健康管理規定》，加強學校食品安全自查能力，完善餐飲服務食品安全事故處置方案，嚴防食物中毒事件發生。

　　（二）加大培訓力度，提高企業食品安全管理水平。定期組織開展食品安全知識培訓，培養一批素質高、能力強的食品安全管理人員。結合“明廚亮灶”和餐飲量化分級管理提升，發揮典型示范作用。通過精細化管理，消除食品安全管理隱患，進一步提升安全管理水平。 

　　盤錦市市場監督管理局

　　2020年5月28日