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顧桂芝代表：

　　您提出的《關于落實教師依法享有懲戒權的建議》收悉，現答復如下：

　　近年來教育領域頻繁出現的學校、教師和學生之間因教學管理而生的矛盾，甚至傷害事件以及輿論氛圍對教師合理懲戒學生不利，這不僅影響到學校的管理秩序，影響正常的教學活動，令學生難以獲得健康的成長環境，還影響到教師的人身安全。也正如您所說“沒有懲罰的教育更是不完美的教育，教師不敢管、管不了就避而不管，受害的其實是學生，把“戒尺”還給老師很有必要。”

　　國家對教師正常履行職責特別是履行教育懲戒職責過程中遭遇的困難，在2019年6月23日，中共中央、國務院出臺《關于深化教育改革全面提高義務教育質量的意見》（下稱“《意見》”）。《意見》第14條指出，要“制定實施細則，明確教師教育懲戒權。依法依規妥善處理涉及學校和教師的矛盾糾紛，堅決維護教師合法權益”。2019年11月22日，教育部發布《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》（下稱“《征求意見稿》”），并面向社會公開征求意見。《征求意見稿》界定了教育懲戒的概念，教育懲戒是指教師和學校在教育教學過程和管理中基于教育目的與需要，對違規違紀、言行失范的學生進行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學生引以為戒，認識和改正錯誤的職務行為。其中第三條明確：“教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權。”這無疑肯定了教師在教學過程中實施必要懲戒手段的法律正當性。

　　我們將在《中小學教師實施教育懲戒規則》施行的第一時間對學校、教師做好指導、培訓等，落實好《中小學教師實施教育懲戒規則》是為了落實立德樹人根本任務，保障和規范教師依法履行教育、管理學生的職責，維護師道尊嚴，促進學生全面發展、健康成長的這一根本目的。

　　最后，再次感謝您對盤錦教育的關注、關心和支持！ 

　　盤錦市教育局

　　2020年4月17日