国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

　　盤錦市人民政府

　　2019年11月20日

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　受市政府委托，由我向本次常委會議作關于八屆人大一次會議代表建議辦理工作情況的報告，請予審議。

　　一、代表建議辦理情況

　　今年，全市政府系統共承辦市八屆人大一次會議代表建議117件，其中，重點建議8件。按類別內容劃分，經濟轉型發展類12件，占10.3%；宜居城鄉建設類24件，占20.5%；社會平安管理類45件，占38.5%；綠色生態環保類11件，占9.4%；保障改善民生類25件，占21.3%。截至8月31日，117件建議在規定時限內全部辦結辦復，承辦單位與代表見面率達到100％，代表滿意和基本滿意率100%。

　　（一）建議所提問題已解決或基本解決的共81件，占辦理總數的69.2%。這些建議涉及教育、醫療等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，市政府下最大力氣、盡最大努力推動各項建議的解決落實。如：對董春梅代表提出的《關于規范社會辦學的建議》（第046號）。我市制定了《盤錦市教育局等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構突出問題專項治理工作實施方案》（盤教發﹝2018﹞20號），組織相關部門清理整頓教育培訓市場。目前，全市共審批設立教育培訓機構231所。結合我市教育工作實際，制定了《盤錦市人民政府辦公室關于進一步加強中小學師德師風建設的實施意見》（盤政辦發〔2017〕98號）。截至目前，全市共處分違規補課教師12人。

　　（二）建議所提問題已列入計劃逐步解決的共29件，占辦理總數的24.8%。這些建議主要涉及居家養老、基礎設施建設等方面，也是市政府一直以來正在研究和積極推進的工作，是長期的工作任務。為此，市政府認真組織研究，結合我市實際，將代表的意見建議納入貫徹省政府“重實干、強執行、抓落實”專項行動和“1+8+2”全鏈條工作部署中，逐步組織實施。如：對牛永峰代表提出的《關于完善社區居家養老功能，解決老齡化問題的建議》（第013號）。我市先后制定了《盤錦市城鄉社區居家養老服務中心建設與管理規范（試行）》、《盤錦市居家養老服務機構等級規范（試行）》等2項市級地方標準，開展了居家和社區養老服務標準化試點工作。目前，我市已建成城市社區老年人日間照料中心182個，農村社區互助幸福院162個，床位共1440張。下一步，市政府將持續推進城鄉社區養老設施建設，加大投入力度，進一步完善社區居家養老功能。

　　（三）建議所提問題因各種原因暫不能解決的共7件，占辦理總數的6%。這些建議立意深、前瞻性強，但是所涉問題受管理權限或財力、物力限制暫時難以解決。各承辦單位本著實事求是的原則，向代表介紹相關政策法規、盤錦市情等情況，說明暫不能解決的原因，取得人大代表的諒解。如：對郭凱代表提出的《關于統一城鄉居民交通事故殘疾賠償死亡賠償金(被扶養人生活費)適用標準的建議》（第015號）。目前，賠償標準按照《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十九條：“交通事故殘疾賠償死亡賠償金是按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準，按二十年計算”執行。此建議涉及立法問題，我市暫不能解決。

　　（四）關于重點建議辦理情況。今年市人大確定了8件重點建議，至規定期限內，8件重點建議都取得了積極進展，得到了人大代表和人民群眾的充分肯定。

　　1.對宋再明代表提出的《關于擴大政府增信范圍，解決小微企業擔保難題的建議》（第002號）。我市已設立信貸風險補償基金，通過政府增信機制，與農行合作推出的“惠農貸”產品，有效解決了客戶融資擔保難題。下一步，將繼續深化與金融機構合作，重點扶持中小微企業發展，降低融資成本，助力產業融合發展。

　　2.對徐敏代表提出的《關于加快建立區域醫療信息共享平臺，提高新農合患者門診慢性病報銷額度的建議》（第020號）。我市轄區內所有衛生院和村衛生室全部實現基層醫療機構管理信息系統的在線應用。制定出臺了《盤錦市2018年新型農村合作醫療工作指導意見》（盤農合字〔2018〕1號），明確了高血壓病Ⅲ期（合并心、腦、腎病變）、糖尿病（合并心腦血管或腎功能衰竭并發癥的）、精神疾病三種慢性病患者到定點醫療機構門診就診，發生的醫藥費按照對應醫院住院的報銷比例報銷，報銷費用年累計限額為5000元。

　　3.對付凱華代表提出的《關于促進教育均衡實現教育公平的建議》（第042號）。我市認真貫徹落實《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）和《關于規范中小學校辦學行為和教師教育教學行為的意見》（遼委辦發〔2017〕93號）的文件精神，進一步嚴格規范學校的辦學行為和招生行為。通過實行特崗教師招聘計劃、教師交流、首席教師學科帶頭人送教下鄉工程，促進了教育均衡發展。

　　4.對王寶余代表提出的《關于盤錦火車站東站房建設的建議》（第055號）。目前，火車站東站房周邊已征收完畢，經二路周邊正在征收中。已委托省規劃院設計盤錦火車站周邊區域概念性方案，待方案通過后組織實施。

　　5.對孫丹代表提出的《關于加強垃圾科學規范管理的建議》（第089號）。我市已經啟動垃圾分類工作，通過配置垃圾分類設施、建立生活垃圾督導員隊伍、開展垃圾分類管理人員培訓、實施垃圾分類的宣傳教育、完善垃圾分類工作制度、推廣“互聯網+”垃圾分類模式、完善末端處理系統等工作，有效加強垃圾科學規范管理。

　　6.對許大鵬代表提出的《關于加快農村畜禽養殖限養禁養遷移的建議》（第090號）。我市積極引導規范庭院養殖，建設畜禽糞污集中處理設施，引導退出庭院商業化養殖。在全市范圍內，依法劃定了畜禽養殖禁養區。全市共劃定禁養區面積1862.3km2，占盤錦市陸域面積的49.2%。對納入禁養區范圍的135家畜禽規模養殖場和養殖專業戶開展了關閉搬遷工作，累計投入補償資金7573萬元。

　　7.對張守蕓代表提出的《關于加大對老城區棄管老舊小區改造扶持建議》（第094號）。全市共有棄管樓2806棟，總建筑面積964萬平方米。截至目前，已完成1678棟棄管樓改造工作，建筑面積555萬平方米，投入改造資金1.52億元。興隆臺區、大洼區已完成全部改造任務，雙臺子區完成部分改造任務。其中：興隆臺區完成755棟棄管樓改造，總面積175萬平方米，投入資金1500萬元；大洼區完成371棟棄管樓改造，總面積162萬平方米，投入資金9100萬元。雙臺子區已完成552棟棄管樓改造，總面積218萬平方米，投入資金4600萬元。2018年，雙臺子區將13個急需改造的棄管小區列入《2018年城建工作計劃》，制定了《雙臺子區棄管小區綜合整治實施方案》，目前，已完成棄管小區改造圖紙設計及概算工作，但由于區財政緊張，已列入計劃逐步推進。在物業管理工作方面，興隆臺區、大洼區組建了同城、遼河、國晟等國有物業公司，全面承接改造后的棄管樓宇并實施基本物業管理服務。市政集團所屬寶惠物業已接管雙臺子區“三供一業”改造小區。

　　8.對張慧代表提出的《關于強化秸稈利用的建議》（第120號）。市政府組織編制《盤錦市生物質熱電聯產規劃（2018-2025年）》并召開了項目論證評審會，論證我市生物質項目布局的科學性，待規劃完善下發后，將依據規劃，批復納入規劃布局項目，推動國能等一批生物質熱電項目盡快落地，為我市對秸稈的綜合利用增加新的途徑。

　　二、代表建議辦理的主要做法

　　在今年的代表建議辦理過程中，市政府著重抓了以下幾方面工作：

　　（一）辦理時效做到“三及時”。一是及時研究。今年人代會剛剛閉幕，市政府就召開政府常務會議，聽取關于2018年“兩會”期間人大代表建議情況的匯報，安排部署今年的代表建議辦理工作。二是及時交辦。按照市政府安排部署，市政府督考辦于4月11日召開了承辦、協辦單位主管領導和具體承辦人員參加的建議辦理交辦會議，下發了《市政府關于市人大八屆一次會議建議任務分解方案》及辦理工作要求。三是及時督辦。在建議辦理過程中，市政府督考辦按照時間節點及時進行跟蹤調度，從而使今年的建議辦理工作在質量效果和時間效率上都有所提高。

　　（二）辦理機制做到“三落實”。一是將“主要領導負總責，分管領導直接抓，承辦單位和承辦人員具體辦”的三級辦理工作機制落實到位，實現了每一件代表建議有政府分管領導包案、有承辦單位主要領導親自抓、有相關科室和承辦人員辦理推進。二是將“重點建議由市政府主要領導跟蹤、熱點建議由市長辦公會推進、難點建議由市政府專題辦公會協調”的跟蹤辦理工作機制落實到位，確保重點難點建議得到有效辦理。三是將“建議辦理工作與本部門業務同部署、同檢查、同落實、同考核”的工作機制落實到位，將代表建議辦理工作納入部門工作重點積極推進。

　　（三）辦理過程做到“三到位”。一是與代表溝通到位。在建議辦理過程中，各承辦單位采取登門拜訪、電話聯系、召開座談會和專題調研等多種形式，加強與人大代表的聯系與溝通。二是辦理情況公開到位。實行“辦前、辦中、辦后”全公開，讓代表了解辦理的全過程，增加政府工作的透明度。三是解決問題到位。始終堅持轉變工作作風，深入調查研究，努力做到能迅速解決的問題不拖拉、盡快解決;一時難以解決的問題不回避、盡力解決。對關系群眾切身利益的建議和代表反復提、多人提的建議重點辦理，促使問題得到解決。

　　一年來，在市人大常委會的關心與指導下，在人大代表的理解與配合下，代表建議辦理工作取得了一些成績，但與市人大常委會的要求和各位人大代表的期望相比，還存在一定差距。主要體現在：一是有的建議所涉問題受政策、財力、物力等客觀條件限制，現階段難以解決，但是人大代表給予了我們充分理解。二是有的承辦單位習慣于按固有工作模式和思路推動工作，還達不到代表要求的工作標準。三是有個別建議在辦理過程中仍然存在“走過場、重答復、輕落實”現象。對于這些問題，市政府將在今后工作中不斷加以改進。

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，今后，市政府將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習近平總書記在遼寧考察和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，牢固樹立以人民為中心思想，大力支持市人大發揮職能作用，依法履行職責，進一步增強責任感和使命感，把人大建議辦理工作提高到一個新的水平，為盤錦的轉型發展、振興發展做出新的更大的貢獻。