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盤衛字[2019]111號

簽發人：楊旭光

尊敬的項大志代表：

        您提交的《關于農村鄉鎮衛生院急需專業人才的建議》（第14號）收悉，感謝您對我市基層醫療衛生工作的關注與支持。此建議按照工作職責分工由我委承辦，我委領導高度重視人大代表建議的辦理工作，本著對人大代表高度負責的態度，責成相關科室結合您提出的意見和建議認真進行調研。2019年，我委積極推動基層醫療衛生工作，全力提高我市基層醫療衛生服務水平，努力改善基層醫療衛生現狀,加強基層衛生人才隊伍建設工作。現將辦理情況匯報如下：  

        1.進一步推進我市分級診療醫聯體建設工作，促進“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式有效形成，引導患者合理就醫，我委結合工作實際，制定了《盤錦市推進分級診療“雙下沉、兩提升”長效機制建設實施方案》，組建分級診療專家庫，進一步促進龍頭醫院人才下沉。截止到6月底，市中心醫院共下沉醫師286人次，包括內、兒、婦產、中醫、康復、超聲等專業，下沉醫師除正常出診外，還完成教學及健康教育宣講等工作，使社區衛生服務中心醫療技術水平得到了提高，也方便了社區居民就醫。大洼區制定醫聯體分級診療目錄，建立醫聯體推薦藥品目錄，區人民醫院派駐16名科室主任或技術骨干掛職鎮衛生院副院長，開展長期幫扶，明確各級醫院職能，提升基層技術能力，落實分級診療。東風鎮醫共體學科共建收到良好成效，半年來累計下沉專家181人次，診療患者1900人次，深受患者好評。

        2．切實加強鄉村醫生隊伍建設。實施基層衛生人才能力培養提升項目和農村訂單定向醫學生培養計劃，著力補齊基層衛生機構人力資源嚴重缺乏的短板。全面開展基層人才能力提升項目。進一步提升我市基層醫療衛生服務能力和業務水平，我市制定了符合實際情況的項目實施方案，方案中明確要求了各縣區培訓內容和需要參加培訓的人數。2019年，共舉辦業務培訓39期，其中臨床培訓28期，中醫培訓11期，共培訓醫務人員5948人次。使基層醫院管理者的管理能力得到極大提高，基層醫療衛生機構人員業務技術水平和實際服務能力得到明顯提升。，

        3. 穩定基層醫療機構人員隊伍。為妥善解決我市老年鄉村醫生生活補助問題，穩定和優化鄉村醫生隊伍，市衛健委與市財政局、人社局聯合下發《關于解決老年村醫養老待遇問題的實施意見》，明確補助標準和范圍，確定資金來源。現我市三個縣區已下發方案，并正在對人員進行資格認證。大洼區因人員情況比較復雜，對人員進行調查后再制定符合縣區實際的方案。

        4.努力解決工作人員薪酬分配不合理問題。我市大多數基層醫療機構屬于非營利性、自籌自支醫療單位，主要靠基本公共衛生服務經費維持正常運轉，工作人員收入遠低于醫院。今年，市衛健委、市財政局印發的《2019年基本公共衛生項目實施方案》，鼓勵基層將“兩個允許”落到實處，做到優勞優得。同時，采取“1+1+1”模式做實做細家庭醫生簽約服務工作，全省首家使用家庭醫生簽約服務系統，通過人臉識別等方式對家庭醫生進行績效考核，通過付費機制鼓勵基層工作人員滿足不同群體健康需求。

        領導署名：劉海濤

        聯 系 人：王  靚

        聯系電話：1814270****

盤錦市衛生健康委員會

2019年8月12日