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　　盤住建復(fù)〔2018〕1號                                        簽發(fā)人：史偉

　　對市人大代表第32號建議的答復(fù)

尊敬的趙閣思代表：

　　很感謝您一直以來對我們住建事業(yè)的關(guān)心與支持。對于您提出的關(guān)于農(nóng)村天然氣入戶安全問題的建議，我們市住建委主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，特別要求相關(guān)科室專題研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　燃?xì)膺M(jìn)村工作，是我市推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程中的一項重大惠民工程，自2014年以來，盤錦市充分利用獨有的燃?xì)赓Y源，采取市場化運(yùn)作方式積極予以推進(jìn)。截至目前，盤錦市燃?xì)膺M(jìn)村工程累計投資12億元，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?369公里，建成調(diào)壓室360座，燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)已全部鋪至各行政村村委會所在地，實現(xiàn)了全市農(nóng)村276個行政村燃?xì)獯宕逋üぷ鳎r(nóng)村居民天然氣覆蓋率將達(dá)到100%。隨著我市燃?xì)獯宕逋üぷ鞯耐瓿?，燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅找鎳?yán)峻，市政府對此項工作一直非常重視，主要從兩個方面進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎?/p>

　　一、加強(qiáng)燃?xì)獍踩[患排查整治工作

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，縝密部署

　　為切實加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩芾恚貏e是加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)獍踩a(chǎn)工作，保障燃?xì)夤?yīng)，在客觀分析我市城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)，我委研究制定了《盤錦市燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《盤錦市城鄉(xiāng)燃?xì)庑袠I(yè)“控風(fēng)險、查隱患、嚴(yán)治理、防事故”風(fēng)險管控和隱患排查專項行動方案》、《關(guān)于開展第二季度城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查行動的通知》等文件，明確了城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩[患排查整治工作的內(nèi)容、具體措施和方法步驟。為確保取得實效，我委進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的重要性，要求各燃?xì)庑姓鞴懿块T必須提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)實際制定切實可行的方案，明確大排查大整治的工作目標(biāo)任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位。

　?。ǘ┙⒅贫?，網(wǎng)格化管理

　　為全面加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚Ｕ先細(xì)庥脩羯敭a(chǎn)安全，我委依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《遼寧省燃?xì)饨?jīng)營許可管理實施辦法》等法律法規(guī)，制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)夤芾砉ぷ鞯耐ㄖ泛汀蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事件信息報告工作的通知》。要求各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T按照“屬地管理，分級監(jiān)管”的原則，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩珔^(qū)域管理網(wǎng)絡(luò)，形成條塊結(jié)合，以塊為主的燃?xì)獍踩W(wǎng)格化監(jiān)管體系，建立完善的燃?xì)獍踩W(wǎng)格化管理技術(shù)平臺，為燃?xì)獍踩芾砭W(wǎng)絡(luò)提供運(yùn)作載體，落實燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)，建立縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化管理機(jī)制，全力保障城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩?，目前全市在冊燃?xì)獍踩W(wǎng)格化管理員280余人。同時建立完善的燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事件信息報告工作機(jī)制，明確責(zé)任、建立燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事件信息報告員制度，確?？焖?、準(zhǔn)確、全面地報告突發(fā)事件信息，堅決杜絕不報、遲報、謊報和瞞報現(xiàn)象，最大限度減少燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事件造成的損失，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　?。ㄈ?qiáng)化安全監(jiān)管，加大隱患排查力度

　　為全面提升城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩芾?，保障城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩椒€(wěn)運(yùn)行，我委定期與安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合行動；同時重點對城鄉(xiāng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全隱患排查整治工作。

　　1、加強(qiáng)居民住宅、學(xué)校、賓館等公共用氣單位燃?xì)獍踩[患排查治理工作。督促各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T組織本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，對供氣區(qū)域內(nèi)的居民住宅、工商用戶、食堂等用氣單位進(jìn)行全方位的安全隱患排查，及時消除隱患，降低了供氣設(shè)施隱患給城鄉(xiāng)居民帶來的人身及財產(chǎn)安全的威脅。

　　2、液化石油氣經(jīng)營單位的安全管理情況

　　督促各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T不間斷地開展液化石油氣充裝站安全隱患排查治理工作，把消除安全生產(chǎn)事故隱患作為重點，采取日常巡查、專項檢查和綜合檢查相結(jié)合的方法，不斷加大監(jiān)督檢查力度，針對液化氣行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)多和安全標(biāo)準(zhǔn)高的特點，我委定期成立檢查組，對液化氣站的消防設(shè)施、設(shè)備、防爆設(shè)施、鋼瓶檢測、日常安全管理進(jìn)行全面檢查，確保液化石油氣經(jīng)營單位安全運(yùn)行。

　　3、管道燃?xì)饨?jīng)營單位的安全管理工作。督促各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管力度，并組織各管道燃?xì)馄髽I(yè)對全市老舊管網(wǎng)、違章占壓進(jìn)行重點排查，切實加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)排查，確保城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩?、穩(wěn)定運(yùn)行，保障城鄉(xiāng)居民用氣需求。

　　二、加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鞴ぷ?/p>

　　為進(jìn)一步普及燃?xì)馐褂贸ＷR、提高燃?xì)庥脩舭踩庾R、減少燃?xì)獍踩鹿?，我委特制定了《盤錦市城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鞣桨浮?，方案以宣貫《安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律法規(guī)為主線，通過創(chuàng)新宣傳方式方法，加大宣傳力度，集中開展一系列貼近實際、貼近社會公眾的燃?xì)獍踩麄骰顒樱瑒訂T全社會共同關(guān)注燃?xì)獍踩?，增?qiáng)全民安全用氣意識和防范能力，有效降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生率，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，具體要求：

　　1、媒體宣傳：各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w聯(lián)系，充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳媒以及微博、微信等形式，普及燃?xì)獍踩褂眉笆鹿史婪吨R，加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄骰顒拥母檲蟮?，在電視臺滾動播放燃?xì)獍踩麄鞴嬉曨l和游動字幕。

　　2、現(xiàn)場宣傳：各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在全市行政村和涉農(nóng)社區(qū)的文化廣場設(shè)立燃?xì)獍踩麄髡拱澹ò婷鏋?.4米*1.2米），并開展豐富多彩的宣傳咨詢活動，通過在活動現(xiàn)場懸掛宣傳條幅和標(biāo)語、播放案例視頻、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場講解、實物演示等方式，向市民宣傳普及安全用氣知識，將燃?xì)獍踩麄骰顒友由熘撩總€街道、社區(qū)、居民樓院，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面；各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在各燃?xì)鈨ε湔?、調(diào)壓站、液化石油氣充裝站和汽車加氣站站門口，懸掛大幅宣傳條幅，在單位燃?xì)庥脩舻挠脷鈭鏊涯课恢?，張貼安全用氣常識或操作指南、應(yīng)急處理程序等安全警示板。

　　3、入戶宣傳：各管道燃?xì)夂鸵夯蜌獬溲b企業(yè)，應(yīng)充分利用入戶安全檢查時機(jī)，向用戶派發(fā)安全用氣知識指引手冊，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)馄骶?，講授燃?xì)馐鹿暑A(yù)防、救助及逃生常識。

　　此回復(fù)。

　　盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2018年4月20日