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　　盤交字〔2018〕93號                                          簽發人：王寧

　　關于市八屆人大一次會議第71號建議的答復函

姜守信代表：

　　您《關于規范盤錦市出租車文明行為的建議》收悉，感謝您對交通事業的關心與支持。經請示市政府主管領導同意，現答復如下：

　　一、加強出租汽車駕駛員經營行為管理

　　一是開展注冊管理。深入開展出租汽車駕駛員從業資格注冊管理，嚴格執行從業人員準入、退出機制，實現對從業人員的有效管理。

　　二是加強信譽考核。依據《出租汽車服務質量信譽考核辦法》，對出租汽車駕駛員在遵紀守法、安全生產、經營行為和運營服務等方面進行監督考核，把違法駕駛員記分情況錄入信息共享平臺。對被記分處罰的從業人員，強制實施培訓。

　　三是加強“網格化”管理。各級運管部門明確轄區內重點部位、管理人員和管理職責，向從業人員宣傳文明經營、規范經營和創城迎檢活動的各項要求，在轄區內每周設卡1－2次進行檢查，規范出租汽車司機經營行為，不斷提高出租汽車文明服務水平。

　　四是實施“智能化”管理。依托已經建設完成的出租汽車智能監管平臺，不斷完善出租汽車指揮調度、服務評價和監督管理系統，實現了經營者、車輛和駕駛員基本信息、服務質量等信息共享，對出租汽車經營行為進行實時監控，提高智能化管理效率和水平。

　　五是建立12328監督服務電話熱線，暢通投訴舉報渠道，接受市民的監督投訴，及時對違規出租汽車進行查處和反饋。

　　六是開展文明創建活動，按照創建全國文明城市要求，設計文明創建載體，強化崗位教育、職業道德教育和文明禮儀教育，定期開展“創城“文明車隊”“星級文明車”“文明駕駛員”等活動，提升行業文明形象。

　　二、強化出租汽車行業宣傳教育

　　一是開展法律法規培訓。市交通運管部門會同駕管部門以《遼寧省客運出租汽車管理條例》、《巡游出租汽車經營服務管理規定》為重點，對從業人員開展專項法律法規培訓，全年培訓率達到100%。

　　二是加強宣傳告知。按照“屬地管理”的原則，各運管所通過“編組建隊”和建立聯絡機制等辦法，強化運政執法人員與從業人員定期溝通聯絡，提高文明服務意識。

　　三是加強行業宣傳。各級運管部門通過電視臺、電臺等媒體建立曝光臺，宣傳行業管理過程中涌現出的先進事跡，營造廣大經營者“學先進、棄陋習”的氛圍，引導每位出租汽車經營者爭當城市的“文明使者”。

　　三、加強出租汽車基礎設施建設

　　2017年3月以來，市交通運管部門同市公安交警、市政集團共同開展出租汽車待租區和“即停即走”站點建設。

　　一是組織各縣區運管部門對全市出租汽車待租區和“即停即走”站點建設數量及位置進行了實地勘察調研。

　　二是會同市公安交警支隊根據清華大學專業機構對我市道路交通的規劃設計，提出建設意見。

　　三是由市政集團在雙臺子區、興隆臺區進行施工建設。截至目前，已完成20處出租汽車待租區和50處“即停即走”站點建設任務。2018年，公安交警部門將繼續在火車站出口、步行街、客運站等重點路段安裝電子抓拍系統，進一步規范出租汽車待租、停靠秩序。

　　此外，公安交警部門一是制作“致全市出租車駕駛人一封信”宣傳單。針對出租車隨意停車、隨意掉頭、隨意上下客、不禮讓斑馬線、隨意變更車道、接打手機、超速行駛、超員行駛、違法停車等交通違法行為，結合交通法律法規，詳細講解，引導駕駛人樹立生命至上的理念，強化駕駛人交通安全意識。在出租車停靠密集區，如步行街、火車站、客運站等地，發放給出租車駕駛員。同時，在【盤錦交警】官方微信、微博平臺聯動發布相關消息，擴大宣傳效果。二是聯合社會公益團體，利用【盤錦交警】官方微信平臺“意見信箱”板塊功能，開辟舉報出租車違法行為渠道。針對出租車駕駛人不文明駕駛的行為，【盤錦交警】再次推出“隨手拍”活動，采取“你拍攝、我曝光”的形式，鼓勵市民使用手機、相機等工具“隨手拍”，通過關注“盤錦交警”官方微信，上傳照片，選擇有代表性、典型的交通違法行為或交通陋習照片在推送信息里進行曝光，教育廣大出租車駕駛人遵法守規，文明駕駛。三是深入出租車公司，通過播放視頻，發放宣傳資料與“文明我先行，禮讓斑馬線”倡議書，與駕駛人開展面對面的宣傳教育，提高出租車駕駛人文明交通意識。四是交警部門將交通安全宣傳資料提供給運管部門，在出租車駕駛人準駕證年審、出租車駕駛人準入時，進行安全駕駛、文明出行教育。

　　盤錦市交通局

　　    2018年6月1日