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　　關于加快盤錦市污染防治相關法規條例制訂實施的建議的回復意見

尊敬的張瑞斌代表：

　　感謝您在盤錦市第八屆人民代表大會第一次會議上提出的代表建議，我局高度重視此事，并專門研究，現形成以下回復意見：

　　一、我局2017年生態和環境保護工作完成情況

　　2017年，我局深入學習貫徹黨的十九大和市委七屆五次、六次、七次全會精神，持之以恒貫徹綠色發展理念，圍繞“四條工作主線”和“三項重點工作”，以《生態建設專項行動》為重點，全面接受和配合中央環境保護督察，積極推進環保問題整改，狠抓環境監管執法，藍天、碧水、凈土工程等各項工作有序推進，市環保局獲得“全國環保系統先進集體”、“省精神文明標兵”單位等稱號，先后4人獲得省以上表彰。我市環境空氣質量達標率為75.6%，PM10、PM2.5年均濃度為67微克/立方米和40微克/立方米，分別高于省考核指標的2%、4%和7.5%，環境空氣質量綜合指數位居全省第三，提前完成“大氣十條”終期考核目標。4個國控斷面水質達標率為100%，6個城市集中式飲用水水源地水質繼續保持優良，近岸海域水質穩中趨好?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物累計完成減排指標的149%、492%、563%和131%，超額完成省政府下達的任務指標。

　　二、我局在大氣污染防治方面開展的主要工作

　　2017年盤錦市城市環境空氣PM2.5年均濃度值為40μg/m3，PM10年均濃度值為67μg/m3，全年城市環境空氣質量276天達標，達標率為75.6%，全面完成了省政府下達的年度改善目標，環境保護工作績效考核排名列全省第一，2017年可吸入顆粒物（PM10）濃度比2013年下降10.7%，全面完成了大氣十條終期考核指標。

　　圍繞大氣污染治理，我們主要開展了以下工作：一是狠抓燃煤鍋爐淘汰和改造。2013年以來，通過并網或煤改氣方式，共淘汰燃煤小鍋爐420臺2718.45蒸噸。二是強化揚塵污染綜合整治。對各類建設工地，全面推行規范化施工，確?，F場圍擋、路面硬化、物料覆蓋、濕法作業、密閉運輸、車輛沖洗“六個100%”。通過加強道路保潔，提升機械化清掃率，減少城市裸露地面，杜絕運輸車輛沿途泄漏和遺撒等措施，切實減輕道路揚塵污染。三是嚴控秸稈焚燒。各縣區政府對轄區內秸稈禁燒工作負總責，建立秸稈禁燒工作目標管理責任制，明確具體責任人，嚴防死守，確保秸稈焚燒火點數大幅下降。四是強化機動車污染防治。加大查處冒黑煙車輛執法檢查力度，重點檢查貨運、公交以及渣土運輸等施工車輛，嚴防超標車輛上路行駛。五是加強油品檢查，對供應未達到國家現行標準油品的加油站從嚴從重查處。六是嚴查工業企業污染治理情況。對重點企業的大氣污染防治情況開展現場檢查，要求相關企業安裝污染物自動監測設施并聯網，確保環保設施正常運行，污染物排放濃度滿足相應標準要求。

　　三、我市大氣污染防治條例立法前期工作

　　我市作為地級市，自2016年開始被確定享有部分立法權。我局隨即確定開始盤錦市大氣污染防治條例的編制工作，具體由主管大氣污染防治工作和負責政策法規工作的副局長負責此項工作，由局監督管理科及負責政策法規的科室牽頭，會同相關科室及單位組成立法調研組，開展調研工作，并參加由市人大組織的立法培訓。今年，我局組織開展盤錦市大氣污染防治條例立法前期準備工作，主要分為三方面工作，一是到省環保廳進行實地調研立法內容（立法背景、盤錦市大氣污染防治管理現狀及存在問題、立法思路及重點內容研究、立法進程規劃），借鑒省條例出臺的經驗。二是根據調研的相關情況，委托專業機構起草《盤錦市大氣污染防治條例》草案。三是按照立法程序征求意見后報政府常務會討論，經市政府同意后報市人大。

　　下一步，我局將以人大代表的真知灼見為契機，嚴格執行國家生態和環境保護的法律法規，為全力打好污染防治攻堅戰提供堅實的法制保障，為建設美麗盤錦作出更大貢獻。

　　盤錦市環境保護局

　　2018年6月12日