盤司函[2017]6號

尊敬的張學海委員：

我局收悉市委督查室交辦的《創新法治保障和法律服務體系，為遼東灣新區先行區建設保駕護航》的090號提案，感謝您對司法行政工作的關注和支持?，F就提案中五個方面的意見和建議，函復如下：

一、整合法律服務資源，全力支持遼東完新區成立綜合法律服務中心

為大力支持、推進遼東灣新區建設落實“四個著力”先行區工作，市司法局全力支持遼東灣新區成立了綜合法律服務中心，建立了7項支持遼東灣法律服務協助機制。

（一）法律咨詢工作機制。在線或現場解答來電、來訪群眾法律咨詢，對情況復雜、電話難以解答的問題，約請咨詢人到窗口當面解答。以遼寧攻堅律師事務所為主體，采取律師輪流值班，或當事人就近前往律師事務所咨詢的形式。將“12348”法律咨詢服務納入窗口服務。

（二）律師服務工作機制。為窗口專業律師服務。對咨詢人要求提供律師法律服務的，根據要求和具體情況，介紹聯系方式和聯系人。全市22家律師事務所全部作為服務窗口的服務單位，為服務窗口提供全市22家律師事務所地址、主任電話名單，由當事人自主選擇律師所和律師服務，辦理法律服務工作事項。

（三）法律援助工作機制。為窗口提供法律援助服務。將全市5家法律援助機構辦公地址和主任電話提供給窗口，承擔法律援助工作任務，由窗口工作人員落實法律援助機構，法律援助機構予以辦理。

（四）公證服務公證機制。為窗口提供公證服務。將全市5家公證處地址、主任電話名單提供給窗口，由當事人根據服務區域和公證業務性質自主選擇。采取預約公證，由服務窗口工作人員將公證事項做好登記，由所涉公證處公證員到窗口辦理。

（五）司法鑒定工作機制。為窗口提供司法鑒定服務。將全市6家司法鑒定機構公告名冊提供給窗口，由委托機關申請司法鑒定。

（六）人民調解工作機制。對當事人請求人民調解的，根據屬地和行業調解的原則，聯系指定司法所或專業調委會調解。指定市醫療糾紛人民調解委員會、4個區縣交通事故損害賠償人民調解委員會對醫療糾紛、交通事故損害賠償糾紛提供人民調解服務。為窗口提供調委會辦公地址和調委會主任電話。

（七）法制宣傳工作機制。在咨詢人咨詢法律問題時，主動宣傳有關法律法規。全市在服務窗口登記服務的法律服務機構和法律服務工作人員，均有義務和責任開展窗口法律宣傳，主動宣傳法律法規，也要以個人和集體為形式，深入街道、社區開展法律宣傳。

（八）教育培訓機制。市司法局協助遼東灣新區對法律服務窗口工作人員開展業務指導和人員培訓工作，重點開展公證、法律援助、司法鑒定、律師服務、人民調解等辦理程序、規則等事項進行業務培訓。

二、建立法律服務機構，完善法律服務體系，強化法律服務支撐

為解決遼東灣新區專門法律服務機構缺失的問題，市司法局經多次與省司法廳請示溝通，選拔優秀律師，成立了遼寧仁同律師事務所，填補了法律服務機構空白。目前，律師事務所已經進駐遼東灣新區，為擔當政府法律顧問、為企業提供法律服務、為居民開展公益行法律服務活動已經初見成效。

三、派駐法律顧問，全力開展公益性法律服務活動

為服務遼東灣新區，市司法局開展了駐鄉鎮、街道，駐村、社區法律顧問工作，由律師事務所、法律服務所擔當鄉鎮街道法律顧問，由律師、法律服務工作者擔當村、社區法律顧問。目前，遼東灣新區4個鄉鎮街道全部配置了律師事務所、法律服務所為主體的單位法律顧問，全區70各村、社區派駐了村、社區法律顧問，實現了一鄉鎮街道、一村社區一法律顧問的格局，實現了法律顧問的全覆蓋。

四、加強領導干部學法用法工作，提高新區干部是執政能力。

為加強對各級領導干部的法治教育，解決領導干部在尊法、學法、守法、用法這個環節的問題。組織開展了縣處級領導干部法治理論與實務專題輪訓工作。特酌情調取4名領導干部參加了兩期輪訓，著力優化新區良好的法治環境，使新區領導干部成為百姓尊法、學法、守法、用法的帶頭人、引路人。同時，為參加學習的領導干部搭建了學習法律知識和相互交流的載體，創建了“法治理論與實務培訓” 微信群，加大了不定期推送法律知識學習的力度，實現領導干部法律學習日?；?，進一步提高了領導干部運用法治思維和和法治方式依法辦事能力。

                     盤錦市司法局

                    2017年6月29日