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盤農發〔2023〕50號                    簽發人：郭文強

 

 

對市政協九屆二次會議關于持續發展優質

稻米產業（第44號）提案的答復

 

桑海旭、鐘順成、展廣軍、曲明委員：

你們提出的關于持續發展優質稻米產業的提案收悉，現答復如下：

近年來，市委、市政府始終堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，通過優化種養結構、實施規?；洜I、突出品牌化管理、強化品牌宣傳和加強質量監管等措施，打造“大產業、大企業、大品牌、大市場”，助力稻米產業振興。

一、推動優質稻米品種迭代升級

盤錦大米品質提升，才能帶動品牌提升。盤錦市農業農村局多措并舉，積極推動品種優質化種植，甄選了一系列優質品種在盤錦域內推廣種植。一是強化科技驅動,支持引導遼寧鹽堿地利用研究所和盤錦北方農業技術開發有限公司等科研院所加大對優質品種研發投入力度,持續推動優質品種標準化、精細化發展。研究建立科學完備的種子擴繁體系標準,保持和提高品種種性。大力推廣優質品種,將高產、優質、多抗、適應性強作為選取優質品種的標準,進行大面積推廣普及,建立競爭機制,引導種業經營主體不斷提升種子質量,不斷提高品種優質化率。嚴選品種,推廣紅海灘1號（錦稻109）、錦稻香103等優質水稻品種。二是加強農業技術支持。推進病蟲綠色防控和農藥化肥減量增效，我市病蟲害防控工作堅持貫徹“綠色植?！崩砟?，全力迎戰特殊氣象條件影響下嚴峻的病蟲發生形勢，強化重大病蟲監測預警與防治技術指導工作，積極推廣綠色防控技術，加強綠色防控示范區建設，連續多年推廣赤眼蜂、性誘控等非農藥防控技術及科學安全用藥技術，全市糧食作物綠色防控覆蓋率達52.8%。三是持續推進農藥減量化行動，并取得較好成效。在全域推廣高效低風險農藥和高效專業化防治作業方式，提高防治用藥科學化和組織化水平。多點位示范應用生物、理化誘控等非農藥防控技術。加強新農藥、新技術篩選，擴充防控技術儲備，促進用藥更加科學化、安全化。全市主要農作物農藥使用量較上年減少約1%。低毒農藥在農藥應用品種結構中占絕對優勢，農田無高毒農藥投入及農藥使用安全事故發生。在實現“蟲口奪糧保豐收”行動目標的同時，助力農業綠色高質量發展。四是爭取新品種補貼。根據《遼寧省農業農村廳 遼寧省財政廳關于印發遼寧省水稻種植結構調整資金項目實施意見的通知》（遼農農〔2022〕112號），市農業農村局和市財政局聯合印發《盤錦市優質水稻品種繁育示范基地建設項目實施方案》（盤農發〔2023〕12號）。爭取到可用于優質水稻品種繁育示范項目補貼資金480余萬元，對于規模化種植500畝以上的“紅海灘1號”和“鹽粳939”等優質品種的新型農業經營主體、推廣單位、科研單位給予補貼。2023年，為了進一步推動盤錦大米品牌優質化發展，盤錦市政府正式將錦稻109命名“紅海灘1號”香米品種，為新一代盤錦大米商業化推廣奠定基礎。

二、支持和發展大米產業相關電商

一是以盤錦大米產業聯盟為核心載體，建立“精品打市場、市場保訂單、龍頭結聯盟、聯盟帶基地、基地連農戶”的農業現代化經營體系模型，盤錦大米實現了行業資源的充分整合，以大米加工企業為中軸線，整合盤錦優質土地、種苗、肥藥、加工、倉儲資源，遵循有品種、提品質、強科技、樹品牌、增效益的發展思路，初步實現了盤錦大米“品種優質化、土地規?；?、生產標準化、種養生態化、營銷品牌化、管理集團化”的改革發展目標。以“產業聯盟+新型農業經營主體+基地+農戶”農業現代經營模式通過訂單、流轉、聯合產銷、股份合作等方式實現整合土地面積60萬畝。以兩個產業聯盟為龍頭，實施規模經營，為盤錦大米品牌質量奠定基礎。二是線上“盤錦大米”品牌全網鋪開，順應時代消費需求，在京東、天貓、拼多多等主流渠道，建立“盤錦大米”品牌旗艦店鋪，“行業話事人”，親自下場直播，與官方開展戰略合作，持續推廣“盤錦大米”品牌。近期，盤錦大米聯盟與京東研討“盤錦大米產業帶項目”新模式，借鑒“五常大米”成功經驗，通過電商平臺合作，帶動盤錦大米產業整體發展。積極爭取政策和資源，推進更高品質盤錦大米團體標準的建立和執行，推進盤錦大米“一碼一檢三確定”進程、推進盤錦大米官方質量檢測中心的建立和運轉，推動盤錦大米線上產業帶項目進程，強化生態治理，持續“扶優抑假”，為好產品賣出好價格做好背書。三是組織農產品生產和加工企業參加廣州高端米業大會、中國國際農產品交易會、遼寧國際農業博覽會等重點農業展會，在展會期間做盤錦大米、盤錦河蟹專場推介，獲得金獎30個。開展大米品鑒、蟹王爭霸賽、河蟹節、“盤錦河蟹十大品牌”評選等活動，通過高質量品牌策劃宣傳，打造品牌文化，豐富品牌內涵。四是在省農業農村廳組織下，連續兩年在CCTV新聞頻道投放廣告，以遼寧省特色農產品宣傳片形式開展盤錦大米、盤錦河蟹廣告宣傳，2020-2022年截至2022年10月，宣傳片累計覆蓋全國48.01億人次，約6億（不重復）人，占我國近半收視人口；隨著宣傳片不斷播出，越來越多的人對盤錦大米、盤錦河蟹農產品留下深刻記憶，有3億觀眾觀看宣傳片3次以上，對我市優質特色農產品有了良好認知并提升了知名度和影響力。五是制定《盤錦大米品牌提升行動方案》。進一步凝聚全市共識,形成合力,全力推進盤錦大米產業高質量發展,切實將盤錦大米品牌價值轉化為經濟效益。以提升盤錦大米品牌,提高盤錦大米質量和競爭力為目標,持續加快推進盤錦大米特色產業高質量發展,以“品種培優、品質提升、品牌打造、價值增加、百姓增收”為主線,充分發揮農業產業基金市場化運作能力,加快推進盤錦大米特色產業轉型升級,進一步唱響盤錦大米品牌,形成消費者喜愛、市場認可、行業引領,具有核心競爭優勢的特色產業。

三、各部門聯合發力，保護盤錦大米品牌

一是盤錦市市場監督管理局（盤錦市知識產權局）研究出臺《盤錦大米地理標志保護管理辦法》，印發盤錦市規范地理標志專用標志使用的指導意見》，組織開展知識產權保護進企業、進市場等活動，以盤錦大米、盤錦河蟹產業聯合會為依托，建設省級商標品牌指導站，以地理標志打造盤錦蟹稻品牌，“盤錦大米”區域品牌入選2022年度全國商標品牌建設優秀案例。二是強化市、縣、鄉三級檢測體系建設，建立健全農產品網格化監管，推動農產品承諾達標合格證制度，強化農產品質量安全風險監測，保障“1.5批次/千人”農產品定量監測任務。三是推進標準化種養植。制定盤錦大米“1+7”、盤錦河蟹“1+6”地方標準和技術規范，形成了盤錦大米、盤錦河蟹全產業鏈標準化生產體系。在種植環節,統一實施優質水稻種植標準,實施苗情、病蟲、土壤、施肥等全過程數據監測。建立收割后現場抽樣送檢制度,不定期對種植地塊進行檢查。在儲存環節,實施分倉保管,提倡低溫準低溫等科學儲糧技術和低溫循環烘干技術應用。在加工環節,鼓勵引導采用先進的低溫冷磨加工技術、稻米分級加工技術、拋光色選技術等。為確保盤錦大米達到更高標準水平，奠定了基礎。四是盤錦市市場監管部門持續組織開展盤錦大米地理標志保護行動，打擊地理標志假冒侵權行為，進一步規范盤錦大米生產銷售及市場交易行為，推進盤錦大米國家地理標志產品保護示范區籌建工作，打造我市地理標志保護高地，保護盤錦大米知識產權權利人和專用標志使用人的合法權益。同時依托盤錦大米產業聯盟，通過“優質品種聯合產銷”模式，從“產”和“銷”兩端極大推進了盤錦大米優質化規?；l展進程。

四、智慧農業賦能盤錦大米

推廣北斗導航精準機插秧技術。開展北斗導航輔助駕駛精準機插秧技術應用，利用北斗導航定位系統和物聯網技術，實現北斗導航輔助插秧機直線駕駛作業。高性能插秧機安裝北斗導航輔助駕駛系統，提高了土地利用率，減少了人力成本，可實現畝增產30～50公斤以上，每臺插秧機機組每天可節省作業成本300元以上。推廣無人機智能化施肥噴藥技術。我市從2012開始在全省率先引進植保無人機農業噴藥技術，2019年開始，逐步推廣應用了無人機施肥技術，采用RTK高精度定位技術對每個地塊進行精準施肥噴藥作業，避免了重噴漏噴、無效噴撒，大幅提高了肥料、藥液分布均勻度，與傳統人工打藥相比作業效率可提高30倍以上。

五、下一步工作安排

一是推進規模生產。進一步完善“產業聯盟+新型農業經營主體+基地+農戶”的農業現代經營模式，支持產業聯盟企業通過訂單、流轉、聯合產銷等多種方式擴大整合土地面積，以規模化推進農業現代化發展。二是推廣優質品種。選育推廣適宜地域生長的紅海灘1號等優質品種，彰顯盤錦地域特色,引導重點企業和種植大戶引領示范種植,拓展產業空間，實現農產品品種、品質、品牌三位一體，滿足市場多元化需求。三是完善標準化體系。繼續完善水稻標準化生產體系，推行種子（種苗）標準、種養標準、品牌標準等現代農業全產業鏈標準體系的建立，加強“二品一標”認證力度，提升綠色優質農產品供給能力，以農業標準化促進農業高質量發展。四是實施精深加工。加快稻米精深加工項目建設，豐富河蟹深加工產品種類，推廣應用綠色生態農產品保鮮貯存，建設冷鏈物流體系，指導企業開展農產品精深加工、精美包裝、精品上市，滿足市場多樣化、個性化需求。五是加大營銷力度。組織參加品牌評選和各類展銷活動，擴大以盤錦大米核心農產品品牌影響力，通過電商+直播等銷售模式提高線上銷售占比，瞄準北京等重點地區中高端大米市場,加大品牌宣傳和推廣力度,構建品牌化、專業化營銷體系,盤錦優質品種大米市場份額顯著提升,市場優勢地位進一步確立,重塑盤錦大米品牌形象。

感謝你們對我市稻米產業的關心和關注，希望繼續對“三農”工作給予支持。

 

 

盤錦市農業農村局

2023年7月21日