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孫剛委員：

    您提出的關于“雙減”之下加強中小學校內看護的提案收悉，現答復如下：

實施義務教育階段學校課后服務工作，是進一步增強教育服務能力、緩解家長接送孩子困難、減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔的有效措施，是增強人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。我市根據國家、省相關文件精神，出臺了《盤錦市關于規范義務教育階段學校課后服務工作的實施意見》等文件，從2019年起，在全市義務教育階段學校實施課后服務工作。各縣區、各學校采取“一區一案”“一校一策”多樣化實施方式，實現義務教育階段學校課后服務全覆蓋。

為更好地落實“雙減”政策，進一步提升我市義務教育學校課后服務水平，充分滿足學生和家長多樣化、高質量的服務需求。2021年12月，市教育局會同市發改委、市財政局、市人社局出臺了《關于進一步提升義務教育階段學校課后服務水平的實施意見》（盤教發〔2021〕22號），具體措施包括一是堅持需求導向，拓展課后服務范圍和時間。明確午間托管、課后托管、初中晚自習、寒暑假托管的范圍、形式，其中課后托管服務采取“1+X”（基礎性服務+拓展性服務）模式，豐富學生課余生活，助力學生全面成長。基礎性服務是以開展指導學生完成作業、對學習有困難的學生進行輔導與答疑等為主的基本服務；拓展性服務指學校為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的體育、藝術、科普活動、勞動實踐、閱讀、拓展訓練、社團及興趣小組活動等，供學生自主選擇參加。確保學生在校內“吃得飽”“吃得好”。小學生在課后托管服務時間內完成書面作業，初中生完成大部分書面作業。同時初中學?？稍诮虒W日晚上開設自習班，為部分確有需求的學生自主學習提供場地和條件，對有需要的學生開展個別輔導、自學指導、學業答疑等；二是合理利用校內外資源，拓寬課后服務渠道。要求各縣區、各學校充分利用圖書館、博物館、科技館、青少年活動中心、各級綜合實踐基地等校外活動場所在課后服務中的作用，充分利用好市示范性綜合實踐基地的市內合作研學基地的資源優勢，鼓勵義務教育階段學校與校外實踐場所聯合組織開展學生公益性研學實踐活動；三是強化工作落實，完善課后服務保障。課后服務收費必須?？顚Ｓ茫匆幏读鞒坦芾碇С?，經費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理，原則上發放標準不高于所在學校的教師課后服務補助標準。完善參與課后服務教職工激勵措施，在工作量計算、評先樹優、職稱評聘中予以傾斜。學?？山y籌安排參與課后服務教師“彈性上下班”。要加強規范管理，各縣區、各學校要進一步加強和完善課后服務經費管理。課后服務必須堅持學生自愿參加和立足服務原則，不得強迫或變相強迫學生參加，嚴禁以任何方式拒絕或推諉學生參與。嚴禁利用課后服務時間開展集體教學、講授新課。

課后服務工作雖然持續向好，取得比較好的效果，但同時還需繼續完善提高。結合您所提的建議和我市實際，繼續從以下方面完善課后服務工作。一是加強統籌管理。統籌好校內校外資源，整合校內師資隊伍，統籌安排課后服務不同內容、場地、時間，切實提高組織管理的精細化、科學化程度。二是探索引進非學科類教育培訓機構參與課后服務。適當引進非學科類教育培訓機構參與，通過“盤錦教育資源公共服務平臺”構建全市統一的課后服務平臺，滿足部分學生發展興趣特長等特殊需求。三是針對提案中所建議打造市級中小學輔導平臺，市教育局“雙減”以來對此非常關注，目前了解北京市已在試點開展中學教師開放型在線輔導，其中涉及平臺建設、經費保障等關鍵內容。未來市教育局將在其他省市試點經驗基礎上及相關條件具備下，探索在線輔導服務。四是強化督導檢查，市、縣區兩級教育行政部門和教育督導部門將課后服務工作情況納入規范辦學行為和減負工作評議考核。建立課后服務責任追究機制，對責任落實不到位、社會滿意度不高的學校及相關責任人要依規依紀依法嚴肅追究責任。

盤錦市教育局

2022年5月19日