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李海生同志：

您提出的《關于各化工園區招商問題的提案》已收悉。非常感謝您對我市化工園區招商引資工作及園區發展情況的關注。現回復如下：

近年，我市深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話及指示精神，持續推進經濟開發區體制機制創新，加快主導產業集聚和轉型升級，促進資源節約集約利用，省級以上開發區發展水平進一步提高，對區域經濟發展拉動作用進一步提升。2021年主要經濟指標完成情況如下：地區生產總值411.65億元，工業生產總值2409.81億元，公共財政收入66.56億元，固定資產投資198.89億元，實際利用外資2.56億美元，進出口總額318.84億元。2022年上半年主要經濟指標預計完成情況如下：地區生產總值同比下降9%左右，工業生產總值下降3.6%左右，一般公共預算收入下降11.3%，固定資產投資下降14.7%，實際利用外資1300萬美元，同比下降91%。預計進出口總額60億元，同比下降66.8%。

全市上下堅持圍繞各園區主導產業，制定產業鏈招商圖譜，實施產業鏈招商，圍繞石化及新材料、精細化工、醫療康養、新能源電池、氫能、高端裝備制造、光學電子等12條重點產業鏈，全力引進一批上下游行業高水平配套企業。截至目前，全市累計開展“走出去”69批次，“請進來”238批次，“線上”招商25批次，新簽約項目162個，協議投資額234.71億元。

我市一直將開發區招商引資工作作為項目引進的橋頭堡和集聚地，積極推進各類項目的招引工作。隨著園區的發展及重點產業延鏈、補鏈需要，我市2017年出臺了《盤錦市招商引資項目準入評估指導辦法（試行）》（盤政辦發〔2017〕72號文件），文件要求招商項目必須符合經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃，符合國家、省、市產業指導目錄和主體功能區規劃要求，達到國家環境保護、節能降耗、安全生產等方面要求。在此前提下，要求各縣區、經濟區招商引資項目評估委員會辦公室對擬引進的項目采取積分方式進行綜合評估，主要評估項目產業類型、投入產出、稅收貢獻、節能減排、投資主體、科技含量等內容。綜合評估積分由準入指標得分和附加指標得分相加構成，準入指標包括：產業政策與環保要求、投資強度、建筑容積率、稅收貢獻度、從業人員數量、建設期限等6項指標。附加指標包括：投資主體、科技創新能力、投資規模、品牌專利、產業集聚潛力等5項指標。對禁止類和限制類項目實行一票否決，不予評估。辦法執行至今，園區項目總體質量有顯著提升，項目拉動力明顯增強。

根據您提出的問題，我們對園區招商引資項目進行了全面的了解，自2017年《辦法》執行以來，我市招商引資項目引進總體狀況良好，但提案中的問題確實存在。偶爾有項目因疫情原因、自身建設經營能力，造成了項目待建、停建、待產等情況。在以后的工作中，我們將根據您的建議，進一步嚴控招商準入制度，把控好項目入口；并對入園企業在簽訂正式合同時明確建設期限，開業時間等問題。

盤錦市商務局

2022年9月1日