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尊敬的張曉菊委員：

您提出的關于以園區化、精細化、智慧化管理為抓手，實現危險廢物全過程規范化管理的提案收悉，現答復如下：

一、以“園區化”管理為依托，堅決、穩妥地推進第三方治理模式。

借助創建“無廢城市”建設試點市的有利契機，引進環保管家全方位、全過程、系統性的環境綜合服務，助力實現精細管控。盤山縣、雙臺子區、遼東灣新區分別引入了環保管家服務，規范化管理園區環保設施、及時排放環境隱患問題，降低企業治污成本和環境風險，增加園區環境承載力和收益，打造綠色智慧園區、構建“無廢城市”建設體系。建立健全日趨完備的環境管理、監測和監察制度，開展環境質量監測、企業排污狀況監控、環境糾紛和污染事故查處等工作，不斷提高污染事故應急處理能力。以全面提升綠色園區綜合水平、實施綠色生態可持續發展為目標，從區域、園區、企業三個層面提出系統解決思路，制定《生態環境治理實施方案》。對企業進行全面系統調查，確定企業生態環境問題并形成生態環境問題調查分析報告，建立一企一檔，為主管部門對區域環境質量的監管及執法提供技術支持和政策咨詢服務。同時提供環評落實情況、排污許可核查、法律咨詢、環境政策與技術服務等。

二、以“精細化”管理為手段，實施與其風險等級相匹配的管控措施。

一是建立完善危險廢物環境監管體系。制定印發了《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》《盤錦市廢棄危險化學品等危險廢物環境風險隱患排查治理工作方案》《盤錦市危險廢物專項整治三年行動實施方案》《盤錦市2020年度危險廢物規范化管理督查考核工作方案》等文件，建立完善危險廢物環境風險隱患規范化、常態化排查治理工作機制，有效防范化解危險廢物環境風險，消除環境隱患遏制危險廢物收集、貯存、處置等環節環境風險隱患。二是完成危險廢物重點監管企業名單更新工作。為進一步強化危險廢物重點監管企業、經營單位的監督管理工作，防范環境風險，結合2020年固體廢物申報登記信息，產生危險廢物100噸以上的產廢企業及經營單位均納入重點監管企業，我局已公布2021年危險廢物重點監管企業名單，其中，產廢單位39家、經營單位12家，從而實現危險廢物的精準化、精細化管理。三是推進再生資源產業園建設。建設盤錦市再生資源產業園、遼東灣新區再生資源產業園，促進資源利用規模化、工藝技術現代化、廢物處置集中化、運營管理規范化。目前，我市共有12家危險廢物經營單位，其中7家危險廢物經營單位、1家醫療廢物經營單位、1家廢機油收集單位、3家廢鉛蓄電池收集單位，危險廢物利用處置能力達到52.45萬噸/年，清洗廢包裝桶1萬個，收集能力達到 38000噸/年；危險廢物綜合利用率達到70%。此外，遼寧臻德化工集團遼東灣有限公司投資建設了10萬噸/年廢潤滑油綜合利用及潤滑油加氫項目，采用共處置方法建設的盤錦鑫安源化學工業有限公司5000噸/年化工催化劑生產、再生回收再利用綜合項目具備了生產條件，這些項目建成投產后，我市的危廢處置結構更加合理，處置品種日趨完善，基本實現了本地化處理，有效減少了廢物排放，提高了經濟效益，控制了環境污染，促進了我市循環經濟發展。

三、以“智慧化”管理為目標，實現全過程動態監督管理。

一是強化互聯網+環境監管。利用“遼寧省固體廢物及危險廢物互聯網+系統”，嚴格執行管理計劃、轉移計劃、電子轉移聯單等信息化手段加強對危險廢物流量流向的動態監管，進一步強化廢棄危險化學品等危險廢物日常環境監督管理。二是開發盤錦市固廢危廢綜合管理系統。借助“無廢城市”創建的有利契機，基于互聯網技術平臺和工作流引擎，應用物聯網高效傳輸技術、先進的數據集成技術，開發了盤錦市固廢危廢綜合管理系統，對固廢危廢信息申報、廢物種類、流程審核、環境統計等工作進行綜合性一體化管理，固廢危廢業務管理子系統已上線運行，構建起從生產、貯存、運輸到處置環節的全方位環境風險監測預警網絡，實現盤錦市轄區內固體廢物的網絡化、數字化、智能化管理，實現市、縣兩級的固體廢物業務管理流程的信息化、規范化，提升全市固體廢物管理業務監管水平。三是持續推進危險廢物專項整治三年行動。按照產廢企業產生危險廢物量的實際情況，完善危險廢物環境重點監管單位清單；全面開展危險廢物規范化環境管理排查整治，通過對產廢企業、醫療廢物集中處置單位、危險廢物經營單位管理制度、應急預案，廢物的收集、轉運、貯存、處置等環節的排查整治，切實規范了我市危險廢物貯存、處置，形成危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，實現危險廢物制度化、常態化、規范化、長效化管控；四是加強危險廢物處置能力建設。積極推進醫療廢物處理中心醫療廢物設備升級改造工程項目，目前已試生產。同時，我市已有2家危險廢物無害化處置項目落地，正在辦理遼寧省危險廢物經營許可證；在全市范圍內開展了鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作，設立了3家廢鉛蓄電池收集網點收集日常生活中產生的廢鉛蓄電池，切實提高了廢鉛蓄電池規范收集，有效防控環境風險。

您提出的意見很中肯，對實現危險廢物全過程規范化管理具有重要意義，感謝您對生態環境工作的關注和支持。

盤錦市生態環境局

2021年7月7日