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尊敬的謝長山委員：

您好！您在市政協八屆四次會議上提出的《關于加強住宅小區物業管理工作的提案》收悉。十分感謝您對物業管理工作提出的寶貴意見，經我們認真研究，現就您的建議答復如下：

一、關于以落實《中華人民共和國民法典》為契機，出臺配套制度。盤錦市物業管理條例出臺后，根據條例授權，我局完成了《條例》施行后的8項配套制度建設和物業管理8個示范文本的制訂工作。8項制度分別是《首次業主大會會議籌備經費暫行管理辦法》《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》《物業服務專家庫管理暫行規定》《商品房交付使用管理辦法》《物業服務企業信用信息管理暫行辦法》《物業服務企業考核暫行管理辦法》《承接查驗辦法》《物業服務等級劃分及評分標準》《住宅專項維修資金管理暫行辦法》。8個示范文本分別是：《臨時管理規約》《管理規約》《業主大會和業主委員會指導規則》《業主大會議事規則》《業主委員會工作規則》《業主大會和業主委員會指導文書》《前期物業服務合同》《物業服務合同》。民法典實施后，我局將按照民法典的規定對制度和文本進行必要修改，通過制度規范，全面提高物業服務及管理的規范化水平。

二、關于加強前期物管，推進平臺建設。我局作為物業行業主管部門，將積極采取措施培育和營造物業管理招投標的市場環境，重點抓好：一是加大對現行法規政策的宣傳力度，讓相關主體樹立起知法、守法、依法辦事的意識；二是嚴格執行國務院《物業管理條例》《遼寧省物業管理條例》《盤錦市物業管理招標投標暫行辦法》等有關規定，物業管理項目應當按照規定采取招標的方式選聘物業服務企業實施物業管理；三是加強對物業管理招投標活動的指導與監督，建立物業招投標平臺，前期物業項目及業主大會選聘物業企業必須經過招標平臺，從而使我市物業管理逐步走向市場化。

三、關于嚴把承接查驗，防止“帶病交房”。解決開發建設遺留問題，需要市及縣區住建、規劃等相關部門共同發力，按照規劃設計和施工標準，對住宅小區逐個檢查，建立檔案，督促開發建設單位解決小區存在遺留問題。未按原規劃設計要求建設配套設施或設施存在先天問題的，要補建到位，所需費用由原開發單位承擔；開發建設單位保修期內的工程質量問題，由開發建設單位負責及時維修。在此基礎上，進一步落實物業承接查驗制度，建立產權清晰公共物業用房，建立健全物業服務范圍?？h區住建主管部門指導監督建設單位、業主和物業服務企業依法做好物業共用部位、共用設施設備的查驗和交接工作，厘清各方主體之間的權利義務關系，減少開發建設遺留問題，確保物業服務項目交接的平穩順利。

四、關于強化協調聯動，壓實物管職責。堅持黨建引領，各縣區黨委要發揮牽頭抓總和統籌協調作用，完善街鎮、社區、居民小區黨組織體系；街鎮社區黨組織切實發揮領導基層治理作用，支持和保障小區黨組織發揮作用，引導小區黨組織成員、社區專職工作者、群眾認可公信力強的業主等依法依規選為業委會成員。堅持多方共治，注重增強居民自我管理能力，提升物業服務管理水平，注重聚合更多社會參與力量。推動小區民主協商提能增效，指導自治組織規范運行，加強對業主委員會和物業服務機構的監督指導，建設推廣智慧物業平臺，建設統一業主電子投票表決信息系統。落實部門聯合懲戒相關機制，做實行政執法進小區制度，加大物業領域違法犯罪行為查處力度。

五、關于加強事后監管，全面提質升級。結合我市物業實際，聚焦短板，持續深入開展“物業管理服務提升年”活動，整體提升物業服務品質。繼續開展住宅小區物業服務質量考評工作并將考評結果在媒體公布，同時把考評結果作為物業企業評優、項目創優爭先、物業招投標等工作重要參考依據。會同物價部門，盡早出臺住宅小區物業服務收費指導標準，提高物業服務質量，逐步建立“質價相符”的物業服務機制。落實小區服務項目、服務標準、收費標準、監督電話等公示制度，真正給廣大業主以知情權，便于業主實施有效監督。完善全市物業服務信用信息管理制度建設，強化物業服務企業信用等級評定，實施分級分類監管。建立物業服務企業、從業人員“紅黑名單”制度，為落實部門聯合獎懲機制提供數據支撐。建立物業管理失信行為清單，將物業服務企業法定代表人和負責人、業委會委員、業主在物業服務管理活動中的失信行為納入個人誠信監管。   

再次感謝你對我們工作的關心，希望您能一如既往地支持我們的工作，提出寶貴的意見和建議！

盤錦市住房和城鄉建設局

2021年6月8日