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尊敬的萬鵬高、朱克鑫、趙輝委員：

您好！您在市政協八屆四次會議上提出的《關于加強老舊小區改造工作管理的提案》收悉。十分感謝您對物業管理工作提出的寶貴意見，經我們認真研究，現就您的建議答復如下：

一、我市已于2020年8月5日印發《關于盤錦市老舊小區改造工作的實施意見》，明確提出了老舊小區改造項目生成堅持自下而上的原則，采取社區組織、居民申請、社會參與、政府支持的方式，由街道辦事處、縣區政府逐級上報，經市老舊小區改造項目領導小組審議通過后列入改造計劃。要經過摸底調查、宣傳發動、征求居民改造意愿、部門審核排序、最終確定改造小區。明確提出了在征求居民改造意愿階段，由社區黨組織牽頭，議事機構人員參加，集中入戶調查、發放問卷，征求居民改造意愿，征集改造方案，經80%居民同意改造并對改造方案達成共識后，由社區向屬地住建部門提出書面改造申請并報送改造方案。明確提出了在改造過程中，對基礎類改造做到應改盡改，適當根據小區現狀增加完善類、提升類改造。

二、在施工安全管理方面，要求落實項目法人責任制、招標投標制、竣工驗收備案制、工程質量負責制，落實建設單位質量安全首要責任以及設計、施工、監理等企業主體責任。要求進一步完善城鎮老舊小區改造技術導則及相關技術規范，加強工程質量安全監管，確保工程質量安全，合理安排施工工序，保證施工現場環境干凈整潔，及時發現和解決工程質量安全問題，杜絕安全隱患。各縣區在施工中邀請居民代表參與工程質量安全監督，同時施工單位做到安全防護，設置安全提示警示牌。

三、老舊小區改造工程任務重、工期長，我們要求施工單位按程序科學安排施工隊伍進場次序和時間，為工程實施提供用水、用電、場地等支持便利。加強施工全過程管理，做到文明施工，將揚塵、噪音等影響降到最低，努力讓居民放心滿意，把民生好事辦好。

四、在確認改造方案過程中緊扣居民訴求，按片區統一規劃設計，統籌實施改造，合理利用公共空間，集中配置社會服務設施，提升小區綜合功能，進而打造“完整社區”。同時，按照提升功能、留白增綠原則，優先配建養老和社區活動中心等便民設施，對無法獨立建設公共服務設施的，根據實際情況利用疏解整治騰退空間就近建設區域性公共服務中心，輻射周邊多個老舊小區。

五、我市已于2020年12月印發《盤錦市既有住宅增設電梯試點工作方案》，《方案》中明確了2021年在老舊小區改造過程中對計劃內的老舊小區展開加裝電梯的試點工作，此項工作由縣區住建部門根據轄區老舊小區實際情況和居民意愿具體實施。

六、老舊小區改造工作實行屬地管理，縣區政府成立老舊小區改造工作領導小組，統籌協調、組織推進轄區老舊小區改造工作，及時研究、協調解決有關重點、難點問題，組織街道、相關實施主體落實改造任務，抓好落實，確保如期完成改造任務。改造工程完工后，由街道、社區、居民代表、設計施工人員、工程監理等共同進行工程聯合驗收，并將工程資料移交城建檔案館。同時，市老舊小區改造工作領導小組建立督查督辦和考核機制，將年度老舊小區改造工作納入各縣區目標責任制考核，加強對改造項目推進情況的監督檢查，建立項目動態跟蹤和督查機制，定期調度、通報。

盤錦市住房和城鄉建設局

2021年6月9日