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盤錦市人民政府

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索 引 號: pjsrmzf-2021-000424 主題分類: 2021年
發文機關: 盤錦市政府 成文日期:
標  題: 對市政協八屆四次會議《關于健全和完善社區工作者成長環境奠定社區工作人才基礎的提案》第103號提案的答復
發文字號: 發布日期: 2021-10-13
主 題 詞:

對市政協八屆四次會議《關于健全和完善社區工作者成長環境奠定社區工作人才基礎的提案》第103號提案的答復

發布時間:2021-10-13 瀏覽次數:604


高多委員

您提出的關于健全和完善社區工作者成長環境奠定社區工作人才基礎的提案收悉,現答復如下:

2020年,為完善基層社會治理體系,提升城鄉社區治理能力,推進城鄉社區工作者專業化、職業化發展,盤錦市進一步規范城鄉社區工作者薪酬體系,提高城鄉社區工作者的薪酬保障水平,出臺了《盤錦市關于規范城鄉社區工作者薪酬體系的實施意見》。

一、規范城鄉社區工作者薪酬體系

《意見》對城鄉社區工作者薪酬待遇和其他保障待遇進行了規范,建立了崗位等級、工作年限、職業水平、績效考核,以及同經濟發展水平相結合的城鄉社區工作者薪酬體系,規范了城鄉社區工作者社會保險、公積金、大額醫療保險、采暖費補貼等。

1.生活補貼。城鄉社區工作者生活補貼由基本補貼、職務補貼、職業水平補貼、獎勵補貼4部分構成。采取基本補貼系數法確定基本補貼計發標準,即:基本補貼=補貼基數×補貼系數。補貼基數為2600元/月,從2021年起每5年調整1次補貼基數,調整方案由市民政局會同相關部門研究確定,報市政府批準后實施。根據城鄉社區工作者的工作年限確定補貼系數,共分為3檔;為激勵社區(村)黨組織書記、居(村)民委員會主任工作積極性,書記、主任職務補貼500元/月,副書記、副主任200元/月,網格管理員職務補貼(AB崗)100元/月;為提高社區工作者專業化水平,取得助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師職業水平證書的城鄉社區工作者,分別給予100元/月、200元/月、300元/月的職業水平補貼;取消按照工資總額的20%作為年底績效工資的政策,以工作完成情況、廉潔自律情況、居民群眾滿意度作為主要考評指標,各縣區制定具體的城鄉社區工作者考評辦法,由各縣區和街道(鎮)按月或年發放。

2.其他保障待遇。參照我市城鎮企業職工有關規定,參加基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育5項社會保險;大額補充醫療保險繳納標準為每人每年100元,個人承擔50%;以城鄉社區工作者上一年度月平均生活補貼為住房公積金繳存基數,繳存比例為24%(其中個人承擔12%);由各縣區制定具體采暖費補貼標準。

二、規范人員管理方面

1.實行員額總量控制。市民政局統一核定城鄉社區工作者員額配置,村原則上按照5人配置、社區原則上按照9人配置,實行員額總量控制、實名制管理。全市核定配置城鄉社區工作者3643人,其中:盤山縣配置959人、雙臺子區配置378人、興隆臺區配置1010人、大洼區配置1296人。各縣區在核定的員額范圍內,根據實際情況合理調配城鄉社區工作者,加快消化冗余人員,超員額配置城鄉社區工作者須報市政府批準。在堅持依法依規的前提下,社區(村)“兩委”書記、主任“一肩挑”比例達到100%,社區(村)“兩委”成員同時兼任網格管理員、網格員、綜治員。

2.規范管理權限。采取“民政主導、縣區主體”的原則,規范城鄉社區工作者管理。城鄉社區工作者的日常管理由社區(村)“兩委”負責。街道(鎮)根據社區(村)的區域面積、人口規模、工作任務等實際情況,負責本轄區范圍內人員調配。縣區民政部門負責城鄉社區工作者有關數據統計,根據城鄉社區工作者總量、增減情況和街道(鎮)工作實際,統籌調配本地區城鄉社區工作者,嚴禁以各種理由從社區(村)短期或長期借調工作人員。縣區民政部門、人社部門是本轄區城鄉社區工作者招聘工作的主管機關,民政部門負責提出招聘計劃,人社部門負責具體招聘工作的組織實施。市民政局負責指導縣區加強城鄉社區工作者管理和相關政策落實,統計全市城鄉社區工作者有關數據。

3.規范考評機制。由街道(鎮)負責組織實施城鄉社區工作者考評,采取年度考評和日常考評、定量考評與定性考評、組織考評與群眾評議相結合的方式進行,既考核工作實績又考核群眾滿意度;設立優秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次;考評結果作為城鄉社區工作者續聘、解聘、獎懲、調整崗位和提高生活補貼的重要依據。

4.規范退出機制建立了城鄉社區工作者退出機制,對于考評結果不稱職、嚴重違法違紀、工作失職、被依法罷免等7種情況,依法解除或終止聘用協議。

三、打通職業晉升渠道

1.加強業務指導。近年來,省委組織部加大了從村、社區黨組織書記中定向招錄公務員的工作力度,在日常工作中,市民政局注重培養城鄉社區工作者考錄公務員的能力,加強習近平新時代中國特色社會主義思想、基層社會治理等方面理論知識和業務培訓,不斷提高城鄉社區工作者的能力和水平,并積極培樹先進典型,為城鄉社區工作者創造參加考錄的條件。

2.打通晉升渠道。2021年,省人大常委會將《遼寧省城鄉社區治理條例》列入立法工作計劃,目前已經形成了草案,正在征求各市意見。其中,第四十五條規定:縣(市、區)人民政府在公開招聘街道辦事處、鄉鎮人民政府事業單位工作人員時,可以按照國家、省、市相關規定設置一定數量的村(社區)工作者專門崗位,用于定向招聘。

 

                             

 

 

 

盤錦市民政局

                            2021年818