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朱克鑫、付潔委員：

你們提出的《關于疫情防控常態化背景下加強校園食堂食品衛生安全管理的提案》收悉，首先感謝您對教育的關心，關于疫情防控常態化背景下加強校園食堂食品衛生安全管理的建議，我們誠懇地接受。現將我們已開展的工作和即將采取的措施向您匯報：

一、鎖定關鍵環節，規范配送流程

學校食堂食材配送，牽涉部門多、人員多、環節多，因此社會關注度也空前之高。科學設計和制定一個高效、合理、規范的工作流程是核心是關鍵。盤錦市各責任部門認真學習研究食品安全法律法規，科學制定食材配送實施方案，面向社會走市場化運行模式，做到依法依規，行之有效。經過多方考察、嚴格篩選，通過政府招投標方式，確定在質量和安全方面具有較強實力和良好社會聲譽的食材配送供應商，目前全市學校食堂食材配送均由教育行政部門通過政府招標方式進行食材配送工作。

教育行政部每年春季開學前與轄區每所學校簽訂《食品安全責任狀》，在責任狀中明確配送工作的每一個環節和每一項責任。鎖定食材采購、農殘檢測、配送時效、驗貨接收、調整補充、保管貯存、加工制作、銷售服務、試嘗留樣、消毒保鮮等關鍵環節和要素點，規范配送流程，確保安全質量。根據關鍵環節和要素點，制定了細致、精確的食材配送工作流程表和一站式服務網絡，做到配送及時、服務到位。

在配送中，供應商堅持“公益性”為主要經營原則，遵循五項要求：

一是建立覆蓋采購、選配、加工、運輸等各環節的規章制度，尊重少數民族學生飲食習慣，用制度保障食品安全配送。二是保證質量，食材采購主要來源于基地、正規商品生產廠家和具有資質的批發市場，所有食材及商品確保新鮮、安全、物美，農產品必須進行農殘檢測，每批次商品必須有批號。三是價格合理，堅持大宗物資采購的平均價格必須低于當地市場批發價格。四是嚴控成本，不得將不合理成本和經營風險轉嫁給學校和學生。五是服務到位，做到訂單采購、當天采購、及時配送，全方位滿足用戶的一切合理要求。

二、建立學校食堂工作人員健康檔案

一是學校食堂從業人員必須持證上崗，每年定期檢證，所有人員的健康證懸掛在食堂醒目位置。二是疫情期間，優先對食堂工作人員進行核酸檢測和開展傳染病檢測工作。三是針對接觸生鮮的工作人員，根據疫情發展情況，不定期的開展核酸檢測工作。

三、建立校領導配餐和家長開放日制度

一是落實學校領導陪餐制度，有食堂的學校，就餐時每餐至少有一名學校領導同時、同餐，并做好配餐記錄，及時反饋問題；二是建立家長陪餐制度，每月學校定期邀請家長（隨機）到校，對陪餐家長在學校食品安全與營養健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋；三是教育局聯合市場監督管理局不定期組織校園食品安全抽查工作，對檢查存在問題的學校食堂下整改通知，同時公布檢查結果。

四、建立違規和評議較差供應商的退出機制

教育局行政部門在招標文件中提出了如下特殊要求：

1.具有較強的倉儲配送能力，產品質量檢測以及售后服務能力；(提供證明材料)。

2.在行業內經營期間，無食品安全事故。

3.中標供應商二家，簽訂2年合同，定期組織學校評議。

4.采購人自由選擇中標的供應商，（兩家供應商輪換交叉供應，每月或半年輪換一次），定期組織學校評議。

5.采購人認為必要時可聘請第三方機構參與貨品質量驗收，費用由采購人承擔。

6.不允許聯合體投標。

7.評議供應商的服務質量，如果有質量問題采購人會開調度進行干預。

8.有下列情形之一的，需方有權暫停或終止合同：

（1）所售商品價格高于投標文件承諾。

（2）對需方的檢查監督拒不配合，且拒絕提供相關檢驗、檢查材料的。

（3）對需方因特殊緊急等任務情況下提出的應急保障要求不予回應的。

五、開展食品營養宣傳教育

在實施統一配送的同時，市教育局印發了《關于加強學校食堂營養配餐工作的通知》，根據國家四部委《學校食品與營養健康管理規定》要求，每年定期對學校營養健康管理員進行相關培訓，同時，市教育局聘請了專門的營養師，各級各類學校分別聘請了營養顧問，通過多方調研、論證，認真聽取營養專家的意見，根據全市小學、初中、高中階段不同年齡學生的身體和成長狀況，制訂了小學、初中、高中從周一至周五的早、中、晚營養配餐食譜，由各學校食堂參照實施，在送安全、保質量的同時并重營養。

教育部門將繼續認真做好對中小學師生的校園食堂食品衛生安全管理的服務和探索工作，全面做好校園內各項服務工作。

最后，再次感謝您對我市中小學生的關心和支持，歡迎繼續提出寶貴意見和建議！

                            盤錦市教育局

                           2021年5月18日