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市政協委員工作委員會：

　　你委提出的關于加強美麗鄉村基礎設施建設的提案已收悉，現答復如下：

　　一、建立長效機制

　　（一）完善體制機制。按照湯方棟市長在5月13日市政府八屆第35次黨組會議上的指示精神，由市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業農村局等部門按照職能分工，督促指導各縣區建立健全農村人居環境重點工程長效機制。

　　（二）強化資金保障。將市級農村公共服務運行維護經費納入年度財政預算，2020年市財政及時下撥資金6200萬元，優先用于支付村保潔員工資，道路、邊溝等各類基礎設施維護費用，確保農村公共服務設施安全運行。

　　（三）加強保潔員辦理。進一步規范保潔員聘用合同，做好保潔員工資、環衛服裝、保潔工具、人身傷害意外保險等保障工作，完善保潔員管理制度，加強對保潔員的培訓工作，建立檢查獎懲機制，強化保潔員的責任分區、上崗考勤及履職工作，提高保潔員隊伍素質。

　　（四）做好常態化管理。進一步強化村屯環境日常巡查機制，尤其是加大對偏遠屯、次要街路等區域的治理力度，提高治理效果，杜絕管理盲區，嚴防“五進院”反彈、垃圾死角、小廣告亂貼亂畫和養殖污水外排等問題。

　　（五）強化宣傳引導。將加大農村人居環境整治工作宣傳力度作為一項重要舉措，充分利用電視、廣播、報紙、網絡媒體、海報條幅、致廣大改廁農民的一封信等形式，不斷提升村民對農村人居環境整治的知曉度、參與度，充分發揮農民群眾參與環境整治的主體作用。

　　二、完善基礎設施

　　（一）開展農村無害化衛生廁所改造。一是堅持高位推動。市委、市政府領導深入縣區開展調查研究，市人大、市政協領導加大改廁工作監督力度，各縣區召開專題會議動員部署，確保改廁工作扎實推進。二是加強工作推進。對改廁工作實行周調度制度，建立盤錦市改廁工程進度臺賬，將全市改廁任務指標細化分解到鎮、村、戶，明確具體工作目標和時間節點，倒排工期、掛圖作戰，完成一戶銷號一戶。三是嚴把改廁質量。各縣區按照國家農村戶廁建設技術規范嚴把廁具和施工質量，加強施工監理和群眾監督，確保改廁質量優良、群眾滿意。四是強化技術指導。市農業農村局組織各縣區參加全省農村改廁產品展示會和農村改廁工作培訓班，深入各縣區開展現場技術指導，協調生產企業做好化糞池安裝指導培訓，保證改廁工作嚴格執行國家技術規范。五是加強督導檢查。市農業農村局不定期組織人員深入各縣區，采取聽匯報、查資料、到改廁農戶家中實地查看等方式，對農村改廁工作進行實地督導檢查，針對督導檢查中發現的問題召開專題會議進行通報，并責令相關縣區馬上整改。截至目前，全市累計完成農村改廁5.4萬戶。

　　（二）推進農村生活污水設施建設。一是按照《遼寧省生態環境廳關于印發2020年全省生態環境保護工作計劃要點的通知》文件要求，確定2020年在興隆臺區13個村屯建設農村小型生活污水處理設施，計劃年底前全部完工。二是推進生活污水治理項目驗收工作，下發了《關于加強農村小型污水處理設施建設和驗收工作的通知》，督促縣區做好污水管網入戶工作，對具備管網入戶條件的住戶，按照應接盡接原則，將廁所和廚房污水管與支管網進行有效連接，確保實現污水處理設施的穩定運行。三是出臺了《盤錦市農村生活污水處理設施第三方運營工作方案》，指導各縣區委托有資質的第三方專業單位參與運營管理，確保農村生活污水處理設施正常運行，實現農村生活的有效收集和達標處理。目前，全市已有32個村農村小型污水處理設施正常運行或呈間歇性運行。

　　（三）抓好農村垃圾重點項目建設。加快推進總投資11.1億元的盤錦市固廢綜合處理園區項目建設，完善有機垃圾監督管理體系，規范終端處理設施，實現分置協同處理，切實提高有機垃圾無害化水平和資源化利用率。目前，該項目正在建設中，其中有機垃圾生化處理項目計劃今年建成并投入使用，生活垃圾焚燒發電項目計劃明年上半年建成并投入使用。

　　（四）實現農村全域24小時供水。市水利局已爭取大中型水庫移民后期扶持資金0.26億元，有針對的升級改造農村飲水安全工程，年底前全域實現農村24小時供水，確保農村飲水水量、水質雙達標。落實農村飲水安全“三個責任”、“三項制度”，完善安全管理措施，健全日常管理制度，建立農村飲水水價形成機制，確保農村飲水安全。

　　三、推進產業發展

　　（一）辦好第二屆鄉村振興產業博覽會。一是出臺《第二屆中國?盤錦鄉村振興產業博覽會籌備工作方案》，并于6月22日市政府召開的第二屆中國?盤錦鄉村振興產業博覽會籌備工作會議上下發給各縣區。二是成立第二屆中國?盤錦鄉村振興產業博覽會組委會，下設7個工作組，統籌推進博覽會組織實施。三是全面啟動博覽會招展工作，截至目前確定參展企業716家。四是市科技局、市農業農村局、市商務局、市鄉村振興產業園管委會等單位有序推進博覽會同期活動籌備工作，確保中國農民豐收節遼寧省啟動儀式、糧食生物科技產業發展論壇、鄉村電商發展論壇、電商平臺+網紅直播線上營銷、鄉村振興“盤錦模式”現場觀摩等一系列活動如期成功舉辦。

　　（二）發展壯大村集體經濟。深化農村產權制度改革,在完成國家試點的基礎上,開展自查工作,確保94個涉改村高質量完成附碼登記工作，保障農民合法財產權利，賦予集體經濟合作組織市場主體地位。配合市委組織部、市財政局，做好扶持壯大集體經濟項目落實工作，指導村集體將財政補貼資金折股量化或規范記賬科目。

　　（三）釋放美麗鄉村建設優勢。以紅海灘廊道國家5A級旅游景區和七彩莊園、北旅田園、盤錦特產博物園等國家4A級景區為引領，推動盤錦鄉村旅游提質升級，抓好旅游特色村、鄉村旅游采摘基地培育，重點打造稻作人家、石廟子、大堡子等民宿村，持續開展河蟹節、蘆花節、開海節、稻草藝術節、農民豐收節等系列民俗文化活動，舉辦冰雪節、垂釣節、賞花季等主題活動，打造多元化、特色化的北方鄉村旅游品牌，最大限度把美麗鄉村建設優勢轉化為產業發展優勢，為鞏固提升美麗鄉村建設成果、實現可持續發展提供有力支撐。 

　　盤錦市農業農村局

　　2020年8月21日