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佟偉委員：

　　您提出的《關于搶救張學良的營田公司歷史文化，提高盤錦大米含金量的提案》收悉，現答復如下：

　　一、“營田公司”有關歷史文化資料

　　盤錦稻作史已有百年。因為早在1910年所纂的《盤山廳志》“物產”篇中就明確記載：本地產“稻”，分“水旱二種，俗曰粳”。

　　盤錦水稻發展具體還可分幾個階段：1894年，因爆發中日甲午戰爭和朝鮮東學黨農民起義，迫使朝鮮大批農民逃難到本地，在一些待墾的無主低洼地塊開荒種稻；1921年。東北軍將領于珍等在田莊臺發起組建稻田公司，開辟稻田7萬余畝；1924年，馬希山等人組建起“五合公司”，開墾今大洼一帶荒地和退海荒灘近7萬畝。

　　但真正有影響力的大規模開發是在1928年。這一年，為振興東北，回報家鄉，張學良決定發展農墾業，和奉軍駐營口海防部隊負責人鮑英麟、東北海軍副司令沈鴻烈等聯合創辦了“營田股份有限公司”。在今大洼境南至榮興有雁溝村，北至小鹽灘，東至魏家溝，西至平安河的地域種植7.66萬畝稻田。

　　他們雇用朝鮮農工耕種，用拖拉機翻地，用柴油機提引大遼河水灌溉。使這里成為當時國內最大面積、生產技術最先進的水稻灌區，開創了關外現代農業之先河。是今日盤錦170萬畝水田的開發源頭。

　　民國時期，榮興中部地區成為了盤錦稻作的發源地，一個醒目的標志便是營田公司在此得以創建，營田公司的發起人是張學良及其姐夫鮑英麟、同僚沈鴻烈等，得到了大帥張作霖的批準，這是張作霖的親筆批復，營田公司1925年開始籌劃，1928年正式掛牌，（張作霖是1928年6月4日被炸死，營田公司是在張作霖死后的同年秋天成立。）全稱“營田股份有限公司”，營田兩個字實際是指“營口”和“田莊臺”之意，在當時還沒有榮興這個名字，公司總部設在田莊臺，所有土地在榮興。營田公司為何選在榮興這個地方成立公司：一是因為在當時此處都為荒地，最重要的為了當時東北軍進關打仗，榮興距離出海口較近方便運輸，打仗需要軍糧，這里實際是軍墾區。(為發展家鄉農業，1928年，張學良和奉軍駐營口海防部隊負責人鮑英麟、東北海軍副司令沈鴻烈等發起人推選，徐棟臣、于琴舫、于灘川、馬西山4人為籌建人，辦理籌建股金，挖掘水溝，擬定“營田公司”章程等事宜。1928年，張學良將軍與他的姐夫鮑英麟（黑龍江省督軍鮑貴卿之子）及沈洪烈等人，與各地戶集資股東開會，正式建成“營田公司”。在今大洼縣境南到榮興朝鮮族鄉有雁溝村，北至小鹽灘，東至魏家溝，西至平安河，南北長達20公里、東西寬達15公里的地域內組建了“營田公司”。

　　聯合創辦“營田公司”。南至榮興有雁溝村，北至小鹽灘，東至魏家溝，西至平安河的地域內開發水田7.66萬畝，由于當時田莊臺歸屬營口縣第七區管屬，故名之曰“營田”。營，指營口，當時榮興和田莊臺為營口轄，1937年才劃歸給盤山縣（大洼縣1975年建縣，其區域歷史上曾長期歸盤山縣轄）。田，既包括稻田的意思，也包括＂田莊臺＂的地名含義。另外，＂營田＂一詞也是古代政府對經營農業的一種稱呼。張學良恰好巧妙地利用了這幾層意思故得其名。營田公司以開發農墾、改良土質、提倡實業為宗旨（以“錢糧田畝制”為經營管理方式，由25名董事組成董事會，設董事長1人，張學良親任，常任董事2人，鮑英麟和沈鴻烈為常任董事，董事會設公司總經理和副總經理各1人。下轄9個屯堡，共有32個稀疏自然屯，每個自然屯設1名百家長，管理股民和墾民的一切事務。

　　營田公司成立后，雇用朝鮮農工耕種或作技術指導，開始大面積開墾鹽堿灘試種水稻并獲得成功，當時采用柴油機從魏家溝、田莊臺提引大遼河水灌溉；使用“火犁”（拖拉機）翻地，開創了農業機械化的先河，成為當時國內面積最大、生產技術最先進的水稻灌區。

　　開發種植水稻7萬畝，由此開始了盤錦地區種植水稻的歷史。這一已漸被歷史長河淹沒的歷史，實際上卻承載著盤錦農耕文化與人文格局的歷史走向。），在1928年之前榮興境內耕地均為旱田，種植水稻都是播種式，不育苗，不插秧，靠天吃飯。據縣志記載當時哈巴臺村有一個地主從外地請來了幾個朝鮮人開墾少量葦塘種植水稻這是該地區水稻種植的最早記錄。1928年營田公司成立后開始大面積開墾鹽堿灘試種水稻并獲得成功，當時采用器械作業，火犁耕地、引大遼河水灌溉，營田公司雖并非是盤錦地區種植水稻之始，卻首開大面積水稻種植的歷史先河。尤其為后來的稻作發展奠定了堅實基礎，盤錦的稻作文化的孕育便是由此起步的。（水稻的種植，看起來椒種植模式的改變，實際上是對自然環境的尊重和利用。而且，更為深遠的意義在于，這種種植模式使盤錦獨特的地理環境得以延續，才有了今天稻香蟹肥，才有了蘆葦紅灘。營田公司采取的耕作模式是改散種為集中墾殖。這種統一管理，協同勞作的合作精神和組織模式，作為稻作文化的一個元素，培養了農民的公共意識，并對盤錦人豁達豪放，寬容友善的地域性格的形成有著根源性的作用。營田公司一開始運作就摒棄傳統墾殖與管理模式，大膽嘗試當時可以利用的最先進的各種方法。比如土地又拖拉機開墾，灌溉用抽水抽水。這些現在司空見慣的事情，在當時都是絕無僅有的創舉。更難能可貴的是，迎太公是采取的“錢糧田畝制”的經營管理模式，其精髓仍然作為現代農業企業的管理樣本。

　　1929年張學良東北易幟后，在家宴請高級將領、官員，他高興地對大家說：“原先咱們吃的是苞米、高粱，吃大米要從朝鮮進口，現在我們有了自己的‘營田大米’，帥府可以天天吃白米飯了。”

　　1928～1931年，“營田公司”共開發稻田7.66萬畝，生產水稻大約17000～20000噸。

　　1948年，中國共產黨政府接管并成立了原營田公司幾經變遷的國營盤山軍墾農場；2008年7月，盤錦利是米業有限公司和盤錦大米（集團）有限公司，在盤錦市盤山縣共同投資重新組建了盤錦營田米業有限公司；2016年5月，中國大米界網紅－楊德華先生及多位投資者增資1000萬元，營田公司以“互聯網＋”的新定位面向世人，遷冊至遼寧省盤錦市興隆臺區互聯網創業大廈。營田公司，是一家大米及五谷等主食的提供商和服務商

　　營田公司的農場基地，位于盤錦市盤山縣和大洼區，正以眾籌的模式推行水稻認養，對種植過程實施24小時電子監控.營田--生態種植，生態產品，生態運營，生態公司。

　　二、發展盤錦大米，推進文旅融合

　　在“營田公司”這一歷史文化的影響下，形成了“盤錦大米”等系列品牌，要發展這一品牌，不斷深化盤錦大米的影響力，提升大米的含金量。

　　(一)壯大企業做大品牌。培育新型農業經營主。鼓勵建立家庭農場聯盟、農民合作社聯合社及產業協會,培育發展一批示范農業產業化聯合體,依托產業鏈、供應鏈等開展廣泛的聯合與合作。推進農墾改革做強企業。利用現有農墾土地優勢與國有糧食企業倉儲優勢,吸納優質民企參股,通過股權合作、資產置換、交叉持股等方式,進行混合所有制改造,實現管理集團化。

　　（二）加強營銷做響品牌。在完成農墾集團品牌體系初步建立的基礎上，聘請專業的品牌營銷公司，以三角洲優質堿地為基地，以“天然弱堿，口味回甜”為核心競爭力，進行有效品牌篩選定位，通過撰寫品牌故事，拍攝產品廣告短片和故事小電影，制定合理品牌營銷推廣計劃。積極利用線上線下一體化、生產銷售一體化的“互聯網+農業”新型商業運營模式，推進“農旅雙鏈”、認養農產品深加工產業鏈延伸等多業態復合型農村現代農業產業發展。將發展農業電子商務作為助推稻米產業發展的重要引擎，積極對接騰訊、阿里巴巴、58同城等互聯網公司，加強合作，實現共贏。借力市委市政府提出的《盤錦市加強農產品品牌建設專項行動方案》，加大稻蟹品牌培育力度。依托國家級現代農業產業園中央獎補資金扶持，對成功申報省級以上的名牌產品、優質農產品的市場主體給予獎勵，著力培育一批叫得響的大米品牌。

　　(三)突出特色做優品牌。推進規模經營優化品種。加快推進農墾改革,逐步收回國有土地使用權,最終實現專業化、標準化、規模化經營。農墾以外耕地,要進一步進行土地流轉和開展訂單農業,或者通過“企業+合作社+家庭農場+農戶”模式,實現土地相對集中連片經營。順應市場需求,引導和獎補選育產量高、抗性好、品質優的水稻品種,生產“中國好糧油”大米,不斷滿足消費者日益增長的多元化定制化個性化需求。擴大生態種養提升品質。加強對土壤、水質、空氣等生長環境的監控和污染源治理,采取有效措施,增加土壤有機質含量,減少空氣和水污染,擴大無公害、綠色和有機水稻基地生產。加大專業技術人員的培育力度,推廣應用科學施肥技術和病蟲害綜合防治技術,大力實施稻田養蟹、稻田養鰍生態種養方式,擴大生態種養規模,打造成盤錦大米品牌升級版,實現質量高端化。促進農旅融合共創品牌。切實做好農旅互動文章,依托旅游部門,采取“公司+基地+合作社+農戶+旅游”的產業化經營模式,大力宣傳稻作文化,推介水稻生態種植景觀,利用休閑農業、特色民宿、原生態餐飲及開發“盤錦大米”旅游商品等招攬游客,擴大品牌影響力。

　　(四)加大保護做強品牌。加快品牌整合守護好品牌。利用農墾集團的優勢，建立“1+N”品牌架構，即確認大洼農墾集團統一標識、體系和品牌銷售管理體系，逐步發展至統一價格、營銷和宣傳。利用大洼農墾國企背景進行背書，將紛亂繁雜的域內盤錦大米品牌整合為以“錦墾”為母商標，以各企業品牌為子商標的大米品牌體系。徹底擺脫無序競爭、各自為戰局面。繼續做精做實體驗消費。充分發揮稻田養蟹生態種養優勢,繼續擴大“互聯網+認養農業”生態農業項目規模,讓更多的名企、名人、明星認養“盤錦大米”,拓展中高端市場份額。嚴厲打擊粗制濫造的小工坊現象，改變以往存在的惡性搶奪市場的現象，提高整體大米品牌行業標準，打造優秀的盤錦大米品牌形象，不斷增強“盤錦大米”這一地域品牌在國內外市場上的競爭力和影響力。

　　三、發揮文博館功能，傳承大米文化

　　為了保護傳承和發展少數民族歷史文化，推進民俗文化事業和經濟社會發展，建立了榮興博物館，該展館設有“營田公司”歷史展區。通過文博館的功能，展現歷史的滄桑感、厚重感。主要通過實物、圖片、沙盤、文件記載及現代科技手段等多種形式，展示了榮興的民族民俗文化、河海文化、稻作文化、石油文化、移民文化、農墾文化及知青文化。開館以來接待游客近9萬人次。為了進一步完善和豐富博物館展陳內容，特別是稻作文化，2020年3月開始對博物館進行施工續建，續建面積近500平方米，主要展示新中國成立以來盤錦農墾的發展歷程，續建工程預計年底完成布展。 

　　盤錦市大洼區人民政府

　　2020年8月31日