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劉三強、李洪林委員：

　　您提出的《關于統一校車監管平臺，加強校車管理的提案》收悉，首先感謝您對教育的關心，關于統一校車監管平臺，加強校車管理的提案，我們誠懇地接受。現將我們已開展的工作和即將采取的措施向您匯報：

　　一、我市校車的現狀

　　盤錦市共有學校、幼兒園469所，在校學生總數180490人。縣區農村中小學現有學生數約84000人，每天乘座校車學生數15348人。校車總數361臺，其中興隆臺區22臺、雙臺子區14臺、盤山縣180臺、大洼區145臺。

　　校車運營涉及3區1縣2經濟區30余個鄉鎮、街道，運行路線總計350條，總里程2750公里，單程路線最遠距離20公里。

　　2012年5月，由市、縣（區）兩級政府按1比1的比例投資7400余萬元，購置了330輛國家標準新校車，而后，結合縣區實際，陸續購置了新校車，較好地解決了農村中小學生上下學難、運力不足和超載超員等問題。

　　二、校車管理的幾項措施

　　（一）層層落實責任，明確職責

　　市教育局成立了校車安全工作領導小組對校車運營安全進行監督與管理。學校與校車服務單位、校車駕駛員、隨車照管教師、學生家長分別簽訂的《安全管理》、《安全駕駛》、《安全照管》、《家長交接》等責任書。每個學校都建立了校車管理制度，建立了校車一車一檔的檔案，每輛校車按時參加車輛年審，加強車輛安全檢查力度，認真做好每天的校車安全檢查，校車公司負責校車的日常維修、檢查及定期檢修、及時維修更換校車的設施設備，駕駛員每次出車前和回來后都做了安全檢查，做到小問題不放過，檢查不合格不上路。隨車照管員負責乘車學生與班主任和家長的交接、上下車護導、維護車內秩序工作、記好校車日記。

　　（二）從源頭抓起，嚴格校車準入機制

　　為了保障校車安全運行，各縣區教育部門對已經取得校車標牌的非標準化校車，逐漸引入退出機制，分階段、分批次更換為符合國家標準設計和制造的專用校車。

　　（三）規范校車制度和檔案建設

　　全市校車嚴格執行市教育局的“3+6”制度,即校車安全事故應急預案、校車服務方案、校車監管工作實施方案、乘車學生交接管理制度、簽訂校車責任書制度、校車駕駛人資格審查制度、校車經營許可制度、校車一車一檔制度和校車安全管理制度。規范校車檔案管理，包括校車基本情況；校車安全檢測、保養、維護資料；校車保險資料。校車行駛證、許可證等資料；校車運行線路、違章記錄資料；校車駕駛人和照管教師檔案；乘車學生登記表、校車日志、點名簿、“三互小組”組織表；校車安全應急預案等方面內容。

　　（四）嚴格校車日常管理

　　全面落實“6個固定”(車輛、人員、時間、座位、路線、站點)；做好兩個交接，即班主任或引導員與照管員的對接，照管員與家長的對接，照管員負責填寫交接記錄；每輛校車成立“三互小組”，學生間互相幫助、監督、管理，照管員與司機間互相監督，司機和照管員負責護導、管理學生，學生監督司機和照管員。

　　（五）校車的維護和保養

　　建立與校車服務提供者定期約談制度，督促校車服務者利用寒暑假對校車進行徹底檢修，平時做好安全維護和保養工作，健全車內逃生錘、急救箱、提示標語和滅火器等安全設施設備。

　　（六）加強校園及周邊的交通治理

　　各學校大門口由屬地公安機關設置了視頻監控裝置；公安部門實現了門前“三見”（警察、警燈、警車）；交通和住建部門在學校門前兩側50-200米道路上了設置減速帶、人行橫道和警示標志，在交通流量大的學校門前道路安裝了限速和交通信號燈；各校在大門口設置了隔離欄、隔離墩、升降柱等硬質防沖撞設施；學校為校車規劃合理的停車位，并設置停車止檔，確保師生出入安全。

　　（七）對學生和家長進行安全教育

　　對乘坐校車學生進行安全教育，教育學生文明乘坐校車，在校車上不推搡、不打鬧，系好安全帶，聽從護導教師的安排，不攜帶危險品上車，在車內不做危險動作。每學期初以致家長一封信等形式對學生和家長進行交通安全宣傳教育，班主任經常以微信的形式提醒教育，增強他們的交通安全意識，教育學生文明乘車，教育學生堅決拒絕乘坐非法違規運營車輛，及時舉報校車違法違規行為。

　　（八）強化督導檢查

　　建立健全了校車聯席會議制度，教育部門認真履行發放校車許可、校車駕駛資格許可審批和校車管理職責；校車安全管理有關成員單位合理規劃了校車行駛路線，管理、養護道路和交通設施，在危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌，改善校車通行條件，消除安全隱患；教育部門經常聯系交警，綜治等相關部門查處非法運營車輛接送學生上下學行為；聯合交警、交通部門嚴厲查處校車違規違法行為和不文明的駕駛行為，不定期進行酒駕抽測;每輛校車安裝的4個網絡監控攝像頭，分別采集車前、車門、司機、學生的信息，隨時監控校車運行信息和司機的駕駛狀態，現在校車不存在“超載、超速、酒駕”等違法、違規行為。

　　（九）積極開展校車護導和“回頭看”工作

　　每個學校都成立了青年教師護導隊，在學生上、放學時段在校門口值班，負責上、放學的學生秩序及安全，各校乘坐校車的學生均在校內上下車，有效防止了意外發生；為防止校車內落下孩子,發生意外,早晚在校車停運半小時內,學校安排專人檢查并做好記錄，檢查記錄要求有檢查人簽字并把檢查照片上傳教育局安全辦，防止車內落下孩子。

　　（十）加強應急管理

　　針對校車可能發生的事故，制定可操作性強的突發事件應急預案，明確應急疏散的六個步驟和校車處置的四個環節，定期組織應急演練（每學期兩次），以提高應急反應能力和自救能力。

　　經常性召開校車管理安全工作會議，提醒校車公司和學校加強校車管理和隱患排查，在夏季和冬季等惡劣多發天氣多發季節，針對夏季多雨多霧、路面濕滑和冬季多霜多雪、路面濕滑等不同特點，教育局分別給校車公司和學校下發加強校車管理的通知，要求他們針對不同季節對校車司機提出不同的要求，確保校車平安運行。

　　為了保證校車安全運行，教育部門通過安全生產交流工作平臺及時了解天氣狀況，遇到惡劣天氣及時向學校和校車公司預警，提醒司機謹慎駕駛、減速慢行。并規定如遇區域性極惡劣天氣，校車確實無法按期運行，學校可自行停課停運，并用校訊通平臺和微信通知每一位家長，確保學生安全。

　　三、落實提案中建議

　　1.統一監管平臺方面

　　市教育局于2018年已統一過全市監控平臺，由遼寧省奧星公司提供的視頻監控系統，目前，由于市教育局所屬校車全部下放給縣區教育部門，2019年以后，沒有在統一建設平臺，但全市各縣區教育部門都有自己的監控平臺，2020年，市教育部門針對目前校車的監控情況做了具體調研，縣區教育部門可以把平臺信息移交給市教育局，市教育局根據工作實際，計劃年內聯合有條件的第三方公司和網絡運營公司開展平臺建設工作。

　　2.統一技術標準

　　按照國家公安部、交通部、教育部、安全總局規定，為從事運送學生的車輛安裝符合標準的4G視頻北斗定位產品，目前，全市361臺校車符合安裝監控的技術標準。

　　教育部門將繼續認真做好全市校車安全和管理服工作。

　　最后，再次感謝您對我市中小學生的關心和支持，歡迎繼續提出寶貴意見和建議！ 

　　盤錦市教育局

　　2020年5月28日