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胡春華委員：

　　您提出的關于加強醫德醫風建設營造安全文明醫療衛生環境的提案收悉，現答復如下：

　　一、強化教育，注重引導，在醫德醫風教育上下功夫。一是注重職業道德教育。教育廣大醫務工作者樹立正確的人生觀、價值觀，傳承醫生傳統美德，恪守醫生職業道德，提高醫生職業素養和精神境界，建立高尚的醫德和良好的醫風。特別是加強衛生系統新進人員崗前醫德教育培訓，教育他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識。在全市開展醫德醫風主題教育活動，目的就是要以加強醫德醫風建設為抓手，全面提升廣大醫務工作者的職業道德和職業素養，推動醫療服務態度、服務質量和服務水平再上臺階。二是注重典型示范教育。近年來，我市衛生系統涌現出了一批先進典型，像第六屆盤錦市道德模范，“遼寧好人.身邊好人”候選人——盤錦市中心醫院護士長董丹，都是全市衛生系統的驕傲，也是我們學習的榜樣。今年，為表彰先進，弘揚正氣，在全系統上下形成爭先進、強素質、優服務的良好氛圍，激勵廣大衛生健康工作者繼續投入這場嚴峻斗爭，市衛生健康委、市總工會授予勾英杰等67名同志2020年度“抗疫天使”榮譽稱號。下一步我委將就改善醫療服務中涌現出的先進個人開展報告會，并將先進事跡編成冊印成書。通過大力宣傳身邊醫德高尚、廉潔行醫的人和事，發揮好先進典型的導向示范作用，推動醫德醫風建設向深層次發展。三是注重法紀法規教育。組織醫務人員認真學習國家衛生法律法規，學習技術操作規范，學習醫院規章制度，使醫務人員知法紀、懂法紀、守法紀，堅決守住法律法規底線、職業道德底線和質量安全底線。

　　二、加強管理，強化制約，在醫德醫風機制上下功夫。一是建立醫德醫風建設責任制。縣區衛生行政部門和各醫療衛生機構著力建立主要領導總負責、分管領導分工負責，一級抓一級、一級對一級負責的醫德醫風建設工作責任制；層層簽訂目標責任書，做到任務分解到科室、責任明確到個人。同時積極探索建立醫德醫風建設的長效機制，不斷提高醫德醫風建設的科學性、針對性和有效性。二是完善醫德醫風評價體系。認真總結醫德醫風建設的成功經驗和行之有效的做法，健全完善醫德醫風評價體系，探索考評方法，建立考評檔案，將醫德醫風考評結果作為年度考核、評優評先、晉升職稱的重要依據，推行醫德醫風一票否決制，將醫德醫風建設推向深入。三是落實醫德醫風監督機制。通過聘請醫德醫風監督員、設立舉報箱、投訴電話等方式，接受上級部門、兄弟單位、新聞輿論、人大代表、政協委員和人民群眾的監督，推動醫德醫風建設持續改進。

　　三、提高質量，規范服務，在醫德醫風內容上下功夫。一是加強業務知識學習。廣大醫務工作者堅持通過各種方式，學理論、強素養，學業務、強技能，發揚救死扶傷的奉獻精神，提高治病救人的能力本領。各衛生醫療單位引導、鼓勵并創造條件支持干部職工學習。二是提高醫療服務質量。認真落實規范化優質服務，從規范服務設施、規范服務程序、規范服務行為、規范服務質量、規范服務標準入手，在醫療衛生單位開展規范化優質服務活動，構建全方位質量監控體系。三是嚴格規范醫療服務行為。我委每年開展合理用藥檢查，并對檢查結果進行通報，限期整改。要求醫務人員堅持因病施治，合理用藥，合理檢查，合理收費，切斷醫療機構和醫務人員與藥品銷售之間的直接利益關系，減輕群眾醫藥費用負擔。認真實施國家基本藥物制度，加強醫療機構收費管理，開展醫療服務價格專項檢查，糾正和防止亂收費行為。積極推動醫用耗材、試劑，特別是高值醫用耗材的集中采購工作，督促醫療機構逐步建立公開、透明、民主決策的大型醫療設備、高值醫用耗材的采購和使用管理機制，降低大型設備檢查費用。四是強化內部綜合管理。積極推進醫務公開，廣泛接受社會和群眾監督。完善病人選醫生、選醫院、住院費用清單制、醫療收費及藥品價格公示制度和查詢制度。進一步落實醫師考核、技術準入、藥事管理、感染控制、血液管理、醫療垃圾處理、醫療糾紛、消防安全、醫患溝通等規章制度，使醫院管理跟上醫學技術和社會發展的節奏。特別是對那些未按規章制度和崗位職責辦事的工作人員，醫院敢于管理，敢于處罰，保障單位規章制度的真正落實。

　　四、組織領導更強一些，把醫德醫風建設落在實處。

　　1.落實領導責任。過去有句古訓，叫作“風成于上，俗成于下”。一個地方、一個行業作風的好壞，首先是看領導，看班子。加強醫德醫風建設，縣區衛健局和各醫療衛生單位的“一把手”是第一責任人，親自抓、負總責，真正做到思想認識到位、安排部署到位、領導責任到位、工作落實到位。正確處理醫德醫風建設與衛生事業發展的關系，把醫德醫風建設納入總體工作部署，與業務工作通盤考慮，統籌謀劃，協調推進。堅持一手抓衛生改革發展，一手抓作風建設，始終把醫德醫風建設貫穿于衛生事業發展的全過程。

　　2.加強督促檢查。2019年8月13日由市衛健委、市人大、市政協組織相關科室人員分成兩組，對全市7家二級以上醫療機構的工作紀律、服務態度、就診環境、便民利民服務、禁煙工作、病例中拒收“紅包”協議書、患者住院清單、放射科防護、醫藥代表、預約診療、標識等等行業作風情況進行了明察暗訪。市衛健委切實加強督查指導，采取明察暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式，確保工作不走過場。對落實不力、流于形式的單位，堅決予以通報批評；對不認真履行職責，造成不良影響的，嚴格追究相關人員責任。力爭通過加強醫德醫風建設，使全市衛生系統干部職工有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。

　　3.嚴格問責查處。近年來，縣區衛健局和各醫療衛生單位在醫德醫風建設方面也制定了不少規章制度，但執行力度明顯不夠，有些甚至流于形式。可見，制度不在多少，關鍵在于嚴格執行?？h區衛健局和各醫療衛生單位領導，對本系統、本單位發生的違紀違規的人和事秉公處理，不徇私情，嚴厲查處不手軟。對開大處方、開單提成、濫檢查、亂收費和收“紅包”、拿“回扣”等問題，發現一個查處一個，決不姑息遷就。對反映突出的醫德醫風問題沒有及時查處的，首先追究所在單位領導的責任。

　　加強醫德醫風建設，是一項長期、系統的復雜工程。市衛健委將繼續加大監督檢查力度，充分發揮社會監督力量的作用，不定期開展“明察暗訪”工作，并定期通報暗訪結果。在今后的工作中，我們要不斷總結經驗、開拓思路、創新方法、加大投入和參與力度。針對“行風建設”工作中存在的問題，我們將加大“明察暗訪”督查力度。同時，我們將加大宣傳力度，利用新聞、報紙、互聯網加以宣傳，讓全社會參與并監督衛生健康系統中不良惡習，還百姓一個健康向上的就醫環境，使百姓的健康指數再上一個新的臺階。 

　　盤錦市衛生健康委員會

　　2020年7月31日