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盤錦市人民政府

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索 引 號: pjsrmzf-2020-003548 主題分類: 2020年
發(fā)文機關: 盤錦市政府 成文日期:
標  題: 對市政協(xié)八屆三次會議《關于加強人才隊伍建設的提案》第130號提案的答復
發(fā)文字號: 發(fā)布日期: 2020-11-04
主 題 詞:

對市政協(xié)八屆三次會議《關于加強人才隊伍建設的提案》第130號提案的答復

發(fā)布時間:2020-11-04 瀏覽次數(shù):898

韓瑛、曹微兩位委員:

  您兩位的《關于加強人才隊伍建設的提案》我局收悉。現(xiàn)結合我市人才隊伍建設情況的實際,答復如下:

  我局全面落實市委、市政府“引進人才、集聚人口”的任務要求,不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,全力推進各項人才工程,努力推進人才工作市場體制建設,人才工作取得了明顯成效。人才隊伍建設力度不斷加大,政策措施不斷完善,體制機制不斷創(chuàng)新,人才服務體系建設成效顯著。但與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比仍存在一些問題:

  一是人才資源總量不足。到2019年底,全市人口總量為145萬人,各類人才總量近30萬人。但仍存在總量不足、結構失衡、分布不均、素質不高問題。

  二是人才結構性短缺。“人才荒”和“求職難”仍然并存,尤其是石油化工、石油裝備制造、建筑類、服務類等行業(yè)急需人才短缺,特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺,人才資源配置同我市經(jīng)濟和社會發(fā)展實際需要之間存在矛盾。懂經(jīng)營、會管理,具有國際視野的領軍型、創(chuàng)新型、復合型人才嚴重短缺。

  三是盤錦籍優(yōu)秀畢業(yè)生流失問題嚴重。尤其是一本以上畢業(yè)生回盤就業(yè)率不足50%。

  4.留才難。現(xiàn)行的人才政策不夠優(yōu)惠,現(xiàn)有的引才機制體制尚顯僵化,用人單位的短視行為等等都是引才障礙。

  一、下一步人才隊伍建設工作目標

  構建人才支撐體系是一項基礎性、戰(zhàn)略性、全局性的工作,要立足當前,著眼發(fā)展,夯實基礎,舉全市之力來推動落實,為社會發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級提供最強勁、最持續(xù)的動力。重點是:加快建設和打造更加富有產(chǎn)業(yè)承載力的人才高端載體;加快建立和完善更加富有區(qū)域競爭力的人才政策體系;加快建立和打造富有政策親合力的畢業(yè)生人才引進體系;努力構建統(tǒng)一協(xié)調、科學高效的創(chuàng)新型人才引領支撐體系。

  二、下一步工作基本思路與主要措施

  1、緊扣大局,著眼發(fā)展,突出三個“特性”,來構建人才支撐體系。一是突出體系建設的戰(zhàn)略性。下一步我們將注重把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的全局形勢及未來可能面臨的機遇挑戰(zhàn),以實現(xiàn)人才分布高密度、人才素質高水準、人才結構高對應、人才流動高活力、人才產(chǎn)出高效率為追求,優(yōu)先謀劃,適度前瞻,全面做好人才引進規(guī)劃。二是突出體系建設的科學性。注重基礎研究,切實抓好現(xiàn)狀調查、分析研究、目標定位、思路形成等前期工作,使人才支撐體系建設與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃協(xié)調融合,同步推進。三是突出體系建設的針對性。立足于服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,因地制宜、因時制宜、因才制宜,切實增強創(chuàng)新型人才支撐體系的應用性和可操作性,使之與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相結合,與經(jīng)濟結構調整相匹配。

  2、立足現(xiàn)狀,注重實效,兼顧四個“維度”,來構建人才支撐體系。一是以擴大總量的飽和度為基礎。注重引才和引智相結合,著力拓展人才智力資源引聚途徑,切實提升人才智力引進服務效能,建立健全人才、智力、項目相結合的創(chuàng)新要素引聚機制,全面建設一支數(shù)量充足、專業(yè)齊全的人才隊伍。二是以提升資源品質的優(yōu)化度為關鍵。進一步加大人才培養(yǎng)投入,優(yōu)化整合培訓資源,建立健全人才終身教育機制,逐步確立以人才為主體、企業(yè)充分支持、政府給予資助的教育培訓激勵機制,以“政、企、才”三級聯(lián)動全面推動人才素質再提升。三是以實現(xiàn)結構分布的最佳化為重點。進一步建立健全統(tǒng)一開放、規(guī)范協(xié)調、服務高效的市場化人才配置機制,充分發(fā)揮市場供求、價格、競爭機制的調節(jié)作用,促進人才與用人單位良性互動,從而全面優(yōu)化專業(yè)人才結構、產(chǎn)業(yè)人才結構和區(qū)域人才結構。四是以實現(xiàn)效益發(fā)揮的最大化為追求。要創(chuàng)新人才評價機制,完善人才保障機制,建立科學用人機制,努力營造人盡其才、才盡其用、良性競爭、互促共進的人才發(fā)展環(huán)境。

  3、堅持整體,強化支撐,夯實五大基礎,來構建人才支撐體系。一是健全組織領導體系。要突出政府主導,強化組織領導,將人才資源開發(fā)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并列入領導干部政績考核內容,以制度促落實,以考核促提高。二是健全政策扶助體系。要制訂出臺創(chuàng)新型人才引進、選拔、培育、激勵等相關政策意見和實施細則,通過一系列政策文件和配套措施,形成上下銜接、相互協(xié)調、健全完善的政策扶助體系。三是健全資源配置體系。要完善人才供求信息網(wǎng)絡,健全人才中介組織的人才交流、人才培訓、人才測評等社會化服務功能,建立人才和企業(yè)的市場化互動機制,合理配置創(chuàng)新型人才資源。四是健全創(chuàng)新引導體系。要充分發(fā)揮政府部門的牽頭作用,積極搭建引導平臺,通過建立創(chuàng)意設計園、科技合作園、大學生創(chuàng)業(yè)園等一批高質量的載體,集聚人才,盤活資源,促進成果轉化。五是健全公共服務體系。要延長人才服務鏈,建立人性化、網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化的公共服務機制,以人才的心理需求、價值觀的變化及自我實現(xiàn)需要為基礎,量身定制服務項目,有的放矢地開發(fā)個性化、特色化的人才服務。 




  盤錦市人力資源和社會保障局

  2020年8月27日