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趙世田委員：

您提出的《關于圍繞“兩主一新”主導產業實現精準招商的提案的提案》已收悉。非常感謝您對我市招商引資工作的關注?，F答復如下：

2020年疫情出現以來，全市按照“兩主一新”對主導產業實施精準招商，1-6月份，全市到位內資完成138.89億元，完成全年任務指標的50.7%，全省排名第7，實現時間過半，任務過半；全市實際利用外資完成1.25億美元，同比增長59.7%，全省排名第4。全市簽約注冊項目完成55個，其中包括億元以上項目17個，5億元以上項目8個，10億元以上項目5個，協議投資額107.366億元。

一、明確主攻方向，全力實施精準招商

大力開展招商引資，明確主攻方向，精準出臺招商政策，強力助推項目落地。國內立足京津冀、長三角、珠三角等重點地區，國外鎖定歐洲、日韓等國家和港澳臺地區，抓住無錫-盤錦對口合作、國家大力支持民營企業發展的有利機遇，開展定向招商活動。堅持與智者同列、與巨人同行、與戰略投資者合作，既瞄準石化與精細化工、新能源新材料、現代高端制造業的項目引進，也向現代消費服務業拓展；既致力于新興產業的引入，也關注傳統產業的升級，從工業、農業、旅游、物流、商貿、金融、教育、文化等領域發力，圍繞重大項目、優質外資項目開展招商工作，每年為各縣區、經濟區、園區推薦不少于10個高質量項目。

二、克服疫情不利影響，推進“兩主一新”招商工作深入開展

疫情暴發以來，對招商工作正常開展產生巨大影響。我市積極轉變傳統招商方式，變項目洽談“面對面”為“線連線”“屏對屏”，有效保障招商工作“不斷鏈”“不降溫”。全市通過網上洽談、視頻會議、在線簽約等方式大力開展招商引資，發送招商推介信息150余條，同時全市開展大型線上線下招商活動9次，實現寶來巴賽爾輕烴綜合利用項目、威格斯聚醚醚酮新材料生產項目、海南寶晟食品添加劑烷烴項目、遼寧義和生物能源項目、遼寧鑫康農業科技有限公司新能源項目、青島三力本諾化工新材料項目、國藥集團醫療器械供應鏈等石油天然氣裝備、石油化工產業和戰略新興產業共計22個投資項目和近70個總部經濟類項目簽約或入駐。7月23日，我市舉辦“云回訪、云考察、云洽談、云簽約”儀式，現場共成功簽約項目15個，擬投資金額共31.42億元，涉及精細化工、裝備制造、文化旅游和醫療、環保等多個領域，同時，對日本綜研華學、中能建、寧波美諾華銳合等7家去年重點項目深入回訪，切實解決了企業在疫情影響下的項目推進進程。另一方面全市還繼續根據疫情防控情況積極籌備參加省政府南京招商促進活動和擬于9月長三角、10月珠三角和11月京津冀招商活動，并密切跟蹤在談外資大項目進度。

三、多措并舉，實施產業招商、政策招商和專業招商

針對我市重點產業開展精準對接，把“產業鏈招商”和“精準招商”有機融合，精心包裝項目，增強項目投資吸引力，實施“延鏈補鏈”招商，抓住產業鏈中缺失和關鍵環節招項目，達到引進一個項目、帶動一個產業的目的。

按照全市精準招商包裝項目和“鏈長制”要求，圍繞全市包裝項目，各縣區、經濟區和園區編制了產業鏈招商地圖，列出產業缺失環節目錄和問題清單，實行“掛圖作戰”，全面提升招商精準性，助推產業鏈招商取得突破。加強與國內外商會、協會和特定機構的平臺合作，擴大盤錦知名度。協助各縣區、經濟區、園區在盤錦市域內或國內其他地區與平臺機構聯合舉辦招商推介活動。

另一方面，按照科學獎勵、分類激勵的原則，落實招商激勵辦法，結合招商考核指標完成情況，對各縣區、經濟區和園區在職招商人員、招商中介機構給與相應激勵，提高招商組織機構和人員的積極性。各招商主體單位按照盤錦市招商引資激勵辦法，制定了各自激勵實施細則，確保政策到位。著力提升一線招商工作干部和人員的實戰能力和工作水平，并計劃下半年開展一次招商培訓活動。

四、持續開展產融供需對接，緩解中小企業融資難題

開展多種形式的產融供需對接活動，推動銀行機構擴大信貸投放。年初以來，市金融局多渠道加強銀政企交流聯系，借勢借力廣泛協調，同縣區政府、園區、企業與金融機構組織各類產融供需對接活動，有效促進信貸投放。一季度，從縣區、經濟區及農業、商務、科技等部門多渠道、多頻次收集各類融資需求企業427戶，資金需求總額度為138.1億元。針對搜集到的企業需求情況和融資條件進行分析分類，分層次、有針對性地推介給銀行、擔保等機構，進行多輪對接；組織召開全市產融供需對接會議，會后組織縣區、經濟區、農業等政府相關部門和金融機構逐一對接企業解決問題；組織召開全市產融供需對接會議，會后組織縣區、經濟區和金融機構全力解決問題。積極組織金融小分隊實地走訪企業，會同省農擔公司市農行對大洼區每日集團、千鶴米業、好運蘑菇等企業進行調研。引導金融機構支農支小，全力支持春耕備耕。在疫情防控關鍵時期，對涉農企業融資需求情況進行摸排，投放涉農貸款35.57億元。積極推廣個人涉農創業擔保貼息貸款，自去年10月以來，全市累計投放個人涉農創業擔保貼息貸款1.14億元，利用國家再貸款專項資金支農支小，四戶地方行投放再貸款1.9億元，今年一季度全市銀行機構涉農貸款余額為301.5億元。協調各涉農銀行機構大力支持春耕備耕，郵儲銀行為助力春耕備耕實現投放1.58億元，市農行成立業務攻堅團隊，全覆蓋摸排春耕備耕資金需求，先后摸排300余戶，累計投放春耕備耕貸款130筆，金額2019萬元。

五、發揮政府增信作用，加強擔保體系建設

支持市擔保中心、鑫隆泰擔保公司等加入省再擔保體系的政府性融資機構壯大發展，推動組建市擔保集團，建立政府、銀行、擔保機構協同服務小微企業的動力機制，共同打造“扶小微、廣覆蓋、低費率、可持續”的政策性擔保體系。充分發揮政府財政資金的導向和為中小微企業增信作用，從而引導政策性融資擔保機構、金融機構加大對中小微企業的信貸支持力度，為破解中小微企業融資難、融資貴問題提供了有力保障。支持市科技擔保公司向銀行機構提交合作準入工作，支持市擔保中心改制，一季度，全市融資擔保機構為90戶企業提供10.3億元貸款擔保。其中：政府性融資擔保機構累計為64戶企業提供擔保貸款支持，擔保發生額為92178萬元。全市民營融資擔保機構累計為26戶企業提供擔保貸款支持，擔保發生額為11060萬元。積極對接銀行和擔保機構，將收集的有融資需求但抵押物不足銀行認為可介入擔保的103戶企業，迅速推薦給融資擔保機構進行調查篩選，需求額度43.9億元，并跟蹤情況。

六、提高直接融資比重，積極利用多層次資本市場

完善全市擬上市民營企業后備資源庫，分層次、分梯隊對入選企業進行培育。繼續貫徹落實好省市對企業上市掛牌扶持政策，加大對我市重點企業上市掛牌工作進行調研。按照“培育一批、輔導一批、申報一批”的工作思路，完善我市上市后備企業庫，對上市后備企業進行分類排序，分層培育，有計劃、推進企業上市工作，積極構建梯次培育格局。對初創型、科技型中小型企業，爭取在“新三板”和地方股權交易中心掛牌；不斷加大指導上市后備企業及時掌握資本市場新動態，調整上市工作思路，開展對企業的跟蹤服務，幫助企業解決上市過程中遇到的困難和問題。逐步引導企業通過股份制，股份合作制、兼并收購及公司上市的形式籌集資金，培育上市條件。組織我市在遼寧股權交易中心掛牌企業及各縣區金融局業務人員，開展盤錦資本大講堂線上培訓活動。組織沈陽盛京股權投資基金管理有限公司等多家投資機構域內重點企業進行業務調研。學習企業發行上市相關知識，積極為中小企業進入直接融資市場創造條件。

七、下一步工作計劃

商務局將指導各縣區、經濟區側重石油天然氣裝備、石油化工兩個主導產業和戰略新興產業開展招商引資工作，積極參與全省招商系列活動，包括9月份遼寧省—上海招商活動、10月珠三角招商活動、11月份京津冀地區招商活動，并加大對“兩主一新”企業的“請進來”力度，邀請世界500強、民營500強和行業百強企業來盤考察等活動，高質量完成本年度招商引資工作。同時，市金融局將多措并舉，解決中小企業融資難問題，以金融活水增添企業創新活力，撬動我市產業金融深入融合發展。

在此，對您提的寶貴意見表示感謝，并請您繼續關注全市招商引資工作，多提寶貴意見。

盤錦市商務局

2020年8月18日