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盤教〔2019〕59號                     

簽發人：宋全明

尊敬的吳瀟麗委員：

       您好，您提出的《關于在盤錦市內設立公辦早教中心，滿足廣大幼兒家長對優質專業早教資源的需求》的提案，市教育局已經收悉。非常感謝您對嬰幼兒早期教育與健康成長的關心。學前教育是國民教育體系的重要組成部分，在學前教育事業得到快速發展的今天，為推進我市0-3歲嬰幼兒早期教育發展，解決0—3歲嬰幼兒接受早期教育需求，促進嬰幼兒早期身心健康發展。我局對您的提案的四點建議進行了認真研究，現答復如下：

      一、明確職責管理，推動3歲以下嬰幼兒早期發展。

      2019年4月，國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》國辦發[2019]15號文件，明確了3歲以下嬰幼兒照護工作的各部門責任分工。為招收3歲以下嬰幼兒托幼機構的規劃發展、人才培養、行業標準、資金保障、建設規范與監督管理等提供政策依據。目前，托幼機構建設涉及的衛生、教育、財政、建筑、人社等部門正在研究制定相關政策、規范與標準。根據市領導意見，市教育局正在與福街藍天城項目開發方洽談，以盤錦市實驗幼兒園為基礎成立早教中心。并以此為試點，探索我市早教公共服務體系的建立。

      為解決我市部分嬰幼兒接受早期教育，市教育部門通過現有幼兒園增開托班（2-3歲），有條件的幼兒園可以招收年齡在18個月以上的幼兒入園，開展3歲以下嬰幼兒入托及早期教育工作，解決3歲以下幼兒早期教育與早期發展的問題，引導家庭、社區共同參與嬰幼兒早期教育，滿足廣大嬰幼兒家庭對早期教育的需求。

      二、依托公辦幼兒園辦早教試點，共享早期教育優質資源。

      我市通過盤錦市實驗幼兒園，盤山縣實驗幼兒園、興隆臺區改建原興隆中學計劃改建為早教中心、大洼區大洼街道中心幼兒園為早期教育試點單位。盤錦市實驗幼兒園先期開展我市早期教育現狀與發展需求的研究；開展教師早期教育專業能力培訓，學習研究嬰幼兒早期教育指導原則、目標內容、組織實施與評價方式，提高教師早期教育理論水平與指導能力；研究3歲以下不同年齡段嬰幼兒早期教育課程；與市職業技術學院、市經濟技術學校學前早期教育人才培養進行培訓合作；與各縣區早期教育指點單位聯動，發揮公辦優質早教資源作用。

      通過早期教育試點單位嬰幼兒早期教育與發展引領指導工作，促進早期教育規范化發展，以點帶面輻射社區、家庭。為參加活動的嬰幼兒及家長建立個人檔案，制定適宜的教育方案，提供專題講座、咨詢、親子游戲、家長育兒沙龍等服務，為嬰幼兒和家長（看護人）進行專業指導。　

      三、建立早期教育從業人員資格準入制度，提升從業人員水平。

      目前，人社部門與教育部門還沒有出臺相關政策，認定早期教育從業人員資格。為促進早期教育的專業化發展，建設高素質專業化的師資隊伍。我市早期教育試點單位，建立從業人員資格準入制度，從業人員必須是學前教育專業畢業，持有幼兒教師資格證，經過早期教育指導專業培訓，獲得“早期教育指導師”《育嬰師》培訓合格證書。掌握0-3歲嬰幼兒生理、心理發育特點，嬰兒營養、嬰幼兒教育指導方法、相關法律法規，具備能設計嬰幼兒生活和活動空間，能設計、組織開展早教指導工作，能實施個性化教育，具有指導家庭教養能力，以滿足幼兒早期教育發展需求。

      四、建立市縣區培訓機制 加強早期教育師資培訓。

      學前教育教師培訓的工作納入了《盤錦市第二期學前教育三年行動計劃》，市、縣（區）教師培訓部門積極建立培訓網絡，開展幼兒園園長、教師的培訓工作。從2019年起，市、縣區教研、培訓部門計劃將幼兒早期教育納入培訓研究計劃，不定期完成對幼兒園園長和教師的全員專業培訓。

      我市高中職學校根據學前教育發展趨勢，逐年加大對學前教師的培養力度。為適應我市幼兒早期教育工作的開展，盤錦市職業技術學院領先將育嬰師課程納入2018級人才培養計劃，并外請老師為學生培訓早期教育課程。盤錦市經濟技術學校也在研究推進早期教育人才培養工作。每年我市高中職學校學前教育專業畢業學生400多名，這些學生大多數充實到到我市的各大公民辦幼兒園。

      通過行政部門支持推動，教科研引領，專家指導，教師培訓培養，對3歲以下嬰幼兒的家長進行指導服務，提升家長科學育兒水平，促進嬰幼兒身心健康成長，實現我市早期教育規范發展的公益目標。積極發揮市縣區早期教育試點的教育資源優勢，擴大幼兒園早期教育的示范引領輻射作用，促進我市0-3歲兒童早期教育工作全面展開。

      我們相信，在您及社會各界的關心下，在各級政府的大力支持下，在學前教育工作者的辛勤努力下，市的學前教育會越辦越好，為幼兒的健康成長創設優良環境，辦好讓老百姓滿意的學前教育。

最后，再一次感謝您對我市學前教育工作的關心與支持。

                                盤錦市教育局

                               2019年5月16日