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關于全面禁止在交通路口發放廣告提案的答復

尊敬的沈喜玉、許艷委員：

       您提出的《關于全面禁止在交通路口發放廣告的提案》已收悉，對于您提出的建議，我單位高度重視，就相關問題進行研討，現將有關情況答復如下：

      一、主要做法

      1、強化宣傳，提高市民保護市容環境的意識。利用主要路口商家LED顯示屏循環播放宣傳片，宣傳非法散發小廣告的危害。各縣區綜合執法部門深入臨街單位、商鋪、街道、社區等，宣傳《盤錦市城鄉容貌和環境衛生管理條例》等法規規章，做到人人皆知，通過宣傳提高市民文明素質和環境意識，希望得到市民對我們工作的理解和支持。另外，我局向市民公布投訴舉報電話，鼓勵市民積極舉報，形成全民動員，群防群治的監督氛圍。

      2、加大日常巡查力度。采取錯時巡查的辦法，在早晚高峰時段對重要街路口進行死看死守，并對違法散發廣告行為人及廣告發布者進行處罰。通過專項整治，杜絕各類張貼、散發小廣告行為。目前專項整治行動正在有序開展，整治后的部位和問題，納入常態化管理，確保整治成效能夠長期保持下去。

      3、利用電話追呼系統進行治理。對散發的小廣告上標注的電話號碼錄入電子系統，反復通知違法行為人自行整改，并按時到執法部門接受處罰，取得了一定成效。截至目前共清理收繳非法廣告270余起，沒收5萬余張，追呼238個，批評教育3275人次，行政處罰2200元。

      二、執法工作瓶頸

      1、流動性大，監管力量有限。目前我市在主街主路十字路口，仍然存在散發小廣告問題，散發小廣告人員警惕性高，行蹤不定，流動性十分大，違法行為人與執法隊員打“游擊”，一發現執法隊員就迅速疏散，執法人員一走，又返回來散發。執法工作因執法力量有限，無法長期在一個位置死看死守，監管工作存在較大難度。

      2、電話追呼系統受屏蔽。小廣告上的電話雖然可以錄入追呼系統，但因技術手段有限，有些智能手機可以有效屏蔽追呼，使得散發小廣告行為無法得到有效控制。

      三、工作措施

       今年，市人大將《盤錦市文明行為促進條例》列入立法項目，立法工作正在推進，我局已將隨意散發小廣告行為查處意見提交《盤錦市文明行為促進條例》立法內容，擬將違法發放廣告宣傳單上的電話移交通信部門進行強制停機處理。目前，經過立法多次論證，已取得相關部門和社會各界認可，一旦立法實施后，我市散發小廣告現象將得到有效遏制，取得顯著成效。我局也將進一步研究對違法散發小廣告行為的監管和查處方式，采取有效工作措施，力爭使市民滿意，確保我市城市市容環境整潔有序。

      非常感謝您長期以來對城市管理工作的關注與支持，相信通過政府眾多部門的齊抓共管，您反映的問題一定能逐步好轉，并最終妥善解決。

盤錦市城市管理綜合行政執法局

2019年7月1日