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索 引 號(hào): | pjsrmzf-2019-001663 | 主題分類: | 2019年 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標(biāo) 題: | 市營商環(huán)境建設(shè)局關(guān)于對(duì)市政協(xié)八屆二次會(huì)議《關(guān)于優(yōu)化我市營商環(huán)境的提案》(第023號(hào))的答復(fù) | ||
發(fā)文字號(hào): | 發(fā)布日期: | 2019-10-08 | |
主 題 詞: |
市營商環(huán)境建設(shè)局關(guān)于對(duì)市政協(xié)八屆二次會(huì)議《關(guān)于優(yōu)化我市營商環(huán)境的提案》(第023號(hào))的答復(fù)
尊敬的辛秀云委員:
我局接到盤政辦〔2019〕14號(hào)文件《關(guān)于做好2019年市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》后,對(duì)您《關(guān)于優(yōu)化我市營商環(huán)境的提案》進(jìn)行了認(rèn)真的研究, 認(rèn)為提案切中了影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,也正是市委、市政府今年要著重解決的問題。根據(jù)年初營商環(huán)境建設(shè)總體工作部署,圍繞打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”工作目標(biāo),市營商局堅(jiān)持建設(shè)與監(jiān)督并舉、便民與利企并重,以“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)為載體,抓營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)優(yōu)化,推動(dòng)企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提高。現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下:
一、主要工作
(一)抓建設(shè),為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供堅(jiān)實(shí)保障
1.率先參與打造國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)2.0版。一是省內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級(jí)600個(gè)政務(wù)中心,進(jìn)一步推動(dòng)了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng);二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門集中攻關(guān)、連續(xù)奮戰(zhàn),完成了2批次共計(jì)4355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和辦事指南錄入工作,并在遼寧省14個(gè)地市中第一個(gè)完成了任務(wù);三是結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢,通過對(duì)錄入事項(xiàng)要素細(xì)分“最小顆粒度”,窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺(tái)審批辦理規(guī)程及服務(wù)對(duì)象辦事指南,一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)2.0版后,全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提升,此舉得到了省營商局的高度關(guān)注和認(rèn)可,在全省第19期工作動(dòng)態(tài)中給予報(bào)道推廣,并被推薦為全省首批(沈陽、盤錦)與國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接的試點(diǎn)城市。
2.堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)建設(shè)走在全省前列。2017年獲批政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)以來,一是通過持之以恒開展實(shí)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮率為38%,申辦要件縮減率為30%,提高了服務(wù)效能;二是通過編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊,指導(dǎo)窗口人員按標(biāo)辦事,杜絕了以往的“心情標(biāo)準(zhǔn)”和“經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”,將窗口人員由“專科醫(yī)生”變“全科醫(yī)生”,規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn);三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)舉止、業(yè)務(wù)辦理等專項(xiàng)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù);四是通過按服務(wù)動(dòng)線合理布局服務(wù)區(qū)域,按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備,按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識(shí),按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為,綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)等舉措走在了全省前列,現(xiàn)已具備國家試點(diǎn)驗(yàn)收條件。
3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事。一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點(diǎn),借市政府明確就近“通辦”民生實(shí)事之力,制定《盤錦市推進(jìn)“政務(wù)事項(xiàng)就近辦,方便群眾辦事”民生實(shí)事工作方案》,積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級(jí)、地域限制,改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請受理的傳統(tǒng)模式,變“層級(jí)審批”為“扁平化服務(wù)”,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個(gè)異地申請就近“通辦”事項(xiàng)已正式公布實(shí)施,在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了17個(gè)人力資源和社會(huì)保障事項(xiàng)“全城通辦”,并在全省人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作觀摩會(huì)上得到了推廣。
4.依托綜合窗口集成化推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。一是積極推動(dòng)設(shè)置民生、社會(huì)、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”,市縣區(qū)兩級(jí)政務(wù)大廳普遍開展“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運(yùn)行以來,一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個(gè)窗口來回跑動(dòng)的次數(shù);二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見,待對(duì)市縣區(qū)各100個(gè)高頻“最多跑一次”事項(xiàng)及30個(gè)“不見面審批”事項(xiàng)清單進(jìn)行綜合論證后,擬報(bào)市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。
5.落實(shí)全市工程建設(shè)審批制度改革工作任務(wù)進(jìn)展順利。一是印發(fā)《盤錦市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)方案》,積極推進(jìn)我市四級(jí)審批管理系統(tǒng)和“多規(guī)合一”平臺(tái)在全省(除試點(diǎn)城市外)率先試運(yùn)行;二是起草制定《盤錦市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府8屆23次常務(wù)會(huì)議審定實(shí)施,為高起點(diǎn)打造我市工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全周期審批不按“暫停鍵”新模式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);三是我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革啟動(dòng)較早并且進(jìn)展順利,省營商局已將我市列為住建部開展工程建設(shè)項(xiàng)目協(xié)同試點(diǎn)備選城市,6月20日,全省開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革調(diào)研,調(diào)研組長戰(zhàn)忠波總經(jīng)濟(jì)師對(duì)我市工作進(jìn)度及系統(tǒng)建設(shè)、時(shí)限壓縮等成果給予了高度肯定。
(二)抓監(jiān)管,打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境
1.加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。一是面向全市,通過公開招聘形式,增補(bǔ)25名營商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;二是會(huì)同市政府督查室重點(diǎn)針對(duì)基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪,將一批縣區(qū)社會(huì)民生類政務(wù)大廳高峰期窗口設(shè)置不合理、限號(hào)服務(wù)、開具“奇葩證明”等問題進(jìn)行了全市通報(bào),并要求責(zé)任單位限期整改;三是積極解決營商投訴案件辦理率較低問題,我局從建立健全制度、開展?fàn)I商案件回訪和加強(qiáng)通報(bào)問責(zé)等3個(gè)方面制定工作措施,重點(diǎn)排查“假辦結(jié)”“被辦結(jié)”問題,努力按時(shí)保質(zhì)完成省考核指標(biāo)要求。
2.積極開展政府失信行為專項(xiàng)整治。一是召開政府失信行為整治意見征詢會(huì),充分聽取各方意見充實(shí)方案;二是結(jié)合我市實(shí)際,印發(fā)實(shí)施《盤錦市開展政府失信行為專項(xiàng)整治工作方案》,在完成整治拖欠各類款項(xiàng)、招商政策承諾不兌現(xiàn)、履行合同不落實(shí)等規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,自選增加了整治市場不公平競爭措施,取消外地企業(yè)到我市投資經(jīng)營限制;三是推進(jìn)各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)建立政府失信問題臺(tái)賬,集中針對(duì)28個(gè)未辦結(jié)問題逐項(xiàng)銷號(hào)整治,力求逐步減少政府失信問題存量,堅(jiān)決遏制增量。
3.創(chuàng)新推行“營商環(huán)境大家來找茬兒”。學(xué)習(xí)借鑒上海浦東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“找茬兒”專窗典型經(jīng)驗(yàn),利用實(shí)體大廳“找茬兒窗口”、盤錦市日報(bào)公眾號(hào)平臺(tái)以及8890政務(wù)平臺(tái)等渠道載體,廣泛收集營商環(huán)境建設(shè)方面的批評(píng)意見和合理化建議。目前,已收集到批評(píng)意見和合理化建議14條,采用并落實(shí)10條。“營商環(huán)境大家來找茬兒”活動(dòng)在進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)后,將在全市各級(jí)窗口單位推廣。
4.建強(qiáng)8890綜合平臺(tái)做好便民利企服務(wù)。成立8890非緊急救助類綜合服務(wù)平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)工作,通過整合民心網(wǎng)、12345等各類政務(wù)服務(wù)熱線等公共服務(wù)渠道和平臺(tái)資源,2019年1月全市集“舉報(bào)投訴、政策咨詢、便民服務(wù)”為一體的綜合性政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)正式對(duì)外運(yùn)行,截至目前,“平臺(tái)受理各類投訴咨詢3萬7千余件,辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。
(三)抓服務(wù),大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度
1.升級(jí)項(xiàng)目管家專班服務(wù)堅(jiān)定企業(yè)投資信心。一是從問責(zé)問效的角度,由各級(jí)營商部門對(duì)項(xiàng)目管家實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管,通過對(duì)接啟動(dòng)“項(xiàng)目專班”服務(wù),以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神,有效幫助解決項(xiàng)目發(fā)展中的問題。2019年春節(jié)前夕,市營商局對(duì)招商企業(yè)“遼寧格瑞帕洛孚新能源有限公司”提出的加速項(xiàng)目落地請求,為其配備了“項(xiàng)目專班”服務(wù),實(shí)現(xiàn)了春節(jié)期間三天簽約、一個(gè)月設(shè)備落地的高效率推進(jìn),大幅度縮短了項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間,堅(jiān)定了企業(yè)投資信心,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省營商局以《信息專報(bào)》(第35期)刊發(fā);二是對(duì)全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、全部限額以上商貿(mào)流通企業(yè)和5000萬元及以上項(xiàng)目全部配齊項(xiàng)目管家等工作進(jìn)行了調(diào)度,配套制定了《盤錦市實(shí)施項(xiàng)目管家制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組》和《盤錦市項(xiàng)目管家工作制度》等文件,進(jìn)一步推動(dòng)和完善了我市項(xiàng)目管家制度。
2.加強(qiáng)營商隊(duì)伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。一是職責(zé)同構(gòu)有利于工作統(tǒng)籌推進(jìn),目前市、縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨(dú)立的營商環(huán)境建設(shè)局,均具備政務(wù)服務(wù)管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)職能;二是加大了營商隊(duì)伍培訓(xùn)力度,圍繞“8890”平臺(tái)、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)等重點(diǎn)工作開展了16次專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效提高了營商干部隊(duì)伍的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)抓協(xié)同,推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)各方面工作齊頭并進(jìn)
堅(jiān)持全市“一盤棋”、打好“組合拳”,大力營造公平可預(yù)期的市場環(huán)境。一是全面開展簡政放權(quán),通過穩(wěn)妥有序?qū)嵤┦袌鰷?zhǔn)入負(fù)面清單制度、大力推進(jìn)“證照分離”改革,壓縮一般企業(yè)設(shè)立2日、不動(dòng)產(chǎn)登記5日完成,有效激發(fā)市場活力為企業(yè)松綁;二是優(yōu)化金融環(huán)境,目前我市貸款余額993.5億元同比增長了4.8%,累計(jì)為企業(yè)提供“過橋”資金10.14億元,有效緩解企業(yè)流動(dòng)性短缺,并對(duì)減稅降費(fèi)目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保國家、省減稅降費(fèi)政策不折不扣落實(shí);三是強(qiáng)化人才支撐,落實(shí)培養(yǎng)和引進(jìn)人才的各項(xiàng)政策,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安家落戶、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老等方面創(chuàng)造拴心留人條件,引進(jìn)20余所高校各類人才3000余人;四是支持國資國企壯大,在資本運(yùn)作、混合所有制改革和“三供一業(yè)”分離工作方面進(jìn)展順利;五是不斷加大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市建設(shè),目前我市民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了40.7%的地區(qū)生產(chǎn)總值、44.2%的第二產(chǎn)業(yè)增加值、41.6%的稅收收入、60%的固定資產(chǎn)投資、95%的企業(yè)數(shù)量,已經(jīng)成為我市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。近日,寶來集團(tuán)與世界500強(qiáng)企業(yè)利安德巴塞爾合資合作的輕烴綜合利用項(xiàng)目即將落地,項(xiàng)目總投資約120億美元,這是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一座里程碑;六是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,分別在華錦集團(tuán)、寶來石化、浩業(yè)集團(tuán)等大型央企、民營企業(yè)內(nèi)部設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室,化解員工和周邊居民與企業(yè)的矛盾糾紛32件次,積極為企業(yè)提供法律服務(wù),幫助企業(yè)把好合同關(guān),規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn),年初以來仲裁受理案件12件,涉案標(biāo)的2億余元,審結(jié)案件10件。
我市在營商干部隊(duì)伍作風(fēng)、大項(xiàng)目營商環(huán)境建設(shè)和營造“人人皆為環(huán)境”文化氛圍等方面總體是好的,有些工作也得到了省里的認(rèn)可和關(guān)注,綜合情況位處全省第一梯隊(duì)。3月14日,我市《70%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理》、《建立審批事項(xiàng)全程代辦工作機(jī)制有效解決“審批難”“審批繁”問題》等專題文章在遼寧日報(bào)頭版發(fā)表。5月25日,我市營商環(huán)境新變化的20分鐘新聞報(bào)道在遼寧電視臺(tái)《直通市縣區(qū)》周末版播出。截至5月末,市場主體持續(xù)增加,市場活力大幅提升,全市各類市場主體總數(shù)達(dá)到109881戶,同比增幅7.11%;一般公共預(yù)算收入完成68.1億元,增長7.2%。
二、存在問題
由于各級(jí)營商部門組建時(shí)間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認(rèn)識(shí)層面尚不到位等原因,我市營商環(huán)境建設(shè)存在以下問題:
一是營商投訴案件辦理滿意率較低。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)問題辦理工作重視程度不夠,缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識(shí)和決心,導(dǎo)致我市營商案件辦結(jié)率、滿意率較低,甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
二是各級(jí)營商部門權(quán)威性有待提高。各級(jí)職能部門存在本位思想,知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題,加之各級(jí)營商部門擔(dān)當(dāng)精神不足,特別是面對(duì)一些矛盾問題還未“長出牙齒”,工作推進(jìn)力度不夠大。
三是機(jī)構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。個(gè)別縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上,其中8890平臺(tái)存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題,工程消防審查驗(yàn)收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
四是辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)政務(wù)大廳社會(huì)民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號(hào)“服務(wù)”現(xiàn)象,個(gè)別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,對(duì)基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,曝光問責(zé)力度不夠。
三、下步工作
按照市委把營商環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”常抓不懈的要求,市營商局將始終堅(jiān)持建設(shè)與監(jiān)督并舉、便民與利企并重的工作理念,重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量完成省市“重強(qiáng)抓”和“營商環(huán)境建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治”工作任務(wù),在鞏固全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量建設(shè)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)等成果的基礎(chǔ)上,下一步將著力做好以下幾方面工作。
(一)全力做好營商環(huán)境評(píng)價(jià),打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)做法狠抓營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作推進(jìn),加強(qiáng)培訓(xùn),出臺(tái)方案,建立營商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局,編織好營商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé),全面提高評(píng)價(jià)量化成績,舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
(二)建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機(jī)制,全面落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事工作任務(wù)。將重點(diǎn)針對(duì)各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機(jī)制進(jìn)行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原則,爭取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級(jí)跨區(qū)域“全城通辦”事項(xiàng),并積極推進(jìn)熱門和高頻事項(xiàng)在縣區(qū)內(nèi)跨層級(jí)綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理,不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近“通辦”民生實(shí)事工作實(shí)效。
(三)注重抓好統(tǒng)籌調(diào)度,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革取得顯著成效。按照《盤錦市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》,明確職責(zé)分工,落實(shí)相關(guān)工作,加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架,力求在項(xiàng)目審批時(shí)限上博采眾“短”,爭取年底前實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)投資的一般工程建設(shè)項(xiàng)目施工審批階段時(shí)限控制在50個(gè)工作日以內(nèi)目標(biāo)(社會(huì)投資非經(jīng)營性建筑類項(xiàng)目除外),加上竣工驗(yàn)收階段的總審批時(shí)限控制在72個(gè)工作日以內(nèi);包括政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目總審批時(shí)限最長不超過87個(gè)工作日。
(四)全力確保政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過國家終期驗(yàn)收。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的推進(jìn)和落實(shí),如綜合窗口信息平臺(tái)上線運(yùn)行、統(tǒng)一配備窗口工作人員及服裝等;二是按試點(diǎn)建設(shè)要求穩(wěn)步推進(jìn),確保年底前通過國標(biāo)委終期驗(yàn)收;三是不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,不斷延伸服務(wù)深度,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界,不斷提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
(五)認(rèn)真開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項(xiàng)整治。一是采取“不發(fā)通知、不聽匯報(bào)、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場”方式,深入公眾反映強(qiáng)烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪;二是重點(diǎn)整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題,及時(shí)向紀(jì)委提供問題線索并集中曝光,積極尋求紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持配合;三是評(píng)選8890(民心網(wǎng))平臺(tái)“十佳承辦單位”、“十佳建議市民”和5個(gè)“較差承辦單位”,分別在全市主流媒體進(jìn)行公示;四是開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項(xiàng)整治,在做好全省規(guī)范統(tǒng)一窗口服務(wù)、清除審批許可“灰色地帶”等5項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,根據(jù)我市實(shí)際,深入挖掘各行業(yè)領(lǐng)域的“辦事難”問題,積極拓展整治范圍、擴(kuò)大整治成效;五是重點(diǎn)開展政府失信專項(xiàng)整治,確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題,存量問題得到有效解決;六是加大對(duì)營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,對(duì)好的做法、正面典型及時(shí)宣傳肯定,對(duì)后進(jìn)單位和反面典型及時(shí)曝光、較真碰硬、督促整改;七是建立健全營商環(huán)境建設(shè)問題約談機(jī)制,對(duì)營商問題整改不到位和出現(xiàn)重大負(fù)面輿情造成惡劣影響的,提請啟動(dòng)市領(lǐng)導(dǎo)約談機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作和問題整改工作落實(shí),努力提高8890(民心網(wǎng))省綜評(píng)分排名,完成涉企營商投訴案件6個(gè)月辦結(jié)率不低于80%的工作目標(biāo)。
此答復(fù)
市營商局
2019年8月26日