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盤水利〔2019〕43號

尊敬的王鐵剛委員：

 

       您提出的《關于西部三鎮建設水澆地的提案》收悉，感謝您對盤錦市農田水利工作的關注和支持，經市水利局調查研究，現答復如下：

 

       一、西部三鎮地下水資源現狀

 

      東郭、羊圈子、石新、高升、德勝、棠樹等盤山縣周邊區域鄉鎮是我市僅存的第四系地下水淡水區，總面積約710平方公里，水資源量約1.2億立方米，水質良好。目前，由于東郭、羊圈子、石新鎮農田灌溉取水開采集中、開采強度和開采量均較大，已經造成咸水侵染，如不及時控制，勢必造成區域性淡水咸化，對生態環境破壞性影響不可逆。

 

      二、加強西部三鎮地下水資源保護

 

      2019年6月28日，市水利局會同盤山縣水利局到盤山縣東郭鎮、羊圈子鎮現場調研，專題研究東郭、羊圈子、石新鎮農村飲水、農田灌溉水源問題。

 

      為合理開發利用和保護水資源，保障地區人民生活生產安全，根據市政府主要領導的建議，我局向盤山縣人民政府發了《關于加強地下水資源管理、加快推進盤山縣地下水水田灌區替代工作的函》，并會同盤山縣認真做好該地區水資源保護有關工作：

 

      一是盤山縣有關部門按照農業產業政策，合理規劃東郭、羊圈子、石新鎮水田灌區，保障該地區農業產業有序、永續發展。（計劃9月底前完成）

 

      二是盤錦市水利局立即開展盤山縣第四系地下水資源評價工作，為第四系地下水合理開發利用和保護提供科學依據。該項工作計劃年底前完成。

 

      三是盤山縣水利部門要充分研究遼河、繞陽河、大凌河與東郭、羊圈子、石新鎮灌溉渠系水系連通工作，建設地下水替代工程，保護地下水資源、保障農業生產。市水利局將給予技術支持，并積極對上爭取資金。（計劃年底前完成）

 

      四是東郭、羊圈子、石新等鄉鎮水田灌區已經建成的地下水取水工程，盤山縣要根據地區產業政策，結合土地開發、土地整理項目有關批復，屬于水田灌區的，按照《遼寧省水利廳關于全面開展農業取水許可管理工作的通知》（遼水資[2018]6號）要求，于年底前完成取水許可手續辦理工作，裝表計量、定額管理，以后不得再新建水田灌區地下水取水工程。在地下水水源替代工程建成后，封閉水田灌區地下水取水工程。

 

      三、解決西部三鎮旱田區灌溉問題的辦法

 

      鑒于西部三鎮地下水資源面臨的形勢，在旱田區打井灌溉農田是不可行的。為了逐步扭轉西部三鎮旱田沒有灌溉設施，靠天吃飯的形勢，在遼河、繞陽河、大凌河與東郭、羊圈子、石新鎮灌溉渠系水系連通工作完成后，市水利局將會同盤山縣抓緊研究利用地表水逐步實施灌溉旱田的問題。鑒于地表水資源的緊張，我們建議西部三鎮要向有關部門積極爭取節水灌溉資金（由于機構改革，節水灌溉職能由水利局劃歸農業農村局），在旱田區建設節水灌溉工程（如滴灌），使有限的地表水資源得到最大化的利用，將旱田區早日建成旱澇保收田，實現農民增收的目的。

 

      最后，再次感謝您對我市農田水利工作的關心和支持

 

盤錦市水利局

2019年7月22日