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盤農發〔2019〕30號

耿文飛委員：

 

    您提出的《關于加快推進我市美麗鄉村建設提檔升級的提案》已收悉，現答復如下：

 

    一、加強宣傳引導

 

    一是市農業農村局指導各縣區根據工作實際制定宣傳計劃，通過各級電視臺、廣播電臺、報紙、政府門戶網站等媒體廣泛開展農村人居環境整治和美麗鄉村建設工作相關宣傳活動，提升農民群眾生態環境保護意識,倡導健康生活方式。二是各縣區認真總結本轄區開展農村人居環境整治和美麗鄉村建設工作中的任務典型和工作典型，形成經驗總結材料，并上報省農業農村廳，2019年全市共推薦先進典型8個，其中先進典型縣區2個（盤山縣、大洼區），先進典型村4個（石廟子村、得勝村、平安村、光正臺村），先進典型人物2個（平安村村委會主任金勇、石廟子村黨支部書記李云桐）。三是市農業農村局積極組織人員參加理論宣傳空中立交橋節目，對2019年我市人居環境整治6項重點工作進行了宣講，進一步堅定廣大農民群眾改善農村人居環境信心。四是充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，增強農民群眾主體意識，發揮主體作用，激發農民群眾改善自身生活條件的主動性和積極性，引導農民在美麗鄉村建設中積極投資、投勞。

 

    二、推進項目建設

 

    市農業農村局會同市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局等單位，起草制定了《盤錦市農村人居環境重點工程實施方案》，2019-2020年，重點推進五項工程。一是農村廁所改造工程。到2020年，全市農村完成改廁11.5萬戶，其中2019年完成改廁3.53萬戶，2020年完成改廁7.97萬戶。二是農村生活污水處理工程。2019年12月底前，完成已建設的118個村小型污水處理設施項目驗收工作；2020年9月底前，完成新建的12個村小型污水處理設施項目驗收工作。三是農村生活垃圾治理工程。實現全市農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的處置體系穩步運行，農村生活垃圾分類水平不斷提高，村莊整體環境干凈整潔。四是農村飲水保障工程。到2020年，實施水源替代工程、城市周邊原棚戶區管網入戶建設工程、農村飲水鞏固提升工程和水質提升工程，制定農村飲水安全保障機制和24小時供水機制，實現全市農村24小時供水。五是畜禽養殖廢棄物資源化利用工程。實現畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，現有畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。

 

    三、強化資金保障

 

    積極爭取中央、省財政獎補資金,建立政府投入為主、個人投入為輔的資金投入機制。一是針對當前農村人居環境整治工作的短板改廁工作，市政府加大投入力度，每戶補貼資金1800元，2019-2020年計劃實施農村改廁11.5萬戶，市級將投入資金2億元以上。二是加大向上爭取資金力度，全市41個村被納入省級美麗示范村，為盤山縣爭取國家人居環境整治專項項目縣資金2250萬元，預計全市可爭取省改廁補貼資金6900萬元。

 

   四、健全長效機制

 

   一是保障維護資金，落實年度30萬元/村農村人居環境整治管理經費,持續鞏固建設整治成果。二是健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度，截至6月底，撥付全市323個村上半年工作經費1207.5萬元，人員經費1534.4萬元。三是強化農村改廁運行管理，各縣區堅持建管并重，逐戶建立改廁檔案，引導組建社會化、專業化、職業化的基層管護隊伍，推行政府引導與市場化運作相結合的長效管護運行機制，提高廁所完好率和使用率。四是由市生態環境局指導各縣區建立污水處理設施管理長效機制，推進污水處理設施第三方運行維護管理機制，強化進出水水質監測力度，確保設施實現穩定運行。

 

    五、強化人才培育

 

   一是實施人才助力縣域經濟發展計劃。完成了對盤山縣和大洼區2018年度基層農技推廣體系改革與建設補助項目檢查驗收，編報我市基層農技人員培訓計劃。二是培育新型農業經營主體。加快扶持一批管理規范、運營良好、聯農帶農能力強的農民合作社、家庭農場，完成了2019年中央財政支持項目申報工作，共申報農民合作社3家、家庭農場5家。三是落實《中共盤錦市委關于實施“引賢下鄉”工程助推鄉村振興的意見》，實施引賢下鄉工程，引進各類人才83人。四是強化農村人才培育。加強新型職業農民培育工作，對2018年新型職業農民培育工作進行檢查驗收，開展全市新型職業農民情況調研，2019年全市共申報新型職業農民培育任務1780人，申請資金534萬元。五是開展農業技術人員繼續教育培訓，通過衛星網站和移動端同步直播，組織農業技術人員觀看中國農村遠程教育網上專家講座，提高農業技術人員業務水平。

 

 

                               盤錦市農業農村局

                                2018年8月16日