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李偉委員：

 您提出的“關于設立企業出口專項‘基金’的提案”已收悉，感謝您對我市外貿出口融資及結算問題的關注和支持。我們對您的提案進行了認真研析，認為您提出的建議很有見地，我們在今后工作中將認真加以采納。現就我市相關工作匯報如下：

 我們認真學習貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，進一步聚焦短板和問題，全面領會掌握市委市政府戰略部署，圍繞全市商貿領域重點、熱點、難點問題，凝心聚力開展工作，加速推動盤錦高質量發展。

一、2018年全市進出口總體情況

（一）指標完成情況

2018年盤錦市實現進出口總值168.7億元，同比增長47.3%。

1、進口148.2億元，增長55%，比全省平均增速快38.2個百分點；占全省比重3.4%，高于2.6%的任務目標0.8個百分點。主要進口商品：北燃公司進口原油121.8億元，同比增長74%；長連化工丙烯醇進口11.2億元，增長17.8%；華錦集團催化劑、煤炭等進口3.3億元，增長11.6%；遼河油田國際油氣技術公司芳烴混合物進口5.9億元，增長205.4%。

    2、出口20.5億元，增長8.3%，比全省平均增速快2.6個百分點；占全省比重0.6%，低于0.7%的任務目標0.1個百分點。

   （二）全市進出口運行的主要特點

1、對“一帶一路”沿線國家出口穩定增長，對歐盟、日韓出口降幅較大，對美出口略有下降。1-12月份，全市對“一帶一路”沿線國家出口7.4億元，同比增長11.1%，主要為石化產品和石油裝備；對歐盟出口2.4億元，同比下降23.8%，主要為水飛薊素、催化劑和氟化物；對日本出口1.1億元，同比下降18.5%，主要為服裝、塑料制品和環氧樹脂；對韓國出口2.9億元，同比下降27.9%，主要為河蟹、辣椒和二元醇；對美國出口1.9億元，同比下降6.8%，主要為水飛薊素、催化劑和雙環異戊二烯，受中美貿易摩擦影響不大。

2、石化及精細化工產品和石油裝備出口實現較快增長，農產品出口略有下降。2018年下半年以來，在原油價格快速上漲的拉動下，國際市場石化及精細化工產品價格逐步上揚，加上瑞德化工、聯成化學等石化企業相繼投產并實現出口，全市石化及精細化工產品出口保持了快速增長，1-12月份，石化及精細化工產品出口11.2億元，同比增長15.1%。同時，石油裝備出口也有所回暖，1-12月份出口3.5億元，同比增長159.8%。農產品出口略有下降，1-12月份實現出口2.2億元，同比下降6%。

3、新增出口企業拉動作用進一步增強。外貿主體培育工作取得新進展，今年全市新增出口企業31家，實現出口1.2億元。其中，三杰石油、寶宇化工和中拓時代當年實現出口超百萬美元。

    二、現有專項資金使用情況及相關扶持文件政策

（一）2018年度專項資金使用情況

2018年全市共獲得2項外貿專項資金支持，分別是：

1、中央財政外經貿發展專項資金支持，資金總額593.4萬元。全市共有23戶企業、34個項目獲得該專項資金支持，包括：國際市場開拓、支持企業投保出口信用保險、中小型外貿企業貸款貼息、加工貿易企業貸款貼息四個方向，均及時足額撥付給企業，有效緩解了企業資金困難，激發了企業開展管理體系認證、產品認證和開拓國際市場的積極性。

2、省全面開放專項資金（支持外貿提質增效部分），資金總額736.5萬元。根據省商務廳、省財政廳聯合下發的《關于做好2018年省全面開放專項資金（支持外貿提質增效部分）有關工作的通知》要求，結合我市實際，會商市財政局，我局牽頭制定了《盤錦市全面開放專項資金（支持外貿提質增效部分）項目實施方案》，經市政府常務會審議通過后開始實施，對企業擴大貨物貿易和服務貿易給予政策支持，目前資金已經全部撥付給企業。

（二）2019年度專項資金申請情況

2019年5月我們積極為企業爭取2019年度外經貿發展專項資金（第一批）項目支持。認真組織企業進行網上申報并對企業報送的紙質版材料進行初審，6月中旬同市財政局聯合形成正式申請文件上報省廳，積極為企業爭取出口信用保險和中小企業開拓國際市場專項資金支持。

（三）我市相關扶持政策

根據國家、省的相關文件精神，我市先后出臺《盤錦市人民政府關于弘揚優秀企業家精神鼓勵民營企業創新創業意見》、《盤錦市關于推動金融支持優勢及新型產業鏈發展實施方案》等文件及實施方案。其中《盤錦市人民政府關于弘揚優秀企業家精神鼓勵民營企業創新創業意見》對民營經濟融資難題提出五點意見，如支持企業直接融資、引導金融機構加大信貸投放力度、加強融資擔保體系建設等。《盤錦市關于推動金融支持優勢及新興產業鏈發展實施方案》明確提出推進金融供給側結構性改革，組織各類金融資源，充分利用各類金融工具，引導金融資源向產業鏈傾斜，進一步發揮金融服務實體經濟作用，切實推進我市產業鏈加速發展，為盤錦實現經濟高質量發展提供支撐。

    三、下步工作舉措

1、抓政策落實及業務培訓，提高外貿業務綜合能力

一是通過企業走訪、政策咨詢、專題培訓等方式，將省市最新出臺的政策措施傳遞至每一戶出口企業和有出口潛力的企業，確保最大限度地發揮政策效應。二是積極為企業爭取2019年度外經貿發展專項資金（第二批）項目支持，鼓勵中小型外貿生產企業擴大進出口、提升出口產品競爭力。同時針對信用保險、出口退稅、國際市場開拓和國際貿易結算等外貿業務，開展專題培訓，不斷提高外貿從業人員業務素質。

    2、做好相關扶持政策及意見的落實追蹤

    針對我市2018年度出臺的各類民營企業支持政策，及時與責任部門溝通，了解最新進展情況，并對其中涉及外貿出口相關企業的情況及時與企業溝通，確保政策落實到位，資金扶持到位，充分發揮資金效能，使其在加快培育外貿發展新動能，推動外貿提質增效方面發揮積極作用。

    3、優化融資環境，暢通金融對接渠道

一是建議相關部門搭建綜合金融服務平臺，聚合金融機構和外貿企業信息資源，通過網絡平臺對接金融產品及需求。二是建議相關部門舉辦多種形式產融對接會，開展金融機構園區行、專題對接等活動，推動政銀企信息溝通，加快建立健全金融與企業的對接機制，疏通資金對接渠道。

    4、利用保險資金支持外貿產業發展

一是發展行業龍頭企業的貸款保證保險，通過“銀行+保險”的模式為產業鏈企業做大做強提供融資增信支持。二是發揮出口信用保險促進外貿穩定增長和轉型升級，擴大出口信用保險覆蓋面。

    5、創新信貸產品和金融服務

    一是與銀行機構探討創新適合產業發展的信貸產品，提供差異化服務，延伸服務領域，滿足外貿企業的金融需求。二是力爭拓展抵押物種類，擴大土地、房產等傳統不動產抵押貸款業務，研究開展利用商標權、版權、專利權等質押貸款業務。

感謝您對我市外貿企業融資等方面的關心和支持！我們熱誠地歡迎您繼續給予關注，為我市務實高效地推動外貿出口工作提出更多寶貴的意見和建議！                        

 

盤錦市商務局

2019年7月19日