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> 2018年
| 索 引 號： | pjsrmzf-2024-000048 | 主題分類： | 2018年 |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 對市政協八屆一次會議《關于建立電商線上線下相結合發展的提案》（第30號）的答復 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2018-12-30 | |
| 主 題 詞： | |||
對市政協八屆一次會議《關于建立電商線上線下相結合發展的提案》（第30號）的答復
韓寶剛委員：
您在政協030號提案中提出的《關于建立電商線上線下相結合發展的提案》已由市政府轉給我局辦理，接到提案后，我局非常重視，責成局電商物流科辦理提案事宜。經過認真調研，認為您的提案具有前瞻性和戰略性，提出的建議很有見地，對于新常態下加快電子商務發展具有重要的借鑒意義，我們將在接下來的工作部署和落實中認真加以采納。現結合我市的實際情況答復如下：
一、關于完善扶持政策的建議
一是全面貫徹落實“四個著力”全鏈條部署。搶抓新一輪振興發展重大機遇，用好用足中央7號文件政策，深入貫徹落實《遼寧省“互聯網+流通”行動計劃實施方案》（遼政辦發〔201686號）精神，加快推進全市電子商務、物流、金融等公共服務平臺建設，進一步轉變政府職能，將適合市場化方式提供的公共服務事項，交由社會組織機構和企業等承擔，堅持公益性服務和商業性服務共同發展。
二是堅持規劃引領。在實施《盤錦市服務業發展“十三五”規劃》的基礎上，又分別編制了電子商務、商貿物流等行業發展專項規劃和加快培育新供給促進消費引領的實施意見，實施了“提升服務業發展質量三年行動計劃”，進一步健全完善全市電子商務公共服務體系，為全力促進我市商務工作加快發展提供了堅實的政策保障。
三是爭取資金支持。按照向上爭對外招拼命干的原則，積極爭取財政扶持資金，重點做好中央內貿扶持資金和省級服務業發展專項資金的項目儲備、篩選上報工作，最大限度爭取上級專項資金支持；落實好市級服務業發展專項資金，向重點領域、重點行業、重大項目傾斜，充分發揮專項資金的引導推動作用。
二、關于夯實發展基礎的建議
一是城市農村一體化布局，積極構建農產品連鎖零售終端網絡體系。在推進農產品現代流通體系建設上，做到統籌國家級“試點市”和省級“綜合試點市”一體化設計，統籌城區服務業提升三年行動計劃和宜居鄉村建設兩個市場一體化布局。在全市共建設改造城市社區117家、農村400余家農產品標準
化連鎖零售終端，形成覆蓋城鄉的農產品連鎖零售終端網絡。同時，超市在嚴格執行“五個統一”標準基礎上，進一步實現了貨架、散貨臺、熟食柜、蔬果臺、服務臺、冷鮮柜、冷凍柜等統一規格化，每個連鎖店的室內形象統一設計，實現了營業場所的提檔提質。
二是線上線下一體化運轉，積極構建農產品電商服務網絡體系。隨著“互聯網+流通”的不斷深入，金社裕農、中佳農貿等一些農產品骨干流通企業，積極拓展農產品電商領域。其中，金社裕農“天鮮到”生鮮農產品銷售平臺和在城鄉零售終端搭建的“裕農購”電子商務平臺，成為本地的“領軍者”， 其經營品種有產地直銷水果、地方品牌農產品、地方品牌食品、地方半成品菜、精品食材、凈菜、生鮮便利品等。客戶通過網上下單，網絡平臺把訂單分配給就近對應的門店，門店通過電瓶冷藏車將新鮮食材1小時送貨上門，并為城鄉居民提供網絡代購、農產品代銷代購、資費繳納、信息咨詢、銀行信貸等全方位的服務。在引導快消品電商平臺商品數據化進程中，天狗網、飛凡網、飛牛網等線上平臺實現良好運行、提供24小時在線服務，打通線上消費、線下體驗渠道，改變了傳統消費習慣，增強了用戶黏性，提振了市民消費。推動生活服務業與電子商務相融合打造便利快捷的社區網絡消費“微環境”，支持幸福小站、小蜜蜂、惠生活、高山救援等電商平臺健全平臺服務功能、優化線下服務體驗，統籌構建餐飲、住宿、家政、美容美發、維修、同城速配、娛樂、休閑、汽車服務等生活服務線上服務渠道，提高城市居民生活的便利性和城市發展競爭力。
三是工業農業一體化推進，積極構建工業品電商平臺網絡體系。結合我市產業優勢，全力打造特色工業品電商平臺。加快推進天天好石化網、源料網、北化網、遼東灣國際商品交易平臺等工業品電商平臺發展，指導企業聯合打通石化產品供應鏈渠道，優化資源配置，形成集聚效應，探索構建車貨匹配、車輛跟蹤、運費結算、線上訂單交易、線下庫區交割的O2O工業電商發展新模式，形成“立足本地、影響周邊、輻射全國”的工業品電商發展新動力。充分利用好遼寧工業電商創投基金優先服務我市創業群體作用，引導行業內企業抱團取暖、資源整合、開放共享。截至目前，天天好運物流平臺注冊車輛1100臺，計劃年底前實現3000臺，天天好石化網絡商城全年計劃營業額實現30億元。源料網現已儲備下游客戶300余家，年初上線以來貿易流水近1.5億元。北化網儲備下游客戶500余家，上線3個月線上交易額突破2億元。
四是傳統新興一體化牽動，加快推進傳統商貿流通企業轉型升級。鼓勵大型流通、專業市場等企業，依托實體資源優勢，建設網上商城，實現線上線下融合發展。推動中小流通企業利用第三方交易平臺或借助龍頭企業的網上購銷體系，開展網絡營銷，為大眾創業、萬眾創新提供條件。以“互聯網+快遞物流”為切入點，以盤山縣東北快遞電商物流園區為重點，堅持“智慧、創新、共享、綠色、開放”的發展理念，有效整合了快遞、電商、倉儲、物流綜合大數據信息等資源，注重輕資產招商，打造區域性、權威性電商物流綜合指數平臺，為爭創省級電商快遞物流示范園區打下堅實基礎；同時，以全國農產品冷鏈物流標準化示范市建設為契機，引導企業引導使用新型冷鏈物流裝備與技術，逐步實現產地到銷地市場冷鏈物流的無縫銜接，降低損耗，保障了食品的質量安全。
三、關于培養電商人才的建議
推動電子商務企業集聚發展。充分發揮遼東灣國際電子商務產業園優勢，加大引進培育電商企業力度，擴大電子商務發展規模，逐步形成電商產業集聚效應；強化電子商務人才培養，依托金社裕農培訓中心、商務部國際電子商務中心培訓學院盤錦分院，加大電商人才培育力度，不斷壯大電商人才隊伍，積極鼓勵引導電子商務企業、電子商務產業園等，與高等院校及社會培訓機構合作，探索建立高效的校企合作新模式，加快培訓電子商務專業人才，為我市電子商務發展提供智力支撐。今年7月，組織開展了300人規模的農村電商人才技能培訓，有力推動了平臺和農戶之間協作發展，互惠共贏
最后，非常感謝您對我局工作的關心和支持，敬請在今后的工作中多提寶貴意見，繼續給予我們更多的支持和幫助。
盤錦市商務局
2018年8月22日