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劉帥委員：

您提出的《關于美麗鄉村建設中加強文化建設的提案》已收悉，答復如下：

一、結合美麗鄉村建設，提高公共文化基礎設施的覆蓋率

一是村村建有文化廣場。廣場面積達到1000平方米以上，廣場配有閱報欄、電子閱報屏和公益廣告牌，并加強日常維護，配備路燈、音響等設備。實現體育設施全覆蓋，形成“10分鐘體育健身圈”。

二是村村建有文化服務中心。文化服務中心內含有農家書屋、文體活動室、培訓室等設施，形成“10分鐘文化娛樂圈”。其中農家書屋藏書達1500冊以上，今年，將適量為各農家書屋配備一批新書；文體活動室配備一定數量的文體器材，滿足群眾開展娛樂和演出的需要；培訓室可以兼用文化大講堂，定期舉辦傳統文化、鄉賢文化等大講堂和公益講座，提升群眾百姓文化的獲得感。

三是村村建有文化宣傳陣地。進一步增加文化墻、宣傳欄數量，在美化、亮化上下功夫，成為凸顯鄉村文明的重要窗口，成為宣傳先進文化的重要陣地和信息平臺。特別是把文化墻建設成為 “民生墻”、“文化墻”、“政策墻”，走進百姓生活中。定期更換增添文化墻和宣傳欄內容，讓群眾從“被動看”轉變為“主動看和喜歡看”。 

二、結合美麗鄉村建設，提升公共文化服務供給能力

一是不斷優化場館服務能力。縣圖書館、文化館和鎮綜合文化站免費對外開放。圖書館年接待讀者1.1萬人次，年借閱量3萬冊次。開通了網上“數字圖書館”，儲存近10萬書籍和期刊供百姓閱讀；縣文化館常態化開展“文藝下基層”、“文化進萬家”活動，每年開展送春聯、送藝術下鄉40多場次，開展流動文化服務73場；電影公司開展送“電影下鄉”工程，每年免費為村民放映電影2000場次，有效解決了農民看電影難的問題。

二是群眾性文化活動蓬勃開展。每年成功舉辦廣場舞大賽、河蟹文化藝術節、書畫大賽等大型活動，參與人數眾多；正月十五期間都舉辦一系列聲勢大的文化活動，吸引周邊的百姓觀賞參與。各鎮各類文藝團體以節慶文化、廣場文化、鄉村文化為重點開展群眾喜聞樂見的文體活動，極大的豐富和活躍了群眾百姓的日常生活。

三是不斷提升“一鎮一品、一村一特色”文化項目。我縣現有秧歌隊、廣場舞隊和特色文藝團隊170個。重點打造了太平農民藝術團、得勝皮影藝術團、甜水朝鮮族舞蹈等17個地域特色文化品牌，充分滿足了農村群眾的文化需求。沙嶺沙舟文學社和根河書畫社結合實際，舉辦文學作品研討、書畫愛好者培訓、攝影采風等活動，培養出大批的文藝愛好者。這些藝術團體已成為當地的文化品牌，是農村文化建設的一支重要的生力軍。

三、結合美麗鄉村建設， 實現傳統文化創新發展

一是大力培育以見賢思齊、崇德向善、誠信友善、孝老助人為主要內容的“鄉賢文化”，用正能量占領群眾的時間和空間，用主旋律引領群眾的生產和生活。各鎮（街道）充分利用廣播網，開辦“群眾之聲”，向村民宣傳黨的惠民政策和鄉村發展規劃，大事小情、好人好事都會第一時間通過廣播讓群眾知曉，受到廣大群眾的歡迎。

二是推動民俗文化傳承創新。深入挖掘當地特色歷史文化資源，依托文化廣場和重點旅游景區，開展獨具特色的旅游活動，得勝街道得勝村每年舉辦葡萄、蘋果采摘節，太平鎮舉辦插秧文化節，錦繡花谷利用開園之機舉辦大型的郁金香文化節等等，這些文化節活動有效提升了盤山的影響力，增強了美麗鄉村建設深厚的文化內涵；利用鄉村大舞臺、民宿等平臺，舉辦了利用開展了非物質文化遺產展演、展示和民間歌舞等民俗活動，大力弘揚中華優秀傳統文化；利用我縣非物質文化遺產資源，組織非物質文化遺產傳承保護的申報和民間文化藝術之鄉的創建。

三是強化鄉村產業基礎和文化底蘊。將美麗鄉村建設和發展鄉村旅游業有機結合，重點打造了一批胡家河蟹、高升森林等特色小鎮，培育了甜水、太平休閑鄉村體系建設，提高產業支撐力度，把產業和美麗有機結合起來，善于創造美麗、經營美麗，形成產業和美麗有機融合、相互促進的良性互動，確保美麗鄉村建設具有強大生命力。

四、加大農村教育經費投入

我縣義務教育階段學生的學雜費、課本費全部減免。義務教育中學生經費每年每生1050元，小學生每年每生850元，全部足額撥付到位。職業教育學生全部享受免學費，且財政把免學費每生2000元全部足額撥付到職教中心用于公務支出。另外，財政也加大了對職業教育的投資力度，現在學校無亂收費現象發生。

盤山縣教育局資助中心按照《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》國發〔2007〕13號文件精神，盤山縣各學校建立、健全資助農村貧困家庭學生就學的制度，確保適齡兒童都能接受義務教育，建立學生資助工作領導小組，完善學生資助中心工作職責。義務教育階段全面免除城鄉義務教育階段學生學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。初中住宿生享受補住宿費每人每年1250元，盤錦弘毅中學2017年秋季學期免住宿生84人，共計10.5萬元。職業教育2017年秋季學期免學費學生1517人，共計337.67萬元，享受免助學金136人，共計13.6萬元。高中2017年秋季學期享受免學費31人，共計1.86萬元，享受免助學金409人，共計40.9萬元。

2017年盤山縣教育局開展精準扶貧活動，累計資助應屆大學生共計54人，資金金額13.4萬元；為應屆生、校大學生辦理生源地助學貸款學生共計127人，共計90.62萬元，為莘莘學子圓上大學夢。

開展捐資助學活動：教育局經積極聯系各企業成功舉行了扶困助學公益活動，累計資金價值2.4萬元的物品捐助。其中：大地保險捐助得勝學校圖書510本；華錦集團及盤錦市中心醫院捐助實驗學校學生手套72副及拼圖72套；大禹集團和陳家派出所愛心捐助陳家學校打印機3臺、書包100個、文具盒100個及本若干；社會愛心人士資助學生5名，共計0.8萬元，包括胡家學校2名學生，每人1000元。高中3名學生，每人2000人。

五、加強中小學課程改革

實行國家課程學校化，保證地方課程綜合化，推進校本課程特色化。全面深化了義務教育課程改革。全縣農村學校全部完成了塑膠操場、標準化食堂、水沖廁所、空調安裝。進一步規范和提高了農村學校辦學水平。大力興辦農村職業教育和成人教育，擴大職業教育招生規模，盤山縣除升入高中學生外，職教中心全部下發通知書，保證未升入高中的學生全部上職專。發揮農村職教辦的作用，加大對新型農民、轉移勞動力培訓，2018年計劃培訓300人。

六、加強農村師資隊伍建設

縣教育局按照學生身心健康和提高師資隊伍的需要，一直以加強教師隊伍的培養和管理，打造全國一流農村學校的人才隊伍為己任。

（一）做好宣傳報道。做好宣傳報道及先進事跡的宣傳報道，營造有利于人才涌現的良好氛圍。積極探索建設教師隊伍工作的新思路、新方法，在干事創業中發現優秀教師，為優秀教師的脫穎而出提供機會，為優秀教師施展才華提供舞臺。

（二）加大教師隊伍培訓力度。進一步提高教師的業務素質和技能，積極開展相關培訓活動。學校每年用于教師培訓的經費不少于公用經費的5%。著力實施校長治校能力、名師教研能力、班主任育人能力、普通教師教育教學能力、全體教師信息技術能力提升培訓。加大校長、教師進修培訓和基本功考核力度，全面提升學歷層次和業務能力。

（三）打造名師、名校長團隊。要積極實施引智、培訓、青藍、科研、儲備的培養和管理舉措，積極為名師、名校長成長、成名、成家創造條件。強化名師、名校長分層次、分類別全員輪訓。進一步選派校長、教師外出考察學習。繼續建設“名師工作室”，發揮名校、名師、名校長的輻射帶動作用，不斷促進我縣教育內涵提升。

（四）健全和完善教師考核評價和選拔任用機制。研究探索各類教師評價標準。大膽選拔年輕干部；不斷完善改進干部、教師的考核考察方法方式，使學校工作進一步科學化、民主化，提高考核考察的真實性和準確性；深入推進校長、教師輪崗交流工作。提高教學質量，逐步縮小城鄉間的教學水平差距。

（五）健全和完善教師保障服務和投入機制。組織評選表彰一批先進單位和先進個人，為優秀教師創造更好的工作條件。推進人事制度改革。加強教師隊伍的管理考核，繼續落實崗位設置為基礎的教師聘任制。實施“評聘合一”的教師職稱改革。嚴格教師資格準入制度。落實校長年度目標管理考核制度。堅持重能力、重業績、重貢獻，繼續開展評選師德標兵、優秀教師等各類先進活動。

盤山縣人民政府

2018年7月31日